徐 鋒
面對(duì)豐富卻蕪雜的現(xiàn)象世界及關(guān)于它們的不同解讀,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的政治生活及現(xiàn)實(shí)權(quán)力和秩序的要求,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究應(yīng)當(dāng)也必須有自己獨(dú)特的解答。要形成此種解答,就要有自己的學(xué)科定位、理論視角,有獨(dú)樹(shù)一幟的知識(shí)體系構(gòu)造、理論建構(gòu)邏輯。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)自身的價(jià)值所在,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究意義所在。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究的意義最終取決于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)人類(lèi)社會(huì),特別是對(duì)中國(guó)社會(huì)的實(shí)際作用和影響,取決于現(xiàn)實(shí)生活中政治需要的滿(mǎn)足。學(xué)術(shù)研究固然源自理論自身發(fā)展的內(nèi)在需要,但究其根本源自人類(lèi)實(shí)踐的需要。在把人的需要理解為人的本質(zhì)或人類(lèi)存在規(guī)律的意義上,價(jià)值就是人的需要的滿(mǎn)足或人的本質(zhì)、人的存在規(guī)律的實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究在考察人的本質(zhì)、演繹人類(lèi)社會(huì)政治發(fā)展規(guī)律的諸多相關(guān)領(lǐng)域中獨(dú)辟蹊徑、獨(dú)具一格,無(wú)疑具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
作為一門(mén)科學(xué)而存在的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),之所以能學(xué)科化,從一種自發(fā)的探索到一種自覺(jué)的理論建構(gòu),繼而到一種自為的意識(shí)形態(tài)、理論存在,皆因其具備了、生產(chǎn)著特定科學(xué)的或?qū)W科的價(jià)值?;诮y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)研究對(duì)象——政治聯(lián)盟自身的相關(guān)特質(zhì),也因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)科化源自現(xiàn)實(shí)政治生活需要,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)首先是一門(mén)應(yīng)用性、實(shí)踐性的科學(xué),具有鮮明的功能導(dǎo)向。它尤其注重如何充分運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政治聯(lián)盟效能,因而首先是一門(mén)致力于探求“公共的善”的學(xué)問(wèn)。然而,此種指向以“善”為目的應(yīng)用科學(xué),更有其必須實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的“求真”原則和導(dǎo)向。作為應(yīng)用科學(xué)、實(shí)踐科學(xué),統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究必須忠實(shí)遵循規(guī)范性的要求,又應(yīng)切實(shí)滿(mǎn)足實(shí)證性的需要。我們認(rèn)為,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究最終是與特定的時(shí)代、特定的政治生態(tài)與政治情境緊密相關(guān)的科學(xué)研究。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究所致力于實(shí)現(xiàn)的政治應(yīng)然之境與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究所能夠揭示的政治生活實(shí)際,特別是政治聯(lián)盟的真實(shí)狀況總是密切相關(guān)的。盡管統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)本身不但不排斥反而要擁抱邏輯的抽象、并且到達(dá)抽象的具體,但相關(guān)學(xué)術(shù)研究卻始終都還要立足于特定的政治主體,都必須與特定政黨、特定國(guó)家等基于特定目的的相關(guān)政治實(shí)踐緊密聯(lián)系起來(lái)。在中國(guó),統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究就必須與政治聯(lián)盟的相關(guān)實(shí)踐緊密聯(lián)系起來(lái)。
馬克思主義中國(guó)化既是一個(gè)歷史的縱向演進(jìn)的過(guò)程,也是一個(gè)理論與實(shí)踐橫向展開(kāi)的過(guò)程。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)是中國(guó)的馬克思主義政治聯(lián)盟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,也是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)思想與中國(guó)政治生態(tài)、中國(guó)社會(huì)意識(shí)形態(tài)和理論系統(tǒng)建構(gòu)不斷豐富發(fā)展的過(guò)程。馬克思主義為之提供了科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo),為考察研究中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活提供了明確的立場(chǎng)和基本的原則,當(dāng)然也為中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論和實(shí)踐提供了思想基礎(chǔ)和規(guī)范要求。要使中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論和實(shí)踐免于脫離國(guó)情實(shí)際的危險(xiǎn)、擺脫經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義的困擾,就必須實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā),就必須從中國(guó)的相關(guān)政治實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)把握并嫻熟運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的精髓,就必須不斷地總結(jié)中國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),繼而形成中國(guó)化的馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)知識(shí)系統(tǒng)和理論體系。中國(guó)需要馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)思想,馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)思想也要與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合。這就形成了馬克思主義中國(guó)化的重要領(lǐng)域,并從整體上促進(jìn)了馬克思主義的中國(guó)化。特別是在那些與政治聯(lián)盟、集體行動(dòng)相關(guān)的社會(huì)生活領(lǐng)域及相關(guān)的理論研究領(lǐng)域,馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)思想中國(guó)化的努力及其成就都形成了重要的貢獻(xiàn)。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中,通過(guò)將馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)思想充分運(yùn)用于中國(guó)實(shí)踐,中國(guó)共產(chǎn)黨人形成了毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,又形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想。它們以中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)理論為支點(diǎn),既吸收了中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的智慧、中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的營(yíng)養(yǎng),又廣泛借鑒近代以來(lái)特別是當(dāng)代政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)等相關(guān)學(xué)科一切可用成果,使得統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)成為一門(mén)新興的政治學(xué)科。隨著這一政治科學(xué)的不斷成熟,它的學(xué)科化水平不斷提升,馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)說(shuō)在中國(guó)的豐富和發(fā)展,使得它對(duì)中國(guó)政治和社會(huì)生活的影響不斷加深。
