◎姚冬梅

前言：國有企業(yè)在改革與發(fā)展期間，財務會計作為影響企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，對國企革新工作開展具有重要意義，并且在整個改革期間占據(jù)至關(guān)重要地位。因此，國有企業(yè)在改革發(fā)展期間，需要從財務會計角度進行思考，并結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展情況，制定科學合理的財務會計管理計劃，以此為國企發(fā)展提供更多支持，加快國企改革速度。在具體進行改革期間，應了解改革工作開展期間產(chǎn)生的影響，明確財務管理工作革新中存在的問題，然后應以此為基礎(chǔ)落實相應改革工作，然后在改革期間還應明確相關(guān)注意事項，以此保證財務會計改革工作順利進行。

一、國有企業(yè)財務會計改革背景

國有企業(yè)在進行改革中，其背景主要體現(xiàn)在以下兩方面：

一是，基于市場經(jīng)濟變革對國有企業(yè)改革影響，開始實施新的財務會計制度。我國國有企業(yè)新的財務會計制度制定后，進一步推動了改革進行，并且企業(yè)各種新的財務會計制度開始被應用于國有企業(yè)財務會計工作中。相比于以往采用的財務制度，新的制度呈現(xiàn)出規(guī)范化與科學化特點，并且遵循國際財務會計管理工作慣例開展相關(guān)工作，進一步拓寬了財務制度適用范圍。同時新型制度實施過程中，能夠更好的增強財務管理工作開展水平，能夠為國有企業(yè)經(jīng)營、管理和投資工作開展提供有力支持。

二是，國有企業(yè)財務會計工作環(huán)境發(fā)生了明顯變化。目前，我國社會正處于快速發(fā)展革新階段，也促使財務會計環(huán)境出現(xiàn)了顯著變化。而工作環(huán)境變化，與市場經(jīng)濟增長以及競爭愈加激烈相關(guān)。在這一背景下，國有企業(yè)賦稅開始逐漸提高，同時國企內(nèi)部員工逐漸增加，工資支出不斷增多，而國有企業(yè)市場要想獲得更好的發(fā)展，需要落實對自身財務管理，并結(jié)合經(jīng)濟全球化發(fā)展形勢以及社會變革，加快開展國有企業(yè)財務會計改革。

二、國有企業(yè)財務會計改革產(chǎn)生的影響

（一）國有企業(yè)高管薪酬管理愈加規(guī)范化

國有企業(yè)在進行改革的原因，與國有企業(yè)內(nèi)部人員數(shù)量不斷增多相關(guān)，企業(yè)在人才支出方面涉及到的資金量較多。同時改革工作開展過程中，為保證各項工作得到順利落實，充分發(fā)揮人才作用，激發(fā)其參與改革工作積極性，開始利用薪酬增加方式達到相應效果。并且要求在進行薪酬管理期間，將企業(yè)內(nèi)部高管人員以及核心技術(shù)人員作為重點加薪對象，在科學合理薪酬管理辦法支持下，給予不同人群不同薪酬管理措施。同時將相應的薪酬管理方式上報于企業(yè)主管財政部門，做好管理備案工作，使得整個企業(yè)財務管理過程中各個環(huán)節(jié)更加規(guī)范化。

（二）政府部門對國企財務會計責任更加明確

在國有企業(yè)新的財務會計制度實施后，明確制度國有企業(yè)財務會計工作中政府相關(guān)部門涉及到的責任。從本質(zhì)方面而言，國有企業(yè)屬于國家私有財產(chǎn)。因此，在進行財務管理工作期間，應落實對國企財務會計工作監(jiān)督、管理和指導。以往采用從傳統(tǒng)國企工作方式和財務會計管理制度進行財務工作時，并未詳細說明政府有關(guān)部門在國企工作中應承擔的相應責任，這就導致國企工作中缺乏可靠依托和支持，難以在遭遇問題時快速獲得可靠幫助，降低了國有企業(yè)財務管理工作開展水平，導致財務部門出現(xiàn)一系列經(jīng)濟支出不明確現(xiàn)象，甚至對管理工作穩(wěn)定進行和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了影響。同時政府有關(guān)部門在尚未進行全面深入監(jiān)督情況下，會影響領(lǐng)導層群體不良作風習慣控制。說明政府對國有企業(yè)財務會計工作開展落實相應責任，既可提升國企財務管理工作開展水平，又可提升采取工作有效性。此外，利用政府部門對國企財務工作監(jiān)督職能，能夠提升對領(lǐng)導層人員不良作風問題，可促進國有企業(yè)發(fā)展。

