柯俊繪

（廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西南寧 530000）

公共服務(wù)能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，公共服務(wù)應(yīng)盡量解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和民生問題，在協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的差距和公共服務(wù)的差距，讓公共服務(wù)逐漸實(shí)現(xiàn)均等化和有效供給，保障人們的基本生活，避免區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)水平存在較大差異，在良好的環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

一、公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系

（一）公共服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

第一，教育領(lǐng)域的公共服務(wù)。教育服務(wù)能夠?yàn)楦鱾€(gè)行業(yè)培養(yǎng)大量的人才，人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，教育能夠提高人們的道德品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，還能夠培養(yǎng)專業(yè)技能為企業(yè)提供大量的技術(shù)型人才和復(fù)合型人才，受過高等教育和專業(yè)教育的人往往會(huì)具備更高的社交能力，更強(qiáng)的專業(yè)能力和技術(shù)水平，具備一定的開放思維和創(chuàng)新思維。教育能夠讓人們形成正確的消費(fèi)觀，還能夠改變?nèi)藗児逃械乃季S模式，鼓勵(lì)人們適當(dāng)消費(fèi)，通過消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教育還有利于縮小收入差異，調(diào)整當(dāng)前的收入分配結(jié)構(gòu)。教育資源較好的地區(qū)往往有較多的學(xué)生和教師，這就需要大量的配套服務(wù)，通過配套設(shè)施的建設(shè)擴(kuò)大投資。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的公共服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能夠?yàn)槿藗兊慕】堤峁┍Ｕ希己玫男l(wèi)生環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，高端的醫(yī)療設(shè)備、完善的醫(yī)療體系、良好的衛(wèi)生習(xí)慣都是吸引人才的重要條件。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能夠提高生活質(zhì)量，對(duì)疾病進(jìn)行控制，讓人們能夠以健康的身體和心理進(jìn)行工作，在工作中保持良好的狀態(tài)。發(fā)生災(zāi)害后，很容易出現(xiàn)各種疾病，如果有較好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，就能夠在災(zāi)害發(fā)生后拯救更多人的生命，及時(shí)展開消殺工作，對(duì)疾病進(jìn)行控制，保證了人們的健康和社會(huì)的穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第三，社會(huì)保障方面的公共服務(wù)。社會(huì)保障服務(wù)同樣是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，人們的能力素養(yǎng)有很大的差異，這會(huì)增加收入上的差異，社保服務(wù)能夠縮小差距，避免差異過大引發(fā)人們的不滿，為人們提供基本的生活保障，防止兩極分化。社會(huì)保障可以對(duì)收入較低人群、失業(yè)人群、患病人群等不同的群體提供福利，減少不同階層人們的沖突，讓社會(huì)更加和諧，社保服務(wù)能夠維持人們的基本生活，為失業(yè)的人提供幫助，幫助人們?cè)倬蜆I(yè)。如果缺少社會(huì)保障，人們就會(huì)減少消費(fèi)，將工資存到銀行，以免出現(xiàn)意外，而良好的社會(huì)保障能夠促進(jìn)人們消費(fèi)，減少人們的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第四，公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的公共服務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)對(duì)企業(yè)投資和人才流動(dòng)產(chǎn)生較大的影響，基礎(chǔ)設(shè)施主要包含公路、電網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)等方面的設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠讓資源更快速地進(jìn)行轉(zhuǎn)換和流通，避免某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)受到阻礙。最重要的基礎(chǔ)設(shè)施就是道路設(shè)施，人員流動(dòng)和貨物運(yùn)輸都需要良好的交通條件，公路的修建能夠促進(jìn)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變?nèi)藗兩詈统鲂械姆绞?。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠改變投資比重，降低人們的投資風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在建設(shè)中深化產(chǎn)業(yè)加工和提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平。

