萬(wàn) 奎

(廣東醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 東莞 523808)

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(也稱“第三個(gè)歷史決議”)向全黨提出了“繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”[1]73的任務(wù)?！安粩嗵岣唿h的建設(shè)質(zhì)量”[2]44是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要內(nèi)容，賦予黨的建設(shè)新的偉大工程以鮮明的時(shí)代內(nèi)涵。黨的力量和作用關(guān)鍵取決于黨自身建設(shè)的質(zhì)量，全黨繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)。質(zhì)量強(qiáng)黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈追求。縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展史、探索史，亦是一部黨的建設(shè)史、質(zhì)量強(qiáng)黨史。站在新的歷史起點(diǎn)上，系統(tǒng)梳理中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)歷史的演進(jìn)脈絡(luò)，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，從中汲取精神營(yíng)養(yǎng)，對(duì)于黨進(jìn)一步提高質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)水平，把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程繼續(xù)推向前進(jìn)，進(jìn)而擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的崇高使命，具有重要意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)的百年歷史演進(jìn)

“質(zhì)量強(qiáng)黨是一個(gè)目標(biāo)性概念，旨在通過(guò)黨的建設(shè)的提質(zhì)增效而達(dá)到強(qiáng)黨之目的。”[3]中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)。一百年來(lái)，黨始終把質(zhì)量強(qiáng)黨放在突出地位，持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)黨提質(zhì)增效，努力把自身建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨。

(一)新民主主義革命時(shí)期：建立全中國(guó)的強(qiáng)固的共產(chǎn)黨

1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，就立即投入到挽救民族危亡的戰(zhàn)爭(zhēng)中。在革命實(shí)踐中，黨深刻認(rèn)識(shí)到，不建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量的、強(qiáng)固有力的黨，革命要取得成功是不可能的。1937年10月，毛澤東在分析抗戰(zhàn)形勢(shì)時(shí)發(fā)出“建立全中國(guó)的強(qiáng)固的共產(chǎn)黨”[4]59的號(hào)召。1939年10月，他在為中央機(jī)關(guān)刊物《共產(chǎn)黨人》寫(xiě)的發(fā)刊詞中提出建設(shè)一個(gè)在思想上、政治上和組織上“完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”[5]603，“使黨鐵一樣地鞏固起來(lái)”[5]614的任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，黨針對(duì)農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)出身黨員占多數(shù)的實(shí)際，尤為重視從思想上建黨，注意用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想改造和克服各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，要求黨員不僅要在組織上入黨，更要在思想上入黨。此外，黨還注重組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。在組織建設(shè)上，形成民主集中制根本原則，保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在作風(fēng)建設(shè)上，形成了理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾及批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的優(yōu)良作風(fēng)。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是新民主主義革命的一個(gè)重要法寶，黨結(jié)合革命形勢(shì)發(fā)展需要，提高自身建設(shè)質(zhì)量，為新民主主義革命的勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：建設(shè)拒腐防變、永不變質(zhì)的堅(jiān)強(qiáng)政黨

新中國(guó)成立后，黨的地位發(fā)生深刻變化，如何防止黨的干部腐化變質(zhì)、脫離群眾、做官當(dāng)老爺，建設(shè)一個(gè)經(jīng)得起“糖衣炮彈”腐蝕、拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)政黨，就成為黨亟待解決的突出問(wèn)題。1950年5月，中共中央發(fā)布整風(fēng)運(yùn)動(dòng)指示，要求嚴(yán)格地整頓黨的作風(fēng)，糾正居功自傲情緒和“革命到頭”思想，加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系。1951年三四月間，黨中央召開(kāi)第一次全國(guó)組織工作會(huì)議，對(duì)整黨工作作出具體部署，規(guī)定了關(guān)于共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的若干基本條件。隨后，整黨運(yùn)動(dòng)在全黨開(kāi)展，黨組織的純潔性進(jìn)一步增強(qiáng)。在整黨過(guò)程中，黨又根據(jù)新情況，在全國(guó)開(kāi)展了“三反”運(yùn)動(dòng)，肅清了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員中的腐敗墮落分子，抵制了舊社會(huì)的舊風(fēng)陋習(xí)和資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的腐蝕。1956年，黨的八大對(duì)提高黨員和干部質(zhì)量、堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度等提出要求。隨著形勢(shì)的發(fā)展，20世紀(jì)50年代后期60年代前期，黨中央、毛澤東從鞏固和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)、確保黨永不變質(zhì)的戰(zhàn)略考量出發(fā)，提出要防止西方敵對(duì)勢(shì)力的“和平演變”，造就革命事業(yè)接班人，并采取措施將一批優(yōu)秀中青年干部提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些舉措對(duì)于提高黨的建設(shè)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，鞏固了黨的執(zhí)政地位。