（三）國有企業(yè)投資者與經(jīng)營者工作責任逐漸清晰

伴隨著經(jīng)濟改革進程不斷深入，為更好的落實國企財務管理工作，必須明確投資者和經(jīng)營者工作責任，并重視新的財務會計制度對國有企業(yè)作用。以往國有企業(yè)在使用財務會計制度時，企業(yè)資產(chǎn)歸屬于國家。而隨著社會發(fā)展進入新時期，在新的社會背景下，新的國企財務制度規(guī)定，將企業(yè)資產(chǎn)分配給投資者、法人和負債者，相比于以往，財務管理制度規(guī)定的投資者與經(jīng)營者，能夠更好的落實自身工作責任，保證各項管理工作得到落實，并且能夠明確具體改革方向。

三、國企財務會計改革工作中存在的問題

（一）缺乏內(nèi)部控制管理制度

國有企業(yè)實施的財務管理工作，以及作為依據(jù)的內(nèi)部控制制度，兩者間存在密切關(guān)聯(lián)性。若國有企業(yè)在進行管理工作開展中，缺乏完善內(nèi)部管控制度，會影響企業(yè)財務工作落實。當前，很多企業(yè)在進行管理工作中，尚未建立相應的內(nèi)部控制制度。而根據(jù)內(nèi)部控制管理和表現(xiàn)形式，尚未實現(xiàn)對企業(yè)財務、管理工作建設，會影響企業(yè)競爭力提升。同時國有企業(yè)財落后的內(nèi)部控制制度，會為企業(yè)進行財務會計創(chuàng)新工作開展提供支持，改善工作開展滯后性局面，能以將工作與其他相關(guān)工作進行有效結(jié)合，會對企業(yè)正產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生影響。此外，由于缺乏完善的費用和支出以及內(nèi)部控制制度，會對財務工作中費用支出情況產(chǎn)生影響，導致出現(xiàn)費用支持報銷不合理，管理方式缺乏科學性等問題。

（二）企業(yè)財務工作者承擔著雙重責任

國有企業(yè)財務管理工作開展中，受當前社會發(fā)展形勢以及企業(yè)改革發(fā)展需求影響，使得財務工作既需要落實財務會計體系，又需要制定管理會計體系，兩者均屬于影響財務會計工作開展的重要因素，屬于會計結(jié)構(gòu)范疇。但在實際進行會計工作中，由于兩者間存在差異性，包括工作方式和工作職能，使國有企業(yè)會分別安排不同人員進行專門管理，并在經(jīng)營建設過程中以具體化形式展現(xiàn)出來，但很多企業(yè)在工作中，將資源節(jié)約作為主要目的，并且相關(guān)工作人員承擔著兩種工作的管理者任務，在進行財務會計工作期間，還需要做好對財務會計的管理工作，這就導致企業(yè)經(jīng)營管理中出現(xiàn)職責混亂現(xiàn)象，阻礙了國有企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展，與當前工作細化發(fā)展趨勢相背離。

四、國有企業(yè)財務會計改革需注意的事項

（一）明確財務會計改革方向

國有企業(yè)財務會計改革中，為確保企業(yè)各項工作落實到實際中，政府和國有企業(yè)應對改革本質(zhì)精神加深了解程度，并在了解和深入認知前提下，確定今后國有企業(yè)中財務會計進行改革的方向。對于國有企業(yè)而言，由于資產(chǎn)分布范圍相對較廣，財務會計管理工作內(nèi)容相對較多。在確定具體的財務會計改革方向時，需要進一步加大對企業(yè)財務管理工作開展力度，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，制定與企業(yè)相適應的財務行為約束準則，為相關(guān)財務會計開展具體工作提供可靠依據(jù)，加強對財務會計工作約束力度，以此保證財務工作開展有效性。同時應確定國有企業(yè)發(fā)展和財務會計改革方向間存在的聯(lián)系，并在此基礎(chǔ)上，確定新時期財務會計改革方向，加強國有企業(yè)發(fā)展了解，并制定利于國企發(fā)展的財務會計改革手段，促使建立的新型財務會計運行機制，能夠為各項工作順利開展提供有力支持。此外，企業(yè)相關(guān)工作人員在進行財務管理期間，還應加強對國有企業(yè)經(jīng)營中面臨的實際情況考慮，并以實際需求為方向，對各種財務會計相關(guān)制度進行完善，確保其能夠在實際工作中更好的發(fā)揮作。