第五，環(huán)境方面的公共服務(wù)。優(yōu)美、舒適、整潔的環(huán)境關(guān)系著一個(gè)城市的整體風(fēng)貌，影響城市的文化氛圍，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往伴隨著環(huán)境的惡化，而環(huán)境方面的工作人員能夠?qū)Ω鱾€(gè)生產(chǎn)和建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行控制和治理，加大環(huán)境保護(hù)力度，為人們提供一個(gè)健康、安全的環(huán)境，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，解決環(huán)境方面的問題，同時(shí)還能起到降低能耗和節(jié)約資源的作用，減少生產(chǎn)和建設(shè)成本，通過良好的環(huán)境為人們提供高品質(zhì)的生活。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共服務(wù)的影響

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)楣卜?wù)提供更加充足的資金。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠提高經(jīng)濟(jì)水平，增加人們的收入，改善人們的生活，使公共服務(wù)不斷發(fā)展。公共服務(wù)的單位和機(jī)構(gòu)具有一定的公益性，必須要依靠財(cái)政支持，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)總量，各地區(qū)的財(cái)政部門可以為公共服務(wù)型單位提供更多的資金，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于增加財(cái)政收入，財(cái)政部門能夠增加公共服務(wù)方面的財(cái)政支出，使公共服務(wù)單位獲得更多的資金，通過增加資金投入為區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)提供支持。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到的資金用在公共服務(wù)中，通過資金的投入提高當(dāng)?shù)氐慕逃?、醫(yī)療水平、環(huán)境質(zhì)量，為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供充足的資金。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共服務(wù)提出了新的要求，讓公共服務(wù)更加完善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于優(yōu)化當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小不同階層在經(jīng)濟(jì)上的差距，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為此，必須要做好公共服務(wù)工作，滿足人們的需求，讓社會(huì)分配更加公平和公正，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的質(zhì)量。為了滿足人們對(duì)健康的需求，要提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為了解決教育的問題，要對(duì)教育服務(wù)進(jìn)行完善。各個(gè)服務(wù)部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求展開工作，全方位提高服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

第三，經(jīng)濟(jì)狀況還有可能限制公共服務(wù)的發(fā)展。在各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府有一定的主導(dǎo)性，通過財(cái)政支出支持公共服務(wù)的發(fā)展。如果當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平較高，就會(huì)加大資金投入的力度，更好地支持公共服務(wù)。如果當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平較差，發(fā)展速度相對(duì)較慢，就會(huì)減少財(cái)政收入，同時(shí)也會(huì)減少整體的財(cái)政支出，進(jìn)而影響公共服務(wù)的發(fā)展和建設(shè)，令公共服務(wù)缺少穩(wěn)定和充足的資金。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不好的情況下，還會(huì)降低人均可支配收入，降低人們的生活質(zhì)量，人們對(duì)公共服務(wù)的要求也會(huì)減少，公共服務(wù)的發(fā)展會(huì)受到多方面的阻礙。

（三）公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用

總體來說，公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠相互促進(jìn)。良好的公共服務(wù)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨剑黾咏?jīng)濟(jì)總量和促進(jìn)消費(fèi)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制的作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)資金流動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還能夠降低運(yùn)輸費(fèi)用，良好的公共服務(wù)能夠讓各個(gè)部門單位更加協(xié)調(diào)，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠?yàn)楣卜?wù)的建設(shè)和發(fā)展提供支持，較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)阻礙公共服務(wù)的發(fā)展。如果公共服務(wù)無法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，就會(huì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響后，公共服務(wù)也得不到相應(yīng)的保障，引起惡性循環(huán)。所以，必須要讓兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，使公共服務(wù)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互匹配、相互協(xié)調(diào)。

二、公共服務(wù)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）公共服務(wù)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化建設(shè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的作用，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)型為其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村也會(huì)逐漸過渡為城市，將農(nóng)民發(fā)展為市民，改變了過去的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，會(huì)對(duì)區(qū)域中的生產(chǎn)力進(jìn)行調(diào)整，重新布局以拓展發(fā)展空間，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。當(dāng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式被打破之后，將會(huì)產(chǎn)生新型工業(yè)，為城市發(fā)展提供更多的資金、人才和技術(shù)，農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力也會(huì)逐漸進(jìn)入到城市中，形成新型城鎮(zhèn)，使生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生較大的變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的建設(shè)必然會(huì)帶動(dòng)公共服務(wù)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程中，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)的公共服務(wù)，在公共服務(wù)的發(fā)展中，使城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