(三)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

黨的十一屆三中全會(huì)后，推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成為黨的中心工作。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平、江澤民、胡錦濤帶領(lǐng)人民在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新條件下進(jìn)行著質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)的探索和實(shí)踐，努力把黨建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1982年黨的十二大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心?！盵6]155隨后，鄧小平在黨的十二屆二中全會(huì)上進(jìn)一步指出，要把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心[7]39。圍繞這些要求，黨加強(qiáng)自身建設(shè)，思想上要求各級(jí)干部努力學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，加強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性；組織上堅(jiān)持和健全民主集中制，堅(jiān)決清理“三種人”，按照“四化”方針加快培養(yǎng)和選拔合格接班人，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)；作風(fēng)上強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到黨的生死存亡，一定要堅(jiān)持黨的宗旨，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平還十分重視制度建設(shè)，指出制度問(wèn)題更具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”[8]333。在他和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，黨的組織生活制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等進(jìn)一步健全，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)、各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員都要按黨章辦事等原則進(jìn)一步明確。這些探索開(kāi)啟了質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)新征程。

黨的十三屆四中全會(huì)后，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人聚精會(huì)神抓黨的建設(shè)，使黨“在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”[9]245。1994年，黨的十四屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和健全民主集中制、培養(yǎng)和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)等重大問(wèn)題作出全面部署，把黨的建設(shè)提到“新的偉大工程”的高度，明確提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。2000年，江澤民又明確提出必須解決好提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力兩大歷史性課題[10]259。按照這樣的總目標(biāo)要求，緊扣這樣的課題，黨采取一系列舉措加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)取得新進(jìn)展。如，用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝全黨，在領(lǐng)導(dǎo)干部中分批開(kāi)展“三講”教育活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)和鍛煉黨的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度等。2001年，江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上深刻闡述了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，從根本上回答了“建設(shè)什么樣的黨，怎么建設(shè)黨”的問(wèn)題，為質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)指明了方向。

黨的十六大后，胡錦濤聚焦全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨“始終成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”[11]217。實(shí)踐中，以他為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，夯實(shí)黨的思想理論基礎(chǔ)；開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性；抓好黨員隊(duì)伍基礎(chǔ)工程建設(shè)，處置不合格黨員，提高黨員質(zhì)量；要求黨的干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)及批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)；制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2003年)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(2004年)等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行依規(guī)治黨；印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(2005年)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)及反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量，完善了黨的建設(shè)布局，把黨的建設(shè)質(zhì)量推向了新高度。

(四)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：建設(shè)世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨

黨的十八大后，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。立足于這樣的階段，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們黨要搞好自身建設(shè)，真正成為世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨?！盵12]177在以他為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)下，黨的建設(shè)全面展開(kāi)。在頂層部署上，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略；在政治建設(shè)上，將“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫(xiě)入黨章，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，切實(shí)將政治建設(shè)融入黨和國(guó)家決策部署的制定和落實(shí)全過(guò)程；在思想建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)革命理想高于天，要掌握馬克思主義這個(gè)看家本領(lǐng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦，夯實(shí)信仰之基；在組織建設(shè)上，提出新時(shí)代黨的組織路線，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬；在作風(fēng)建設(shè)上，出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)真格反“四風(fēng)”；在紀(jì)律建設(shè)上，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，讓紀(jì)律真正成為“帶電”高壓線，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循；在制度建設(shè)上，大力推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，制定實(shí)施了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》(2015年)、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》(2016年)等一大批力度大、接地氣的改革舉措，織密織牢制度的“籠子”；在反腐敗斗爭(zhēng)上，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，開(kāi)展“打虎”“拍蠅”“獵狐”行動(dòng)，建立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督體系，構(gòu)筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制。經(jīng)過(guò)一體推進(jìn)，黨在革命性的鑄造中更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的質(zhì)量得到了全面提高。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨百年質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持不懈推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)，促進(jìn)黨發(fā)展壯大，提質(zhì)增效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，彰顯了強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力。這些經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)，突出的主要有以下幾個(gè)方面。

(一)堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一

目標(biāo)是奮斗旨?xì)w，問(wèn)題是時(shí)代聲音。質(zhì)量強(qiáng)黨既要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，在頂層設(shè)計(jì)上用力謀劃黨的建設(shè)布局，以增強(qiáng)方向感；又要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在強(qiáng)弱項(xiàng)和補(bǔ)短板上用力解決突出問(wèn)題，以增強(qiáng)實(shí)效性。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，在探索建設(shè)什么樣的黨、怎么建設(shè)黨的重大課題中不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。如，新民主主義革命時(shí)期，毛澤東提出建立一個(gè)在思想、政治和組織上“完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”的任務(wù)，引領(lǐng)全黨著力解決大批新黨員形成的新組織非群眾性、思想上政治上組織上非完全鞏固、非布爾什維克化等問(wèn)題，使黨日益強(qiáng)固起來(lái)。又如，21世紀(jì)之初，胡錦濤提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大命題，要求黨員、干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論和各種知識(shí)，解決信念不堅(jiān)定、本領(lǐng)不足、不能適應(yīng)新形勢(shì)等問(wèn)題。還如，進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，提出全面從嚴(yán)治黨方略，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等方面的問(wèn)題，使黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的歷史發(fā)展表明，質(zhì)量強(qiáng)黨既需要“看星空”的目標(biāo)引領(lǐng)，又需要“接地氣”的問(wèn)題導(dǎo)向。如果離開(kāi)目標(biāo)引領(lǐng)，質(zhì)量強(qiáng)黨就找不到著眼點(diǎn)，偏離方向；如果離開(kāi)問(wèn)題導(dǎo)向，質(zhì)量強(qiáng)黨就找不到著力點(diǎn)，失去效果。只有把二者結(jié)合起來(lái)，質(zhì)量強(qiáng)黨才能實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持做到這一點(diǎn)，促進(jìn)黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高。

(二)堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一

用什么樣的方式管黨治黨，是質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)的重大命題?？v觀黨的發(fā)展歷史，在不同的歷史時(shí)期，黨總是既注重?cái)Q緊思想“總開(kāi)關(guān)”，又注重上緊制度“發(fā)條”，把解決思想問(wèn)題和建立制度統(tǒng)一起來(lái)。1929年，毛澤東起草《古田會(huì)議決議》，確立了思想建黨原則，明確了黨的建設(shè)的著力點(diǎn)。延安時(shí)期，他領(lǐng)導(dǎo)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，樹(shù)立了實(shí)事求是的思想路線，使干部的思想理論水平上了一個(gè)大臺(tái)階。新中國(guó)成立后，中央作出加強(qiáng)理論教育的決定，要求全黨循序漸進(jìn)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平提出用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論統(tǒng)一黨員、干部思想；江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨；胡錦濤實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，夯實(shí)黨的思想理論基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，黨開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，筑牢黨員、干部思想根基。在堅(jiān)持思想建黨的同時(shí)，黨也高度重視制度治黨的一體推進(jìn)。1921年，黨的一大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》，開(kāi)啟了黨內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)的進(jìn)程。1922年，黨的二大通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨第一部章程，為管黨治黨提供了根本保障。1956年，黨的八大通過(guò)新黨章明確全國(guó)執(zhí)政條件下管黨治黨的總規(guī)矩。進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平指出“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法”[8]147，江澤民指出“要嚴(yán)格按黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事”[13]47，胡錦濤要求“不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化”[14]533-534，領(lǐng)導(dǎo)制定了一系列規(guī)章制度，為管黨治黨提供了有力支撐。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平把制度治黨作為管黨治黨的重要抓手，領(lǐng)導(dǎo)制定、修訂了180多部黨內(nèi)法規(guī)[15]，構(gòu)筑黨內(nèi)法規(guī)制度體系的“四梁八柱”，夯實(shí)了質(zhì)量強(qiáng)黨的制度基礎(chǔ)。