（二）加快企業(yè)新舊制度轉(zhuǎn)換

國有企業(yè)在財務會計工作中，加深各方面相關(guān)制度掌握程度，對推動財務會計改革進程，可產(chǎn)生積極影響，并且能夠為企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展作出貢獻。而在實際進行財務會計工作中，為保證各項工作有序開展，需要對企業(yè)就財務會計制度進行深入分析，加強對傳統(tǒng)制度掌握，并進一步確定新時期財務會計開展所需要的制度支持。一方面，在對企業(yè)新舊財務會計制度內(nèi)容進行分析期間，應將其與當下新制度進行比較，重點對變更部分內(nèi)容進行分析，確保企業(yè)會計人員在后期工作中，能夠進一步提升對相關(guān)內(nèi)容了解，防止受傳統(tǒng)工作習慣影響，而導致財務會計工作出現(xiàn)失誤現(xiàn)象。另一方面，在進行企業(yè)新舊財務會計制度變更狀況進行分析期間，應從企業(yè)自身工作情況進行考慮，對日常工作中新舊制度并未思考的內(nèi)容角度進行分析，并進行制度內(nèi)容完善，促使新舊制度實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)換，完善新財務會計工作制度。新舊制度轉(zhuǎn)換成功后，財務會計部門需要及時在內(nèi)部進行制度更新，為有關(guān)工作人員開展新的工作提供依據(jù)。并促使工作人員能夠更好的配合財務會計部門展開具體工作。

（三）完善現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)

首先，我國需要對資本結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，確保其能夠適應具有中國特色社會主義社會發(fā)展趨勢，落實對混合所有制改革措施，并通過引入其他經(jīng)濟體制方式，爭取到更多投資者支持。其次，國有企業(yè)在進行財務會計改革期間，還應在國有股權(quán)適度分散、股權(quán)多元化以及多主體相互制約資本結(jié)構(gòu)中，通過不斷進行資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方式，增強國有企業(yè)資本市場穩(wěn)定性。而管理層人員，應利用績效考核和股權(quán)激勵等方式，促使管理人員形成與企業(yè)發(fā)展目標一致目標，以此降低財務會計管理方面問題，提升管理人員參與工作成就感，激發(fā)其積極主動性。最后，完善整體組織架構(gòu)，并對股東大會、董事會和監(jiān)事會成員基本職能進行強化，確定各級領(lǐng)導和管理人員職責權(quán)利，做好職責清晰定位工作，明確企業(yè)董事和監(jiān)事人具體責任及義務。同時，為保證各項管理責任落實到位，還應提升監(jiān)事會成員獨立性，加快完善相應監(jiān)事會制度，并發(fā)揮其在財務會計管理工作中作用。逐漸增強股東大會職能和運作流程規(guī)范有序性。此外，在進行管理期間，還應重視對相應制約和制衡機制有效運用，以此保證國有企業(yè)財務會計開展水平，并為國有資產(chǎn)提供安全保障。

（四）突出企業(yè)“利益最大化”核心地位

從現(xiàn)代企業(yè)制度角度進行思考，財務管理工作開展期間，不僅需要落實財務管理工作，而且還應不斷體現(xiàn)財務會計工作開展的意義，并在企業(yè)多元化和多層次化建設工作開展支持下，結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展需求，利用制度和一系列措施突出利益和經(jīng)濟效益最大化。

一方面，應確定國有企業(yè)財務會計管理工作開展的具體目標。財務管理工作開展中歷經(jīng)三個階段：第一階段。國有企業(yè)以利潤最大化作為財務管理工作開展的基礎(chǔ)，但當前企業(yè)在進行制度運行期間，難以對政府與債權(quán)人、職工間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，未能對資金時間和風險價值進行全面考慮。第二階段，將股東財富最大化作為發(fā)展目標，克服了利潤最大化缺陷，但也淡化了人力資源方面相關(guān)問題，使得財富最大化目標實現(xiàn)難度增加。第三階段，財富創(chuàng)造力最大化發(fā)展，這也是當代國有企業(yè)財務管理工作開展的重點目標。

另一方面。創(chuàng)設高效財務運行方案。企業(yè)制定財務運行方案主要目標，是最大程度上提升經(jīng)濟效益，而方案創(chuàng)設中，需要確定企業(yè)財務責任和協(xié)調(diào)關(guān)系表現(xiàn)形式、以及具體財務運行方案內(nèi)容，確保財務會計工作開展與創(chuàng)設的采取運行方案相符合。在此期間，還應加快構(gòu)建基于經(jīng)營管理型財務會計工作模式，發(fā)揮市場經(jīng)濟快速發(fā)展的優(yōu)勢，以此帶動國有企業(yè)實現(xiàn)快速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。由于我國當前很多企業(yè)會計工作開展中，將算賬及報賬作為主要工作內(nèi)容，不僅影響了新型財務管理制度建立，而且限制了企業(yè)本身發(fā)展。因此，財務會計工作中，應以基礎(chǔ)財務會計工作作為前提，并貫徹合理性、高效性原則，拓展新的領(lǐng)域，突出現(xiàn)代化財務工作職能，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，加快財務運轉(zhuǎn)方案建立，以此突出“利益最大化”的核心原則，確定企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向，并為企業(yè)進行財務會計改革工作開展指明方向。