在實(shí)際規(guī)劃和建設(shè)中，要加強(qiáng)教育和醫(yī)療方面的服務(wù)，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)技能，為農(nóng)民工的子女提供良好的教育資源，為老年人提供良好的醫(yī)療資源。在環(huán)境方面，應(yīng)提供良好的就業(yè)環(huán)境，解決人們的就業(yè)問題，讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)中安家立業(yè)，為新型城鎮(zhèn)的新市民提供一個(gè)舒適、健康的居住環(huán)境，使新型城鎮(zhèn)在一個(gè)適宜的環(huán)境中穩(wěn)定發(fā)展。公共服務(wù)要做到全方位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，解決城鎮(zhèn)中居民的就業(yè)問題、醫(yī)療問題、養(yǎng)老問題、教育問題等，做好每一項(xiàng)公共服務(wù)工作，使公共服務(wù)更適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求。在文化方面，要建立公共文化服務(wù)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展提供適宜的文化環(huán)境，讓農(nóng)民更好融入到新型城鎮(zhèn)的社會(huì)生活中，為農(nóng)村人口提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，在更廣闊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)展公共服務(wù)。

（二）公共服務(wù)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)包含較多的要素，公共服務(wù)能夠合理配置這些要素，通過要素的流動(dòng)和配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。一方面，在公共服務(wù)的作用下，加強(qiáng)區(qū)域共同市場(chǎng)的建設(shè)，區(qū)域共同市場(chǎng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障，區(qū)域公共市場(chǎng)能夠讓不同的要素自由流動(dòng)，區(qū)域中人才、產(chǎn)品、資金都可以在市場(chǎng)中流動(dòng)。應(yīng)加強(qiáng)公共服務(wù)區(qū)域均等化發(fā)展，縮小區(qū)域之間各個(gè)部分的差距，讓所有的資源都能夠得到有效利用。公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域的發(fā)展情況進(jìn)行規(guī)劃和布局，尤其要注意大、中、小城市與農(nóng)村之間的公共服務(wù)水平，要在公共服務(wù)的協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，保障基本的教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等服務(wù)，為區(qū)域公共市場(chǎng)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。公共服務(wù)要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部人力資本的流動(dòng)，打破不同城市及城鄉(xiāng)之間的行政壁壘，加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。

另一方面，組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。公共服務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的過程中，要努力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。對(duì)區(qū)域中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)研和分析，將同一區(qū)域劃分成多個(gè)板塊，分析各個(gè)板塊的優(yōu)缺點(diǎn)，加強(qiáng)各個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊的合作，解決整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，讓經(jīng)濟(jì)要素在不同的板塊之間自由流動(dòng)，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的作用，消除那些阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的因素。各個(gè)公共服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)合作，針對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定政策和制度，為要素的自由流動(dòng)提供保障。

（三）公共服務(wù)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境

公共服務(wù)可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境，為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府需要轉(zhuǎn)變自身職能，公共服務(wù)不能完全依賴政府，政府既要從宏觀上進(jìn)行規(guī)劃和引導(dǎo)，還要負(fù)責(zé)實(shí)際的服務(wù)工作，增加了政府的負(fù)擔(dān)，無法保證各項(xiàng)服務(wù)工作高質(zhì)量完成，還會(huì)使機(jī)構(gòu)繁冗。區(qū)域內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)化改革，由政府負(fù)責(zé)整體決策，履行新的職能能夠讓政府提高工作效率，與企業(yè)進(jìn)行合作時(shí)，可以根據(jù)各自的職責(zé)展開工作，讓各個(gè)工作更加有序，讓公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效供給，形成良好的營(yíng)商環(huán)境。可以采用政企合作的模式，也可以和企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)，為非營(yíng)利組織提供一定的優(yōu)惠，加大社會(huì)購(gòu)買力，讓公共服務(wù)更加多元，讓公共服務(wù)的內(nèi)容更加精準(zhǔn)，使公共服務(wù)具有一定的深度和廣度。