(三)堅(jiān)持抓住干部與管好黨員相統(tǒng)一

在黨的整體構(gòu)成要素中，干部、黨員是重要組成部分。不斷提高黨的干部、黨員的質(zhì)量，是質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)的應(yīng)有之義，又由于黨的干部是黨的執(zhí)政骨干，故抓住他們，提升他們的質(zhì)量又具有特殊而重要的意義。黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)，在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)中，始終抓住干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和管好黨員這個(gè)“絕大多數(shù)”，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東指出，“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部”[16]277，他要求全黨干部把自己改造得更好一些；同時(shí)要求黨員在工作中發(fā)揮模范和先鋒作用。新中國(guó)成立初期，黨中央率先整頓干部作風(fēng)，以干部作風(fēng)的改進(jìn)帶動(dòng)全黨作風(fēng)的改進(jìn)；同時(shí)在全體黨員中進(jìn)行了一次關(guān)于共產(chǎn)黨員必須具備的八項(xiàng)條件的教育，并在此基礎(chǔ)上重新審查和登記黨員。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)格自律，并對(duì)其廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，集中力量查辦大案要案，保持管黨治黨的震懾力；同時(shí)發(fā)出《關(guān)于共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)格遵守黨章的通知》(1987年)和開(kāi)展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，督促黨員承擔(dān)起維護(hù)黨章的神圣職責(zé)，倡導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀，提高黨員質(zhì)量。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平指出，“我們黨要出問(wèn)題主要出在干部身上”[17]97，他要求從嚴(yán)管理干部；同時(shí)以他為核心的黨中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，對(duì)黨員的教育管理進(jìn)行部署。這些做法體現(xiàn)了“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，保證了黨的干部和黨員質(zhì)量，為質(zhì)量強(qiáng)黨提供了可靠的組織保障。

(四)堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與開(kāi)拓創(chuàng)新相統(tǒng)一

黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功做法是黨的寶貴財(cái)富，是質(zhì)量強(qiáng)黨的豐富養(yǎng)料。開(kāi)拓創(chuàng)新是質(zhì)量強(qiáng)黨的活力源泉，是黨與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)大促力?？v觀黨的歷史發(fā)展，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)的過(guò)程中歷來(lái)注重繼承、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，并與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。如，在黨的領(lǐng)導(dǎo)地位上，鄧小平在繼承毛澤東關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”[18]350思想的基礎(chǔ)上，根據(jù)改革開(kāi)放后黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移的實(shí)際，提出了把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心的目標(biāo)；在思想建設(shè)上，江澤民發(fā)揚(yáng)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)精神，開(kāi)展了“三講”教育活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的黨性洗禮；在作風(fēng)建設(shè)上，胡錦濤在繼承新民主主義革命時(shí)期黨的“三大作風(fēng)”的基礎(chǔ)上，要求全黨大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)及批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)；在黨的建設(shè)布局上，習(xí)近平根據(jù)形勢(shì)變化，在繼承新民主主義革命時(shí)期黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)傳統(tǒng)和新世紀(jì)初黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)做法的基礎(chǔ)上，提出“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)”和“把制度建設(shè)貫穿其中、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”的新時(shí)代“5+2”黨的建設(shè)總體布局，等等。這些做法既傳承了我們黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、成功經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求加以創(chuàng)新，促進(jìn)黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高。這是“我們黨抓黨的建設(shè)，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)”[12]407。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨百年質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