（五）構(gòu)建并完善財務會計評估管理體系

國有企業(yè)在進行財務會計實踐工作中，受多方面因素影響，導致工作開展期間易出現(xiàn)一系列問題，進而對企業(yè)財務會計工作開展產(chǎn)生負面影響，甚至導致出現(xiàn)經(jīng)營風險。因此，為加強對相關(guān)影響因素控制，應建立并完善相應財務會計評估制定和措施，使其形成相應管理體系，加強對財務會計工作中相關(guān)影響因素掌握，提升對國企經(jīng)營風險控制力度，確保各項工作順利推進，更好的發(fā)揮財務會計在國企經(jīng)營中作用。針對過國企業(yè)改革期間面臨的一系列問題，應根據(jù)企業(yè)財務政策進行客觀合理地評估、加強影響因素把控。同時，應對外部環(huán)境加強關(guān)注力度，并利用β系數(shù)對市場中問題和風險進行衡量，以此加強對財務環(huán)境的把控，降低多方面問題對國企財務會計工作順利開展的影響。

（六）增強國企財務會計從業(yè)人員綜合素養(yǎng)

國有企業(yè)財務會計綜合素質(zhì)水平，關(guān)系到財務會計人員工作開展效率，因此，在財務會計工作中，必須做好對會計工作人員素養(yǎng)培養(yǎng)工作。首先，應從人才招聘環(huán)節(jié)入手，在掌握國企改革人才具體要求和未來動向前提下，結(jié)合自身發(fā)展狀況，提高財務會計從業(yè)人員準入門檻，選拔優(yōu)秀人才。其次，著力培養(yǎng)，并建立一支具有較高思想道德素質(zhì)、精良業(yè)務能力的財務會計團隊。最后，對企業(yè)內(nèi)部財務會計人員的從業(yè)技能進行優(yōu)化，使其掌握職業(yè)技能和技巧，使其在工作中能夠清晰具體、高效明確、安全可靠的做好各個環(huán)節(jié)工作。

（七）加快實現(xiàn)信息共享

在信息化市場環(huán)境下，掌握足夠且正確信息，對企業(yè)進行決策以及制定多種發(fā)展戰(zhàn)略具有指導性作用，可提升對財務會計工作管理水平，對保證國有企業(yè)實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)至關(guān)重要。因此，在具體進行財務會計工作中，應加快落實信息化環(huán)境部署，并利用信息化技術(shù)建立信息共享環(huán)境，合理利用國企內(nèi)部網(wǎng)絡環(huán)境系統(tǒng)，為財務會計開展相關(guān)工作提供便利，這也是當前財務會計工作開展的重要方向。而由于信息共享建立時間相對較長，對其建設要求較高，需要加強對各個細節(jié)把控力度。在此期間，首先，應建立相應數(shù)據(jù)存儲庫，滿足財務工作以及財務預算等方面需求，并為后期查詢相關(guān)工作提供便利，以此解決以往查詢工作中存在的不足。同時在進行信息共享期間，規(guī)避無效信息，確保信息分享效率成為財務會計工作中重點考慮到的問題，尤其是數(shù)據(jù)分享環(huán)節(jié)。需要利用計算設備本身功能優(yōu)勢，在相關(guān)財務會計操控下，對數(shù)據(jù)進行分析和整理，以此降低數(shù)據(jù)冗余現(xiàn)象，降低空間浪費，提高信息分享效率。此外，在后續(xù)進行財務會計工作中，為更好的發(fā)揮信息技術(shù)和設備作用，還應安排專職人員進行網(wǎng)絡知識深度學習，提升對數(shù)據(jù)庫信息整合能力，利用網(wǎng)絡工具降低人力成本，發(fā)揮信息技術(shù)作用，促使信息共享成為財務會計常態(tài)，以此推動國有企業(yè)快速實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

結(jié)論：國有企業(yè)財務會計進行改革期間，為保證整體革新效果，相關(guān)部門應加強對財務管理工作本質(zhì)掌握程度，并明確改革的具體方向，以此保證各項工作得到有效落實。在具體進行改革工作中，需要國有企業(yè)相關(guān)部門人員需要提前掌握內(nèi)部相關(guān)信息，切實認識到當前國有企業(yè)改革背景以及改革工作期間存在的問題，然后通過對國有企業(yè)財務會計工作進行分析，并從制度、管理體系等方面進行考慮，以此加快推動各項改革工作開展，從而為國有企業(yè)的發(fā)展提供支持。