公共服務(wù)應(yīng)向著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化中非常重要，當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還不夠完善，公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)依次在工業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和第三產(chǎn)業(yè)中推廣和落實(shí)，公共服務(wù)要按照一定的流程展開工作，各單位要明確服務(wù)的規(guī)范和范圍，確保服務(wù)的精準(zhǔn)性，使同一區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)彼此銜接?？梢詫⒐卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況設(shè)置試點(diǎn)，在試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行推廣，不斷完善公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化供給體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高的營(yíng)商環(huán)境。

（四）優(yōu)化發(fā)展格局，解決民生問題

在整體規(guī)劃和布局中，要盡量縮小區(qū)域差距，形成協(xié)同發(fā)展的發(fā)展格局。首先，以省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，建設(shè)核心經(jīng)濟(jì)圈，逐漸向周邊的城鄉(xiāng)輻射，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)圈的示范作用和帶頭作用，將城市建設(shè)成為創(chuàng)新高地，鼓勵(lì)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以經(jīng)濟(jì)圈為主體進(jìn)行一體化建設(shè)，在區(qū)域中形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，建立產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)機(jī)制，在周邊城市形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群帶。其次，打造中心城市，對(duì)區(qū)域中的現(xiàn)代化城市、有影響力的城市進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域性城市群組，形成多個(gè)中心城市。最后，促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，尤其要注意城區(qū)中的獨(dú)立工礦區(qū)，將單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成多元化的經(jīng)濟(jì)，對(duì)資源型城市的公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使資源型城市中的產(chǎn)業(yè)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)努力解決民生問題，區(qū)域間的差距非常明顯，為縮小區(qū)域間的差距，需要做好社會(huì)保障工作，在社保服務(wù)中推行全民參保計(jì)劃，提高人們的收入水平，應(yīng)建立多元化的社會(huì)保障服務(wù)體系，建立一個(gè)長(zhǎng)效的社會(huì)保障機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要與文化發(fā)展相協(xié)調(diào)，提供文體服務(wù)，滿足人們對(duì)精神文化的需求和對(duì)健康的需求，全面提高人們的文化素質(zhì)和身體素質(zhì)。在各個(gè)公共服務(wù)工作中，文體服務(wù)往往得不到應(yīng)有的重視，應(yīng)推動(dòng)文體服務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。生態(tài)環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展比較穩(wěn)定，要建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系，建立生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，提高公共服務(wù)的水平，改善城市的環(huán)境。

（五）制定協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和制度

制定區(qū)域公共服務(wù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策制度時(shí)，應(yīng)秉持因地制宜的原則，對(duì)區(qū)域中已經(jīng)存在的公共服務(wù)進(jìn)行分析，對(duì)公共服務(wù)中心的增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行探究，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市來說，公共服務(wù)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中等的城市來說，公共服務(wù)應(yīng)滿足人們的需求；對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的城市來說，要優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，完善公共服務(wù)體系。為了實(shí)現(xiàn)均等化公共服務(wù)，應(yīng)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，采用PPP 模式，政府與社會(huì)資本合作，共同對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。在供需矛盾的情況下，可以建立多元供給機(jī)制，引導(dǎo)第三方提供公共服務(wù)。政府要保持自身的主導(dǎo)性，對(duì)公共服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。為了保證公正性，還可以建立非政府協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，成立協(xié)調(diào)監(jiān)督部門，對(duì)公共服務(wù)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)資金的流向和使用進(jìn)行監(jiān)督?？梢匝?qǐng)專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，由民眾對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督，保證公共服務(wù)的質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。

三、結(jié)語

公共服務(wù)要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互促進(jìn)，通過公共服務(wù)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓區(qū)域中的人才和資金等資源得到合理配置，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)做到可持續(xù)發(fā)展，在公共服務(wù)的發(fā)展中建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供良好的營(yíng)商環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，保證服務(wù)的質(zhì)量。