質(zhì)量強(qiáng)黨是黨的建設(shè)偉大工程的生命線。歷史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。以史為鑒，砥礪前行。回眸中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)的歷史，為在新的歷史起點(diǎn)上黨提高質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)水平、繼續(xù)把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)提供了深刻的思想啟迪。

(一)必須提高政治站位，從戰(zhàn)略高度考量質(zhì)量強(qiáng)黨問(wèn)題

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)黨，強(qiáng)黨才能強(qiáng)國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的主心骨，是領(lǐng)導(dǎo)黨的事業(yè)發(fā)展的核心力量。黨的建設(shè)質(zhì)量如何，黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性的發(fā)揮、純潔性的保持、戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，關(guān)系到黨的階段性任務(wù)的完成和崇高使命的實(shí)現(xiàn)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展正處于“新時(shí)代”階段，處于這樣的階段，無(wú)論是解決國(guó)內(nèi)從“富起來(lái)”向“強(qiáng)起來(lái)”發(fā)展的難題，還是處理國(guó)際爭(zhēng)端、全球性問(wèn)題，以及維護(hù)國(guó)家核心利益，都對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量提出了更高要求。然而，現(xiàn)實(shí)中還存在不少挑戰(zhàn)和問(wèn)題，制約著黨的建設(shè)質(zhì)量的提升。譬如，黨所面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”仍然嚴(yán)峻而復(fù)雜；黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力，黨員干部的素質(zhì)、能力、作風(fēng)，黨組織建設(shè)情況等與黨所承擔(dān)的時(shí)代重任相比還有很大差距；黨員發(fā)展、教育和管理工作還存在不少不適應(yīng)新變化新任務(wù)的情況；一些黨員干部喪失信仰、貪污受賄、墮落腐化、官僚主義嚴(yán)重，等等。這些問(wèn)題如不切實(shí)加以解決，最終必然動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位，危及黨的生存和發(fā)展，繼而影響社會(huì)主義現(xiàn)代化及中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)?！按蜩F還需自身硬?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康?！盵19]1為此，必須提高政治站位，從中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、黨的事業(yè)發(fā)展和人民美好生活創(chuàng)造的戰(zhàn)略高度來(lái)考量質(zhì)量強(qiáng)黨問(wèn)題，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

(二)必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)提高黨的建設(shè)質(zhì)量

聯(lián)系的觀點(diǎn)是唯物辯證法的基本觀點(diǎn)。根據(jù)這一觀點(diǎn)，萬(wàn)事萬(wàn)物處于普遍聯(lián)系的系統(tǒng)中。要在普遍聯(lián)系中把握事物的總體，就必須樹(shù)立系統(tǒng)思維，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中把黨的建設(shè)稱之為“偉大的工程”。質(zhì)量強(qiáng)黨，旨在通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)黨提質(zhì)增效，從而達(dá)到強(qiáng)黨之目的。這亦是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)，形成了一系列好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)，極大地提高了黨的建設(shè)質(zhì)量。在這個(gè)過(guò)程中，系統(tǒng)思維是具有基礎(chǔ)性的思想方法、工作方法。在新的歷史起點(diǎn)上，要繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，保證黨不變質(zhì)、不變色、不變味，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義向前發(fā)展中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)黨的建設(shè)提出了新要求。譬如，在政治建設(shè)上要健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系；在思想建設(shè)上要堅(jiān)持用馬克思主義及其中國(guó)化創(chuàng)新理論體系武裝全黨；在組織建設(shè)上既要抓好黨的組織體系建設(shè)，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)，又要抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立知事識(shí)人體系；在反腐敗斗爭(zhēng)上，進(jìn)一步推進(jìn)、完善預(yù)防腐敗、懲治腐敗的體制機(jī)制；在制度建設(shè)上，要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，建立一系列制度體系、法規(guī)體系，等等。無(wú)論從黨的建設(shè)整體看，還是就黨的建設(shè)某一方面內(nèi)容看，都是一個(gè)個(gè)“系統(tǒng)”。因此，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，發(fā)揮黨的建設(shè)各要素間的協(xié)同效應(yīng)是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)的必然選擇。

