■宋巖

如何看待2021年中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)？

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜：2021年是很不平凡的一年，在經(jīng)濟(jì)工作中面臨非常錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。面對國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，面對新冠肺炎疫情蔓延的影響，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中不斷開創(chuàng)新的局面。在這一年，我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又取得了新的成就，可以說中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)建新發(fā)展格局邁出了第一步。

中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起：百年未有之大變局加上世紀(jì)疫情，在這個(gè)情況下，我們是有條不紊，任爾東西南北風(fēng)。這個(gè)從容是在于，把國際國內(nèi)的復(fù)雜條件和這個(gè)不穩(wěn)定的因素了然于胸，該怎么出牌，該怎么應(yīng)對，胸有成竹了。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微：2021年的中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說還是保持了持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定向好的這樣一個(gè)大的格局，特別是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，對于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)向好，還是發(fā)揮了非常重要的作用。特別是2021年在經(jīng)歷了疫情的反復(fù)、極端天氣變化還有國外一些局勢的不確定性的影響，消費(fèi)又恢復(fù)了作為經(jīng)濟(jì)第一增長的動(dòng)力的這樣一個(gè)地位。也展示了我們國家消費(fèi)市場的巨大韌性。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任張宇賢：中國經(jīng)濟(jì)在2021年還有很多不確定性、不穩(wěn)定性因素的干擾下，取得了一個(gè)非常好的進(jìn)展。中國經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，實(shí)際上對世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)也帶來了很大的促進(jìn)作用。比如說在世界的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)一些不穩(wěn)固，甚至有些斷裂的時(shí)候，我們的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在國際上起到了一個(gè)很好的補(bǔ)充作用。

2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭穩(wěn)中求進(jìn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。

專家表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上把穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)作為2022年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，這在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下具有突出重要的意義。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜：中央審時(shí)度勢，看到了周邊環(huán)境的變化，看到了國內(nèi)發(fā)展階段的變化。強(qiáng)調(diào)穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，就是為了讓發(fā)展能夠使經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理的區(qū)間，使社會(huì)大局保持基本穩(wěn)定，這也是中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪能夠乘風(fēng)破浪往前行的重要保障。

中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起：這個(gè)穩(wěn)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，貫穿一條主線，在各個(gè)地方都體現(xiàn)了穩(wěn)。比方說增長需要穩(wěn)，還有穩(wěn)民生，或者是社會(huì)政策的底線，就是兜住底線。所謂底線就是要把民生該保障的保障，該兜底的兜底，該轉(zhuǎn)移支付的轉(zhuǎn)移支付。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林：主要目標(biāo)就是要穩(wěn)就業(yè)，增加就業(yè)放在一個(gè)更加優(yōu)先的位置。因?yàn)?022年就業(yè)壓力仍然比較大，比如說大學(xué)生就業(yè)超過1000 萬人，是近年來的新高。怎么樣穩(wěn)住就業(yè)，特別是做好一些重點(diǎn)群體的就業(yè)，大學(xué)生、農(nóng)民工的就業(yè)，仍然是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任張宇賢：宏觀政策要穩(wěn)，比如說我們還要繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀政策的一些穩(wěn)定性和可持續(xù)性。我們的行業(yè)政策一定要保持平衡性和協(xié)調(diào)性，一定要在穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀：2022年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，推動(dòng)財(cái)力下沉，實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)個(gè)體工商戶制造業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解等方面的支持力度。財(cái)政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，跨周期和逆周期宏觀政策要有機(jī)結(jié)合。

增強(qiáng)區(qū)域政策發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

專家表示，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)很大程度體現(xiàn)在區(qū)域之間，“十四五”期間，國家除推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展外，還將推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，加快武漢等都市圈建設(shè)，打造全國重要增長極。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜：中央已經(jīng)明確我們區(qū)域中的一些重點(diǎn)的地區(qū)，一些中心城市的城市群，它是全國高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，那么動(dòng)力源是什么意思？ 它就要求在全國的高質(zhì)量當(dāng)中起到一個(gè)引領(lǐng)作用，起到一個(gè)重要的發(fā)動(dòng)機(jī)和助推器的作用，這樣的區(qū)域如果明年它的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展的好，那么它必然會(huì)帶動(dòng)整個(gè)面上的經(jīng)濟(jì)工作能夠更好地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。

中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起：人口向城市流動(dòng)的趨勢，會(huì)帶來中國經(jīng)濟(jì)由量到質(zhì)的躍升，因?yàn)槿绻M(jìn)城要解決教育、居住、養(yǎng)老、醫(yī)療、托育等等各方面需求，所以我們空間還很大。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀：各地區(qū)各部門都要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前，努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局，向好發(fā)展。

堅(jiān)持“房住不炒”促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式。堅(jiān)持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院教授、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長趙秀池：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2022年房地產(chǎn)的發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，重點(diǎn)需要解決的是新市民、青年人、住房困難家庭的住房問題，堅(jiān)持房住不炒的定位，加快長租房、保障性住房建設(shè)非常重要。這樣的政策導(dǎo)向非常適合當(dāng)下我國的房地產(chǎn)形勢。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林：我們必須還是要堅(jiān)持“房住不炒”，在這個(gè)前提下，我們要保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，就是要穩(wěn)字當(dāng)頭，就是說支持加大保障性租賃住房等建設(shè)，支持我們居民的合理的住房需求，這不矛盾，我們這次應(yīng)該說也沒有把房地產(chǎn)作為我們刺激經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面，我想還是要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說不能夠建立在房地產(chǎn)的泡沫的基礎(chǔ)之上。同時(shí)要保持房地產(chǎn)穩(wěn)定，在發(fā)展中來解決我們的一些房地產(chǎn)面臨的問題?！?/p>