(三)必須牢記初心使命，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推進(jìn)自我革命

勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明特質(zhì)。高質(zhì)量的政黨是在自我革命中鑄造出來(lái)的?；仨h的歷史，無(wú)論是在新民主主義革命時(shí)期黨對(duì)少數(shù)黨員中“貪官污吏化”的傾向向全黨發(fā)出堅(jiān)決肅清貪污腐化分子的通告[20]，新中國(guó)成立初期開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行“大斗爭(zhēng)”“大清理”，還是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期中央紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為攸關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的大事來(lái)抓，黨總是在推動(dòng)社會(huì)革命的同時(shí)，勇于去腐生肌，推進(jìn)自我革命，從而把黨鑄造得更加堅(jiān)強(qiáng)。面向新征程，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們要把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)……就必須牢記初心和使命，在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入?！盵21]531這一要求深刻揭示了質(zhì)量強(qiáng)黨與黨的自我革命之間相互依存、不可分割的邏輯關(guān)系。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要充分領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于黨的自我革命論述的深刻意涵，要從黨的歷史發(fā)展和世界其他政黨興衰成敗的歷程中汲取教益，在黨的自我革命問(wèn)題上不被“反腐過(guò)頭論”“反腐是‘紙牌屋’”等錯(cuò)誤論調(diào)所誤導(dǎo)，始終保持清醒的頭腦，不忘共產(chǎn)黨人的初心使命，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把黨的自我革命進(jìn)行到底，永葆自身先進(jìn)性和純潔性，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國(guó)人民可依靠的主心骨。

(四)必須勇于改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱是衡量一個(gè)政黨質(zhì)量高低的重要尺度。實(shí)踐證明，一個(gè)高質(zhì)量的政黨必定是一個(gè)具有強(qiáng)大創(chuàng)造力、深厚凝聚力和卓越戰(zhàn)斗力的政黨。一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力或者創(chuàng)造力不夠、凝聚力不強(qiáng)、戰(zhàn)斗力較弱的政黨則是難以擔(dān)當(dāng)大任和發(fā)展起來(lái)的。因此，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)必須不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家繁榮昌盛的動(dòng)力，亦是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力必須進(jìn)行創(chuàng)新。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從實(shí)際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思維方式、思想作風(fēng)和工作方法，大力推進(jìn)黨的建設(shè)創(chuàng)新，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨提質(zhì)增效、建設(shè)質(zhì)量不斷提高。當(dāng)前，同人民群眾對(duì)黨的新期待相比，黨的建設(shè)領(lǐng)域還存在著不少亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題影響著黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮和增強(qiáng)，解決這些問(wèn)題離不開(kāi)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之徑。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要勇于改革創(chuàng)新。一方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)改革著力破解黨的建設(shè)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，回應(yīng)黨內(nèi)外關(guān)切，推進(jìn)黨的建設(shè)；另一方面，通過(guò)譜寫(xiě)新的黨建理論篇章指導(dǎo)黨的建設(shè)，采取科學(xué)管用的新方法促進(jìn)黨的建設(shè)，及時(shí)把好的經(jīng)驗(yàn)、做法凝煉成制度保障黨的建設(shè)，努力做到實(shí)踐上理論上方法上制度上不斷有新發(fā)展，從而增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

總之，黨的力量和作用關(guān)鍵取決于黨自身建設(shè)的質(zhì)量，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是接續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然選擇。以史鑒今，開(kāi)辟未來(lái)?；仨袊?guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)的歷史，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，從中汲取精神營(yíng)養(yǎng)，為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步提高質(zhì)量強(qiáng)黨建設(shè)水平，繼續(xù)把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的崇高使命提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和有益啟示，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。