中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系系統(tǒng)回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,以及實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論實(shí)際問(wèn)題,深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的新的歷史性飛躍,是全黨全國(guó)人民智慧的結(jié)晶,是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系所涉及的全部重大問(wèn)題和基本問(wèn)題、理論和實(shí)踐領(lǐng)域,都與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究相關(guān)聯(lián),或者本身就形成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究的具體領(lǐng)域。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要自覺(jué)地服務(wù)并融入中國(guó)特色社會(huì)主義的理論建構(gòu)當(dāng)中。中國(guó)特色社會(huì)主義理論對(duì)于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)理論構(gòu)建的經(jīng)緯線(xiàn)索,而統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)本身也以自己的知識(shí)生產(chǎn)、理論建構(gòu)來(lái)貢獻(xiàn)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。首先,要在總攬堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題的基礎(chǔ)上,具體探索統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)如何通過(guò)爭(zhēng)取人心、凝聚力量來(lái)解決好這些基本問(wèn)題,從而服從和服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義。其次,要在整體貫通馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等理論和方法的基礎(chǔ)上,具體探討與中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、科教、民生以及黨的建設(shè)等諸多實(shí)踐領(lǐng)域相關(guān)的理論和政策問(wèn)題,形成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)于這些理論和實(shí)踐問(wèn)題的比較系統(tǒng)、規(guī)范的理解和回答。最重要的,就是著眼于政治聯(lián)盟及其政治效能,綜合研究我國(guó)社會(huì)生活各領(lǐng)域中涉及黨和國(guó)家工作全局的錯(cuò)綜復(fù)雜的政治現(xiàn)象,以獨(dú)具特色的視角分析解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。以此觀之,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)自然是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中最具有特色的組成部分之一。
習(xí)近平總書(shū)記指出,一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平,既取決于自然科學(xué)發(fā)展水平,也取決于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展水平。一個(gè)沒(méi)有發(fā)達(dá)的自然科學(xué)的國(guó)家不可能走在世界前列,一個(gè)沒(méi)有繁榮的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的國(guó)家也不可能走在世界前列。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,需要不斷在實(shí)踐和理論上進(jìn)行探索、用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐。[1]統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)是百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論與實(shí)踐探索的結(jié)晶,它在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系等方面都充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)始終以馬克思主義為指導(dǎo)、以中國(guó)特色社會(huì)主義為基本的導(dǎo)向,正體現(xiàn)了中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)整體上區(qū)別于其他一切哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的本質(zhì)特征。具體說(shuō)來(lái),首先,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)體現(xiàn)了中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繼承性、民族性。綿延幾千年的中華文化,是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)成長(zhǎng)發(fā)展的深厚基礎(chǔ),特別是古往今來(lái)豐富的歷史實(shí)踐,以及相關(guān)的戰(zhàn)略策略,是中華傳統(tǒng)政治文化的瑰寶,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究的歷史和思想淵源。對(duì)于它們,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性地發(fā)展,進(jìn)而終于使之進(jìn)階為人類(lèi)優(yōu)秀政治文明成果的重要組成部分。其次,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)充分體現(xiàn)了中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的原創(chuàng)性、時(shí)代性。它始終以中國(guó)政治生活的現(xiàn)實(shí)為研究的起點(diǎn),始終堅(jiān)持實(shí)踐的、歷史的觀點(diǎn),堅(jiān)持辯證的、發(fā)展的觀點(diǎn),在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)、檢驗(yàn)和發(fā)展真理,提出了明顯具有主體性的政治思維和具有原創(chuàng)性的政治觀點(diǎn),并且也獲得了基于中國(guó)特色的概念、邏輯和話(huà)語(yǔ)體系的表達(dá)方式和理論形態(tài),從而完整生成并具備了我國(guó)政治科學(xué)所獨(dú)有的特色和優(yōu)勢(shì)。再次,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)也充分體現(xiàn)了中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)所必須具有的系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)已經(jīng)初步集結(jié)整合了政、學(xué)兩界相關(guān)研究力量,已經(jīng)初步構(gòu)建了包括統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)史(含思想史、制度史)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論(基本原理與方法論)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)踐(政黨、民族、宗教和社會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)踐)在內(nèi)的具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系,伴隨人才培養(yǎng)、力量投放和知識(shí)生產(chǎn)的有序展開(kāi),未來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相輔相成、學(xué)術(shù)研究和政策應(yīng)用相互促進(jìn)的局面是完全可以期待的。正是在這個(gè)意義上,我們認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)已經(jīng)成為繁榮發(fā)展中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的全新生長(zhǎng)點(diǎn),并將長(zhǎng)期保持這種學(xué)科價(jià)值、學(xué)科地位。
一門(mén)科學(xué)研究的理論價(jià)值,在于其知識(shí)生產(chǎn)對(duì)人類(lèi)社會(huì)理性需要的滿(mǎn)足、對(duì)人的本質(zhì)及人類(lèi)社會(huì)規(guī)律認(rèn)知和把握的促進(jìn),大體上都體現(xiàn)在解釋現(xiàn)象、揭示規(guī)律上,體現(xiàn)在以此為基礎(chǔ)的理論反思深化或科學(xué)革命創(chuàng)新上。作為政治學(xué)的二級(jí)學(xué)科而存在的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué),它同政治學(xué)理論、中外政治制度、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史(含黨的學(xué)說(shuō)與黨的建設(shè))、國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系和外交學(xué)等其他學(xué)科的研究一樣,致力于解釋政治現(xiàn)象、揭示政治規(guī)律,特別是致力于從政治理念、政治行為和政治制度等諸多方面解析政治現(xiàn)象,并且努力深入地探求這些理念、行為和制度存在及演變的歷史與邏輯,進(jìn)而豐富和發(fā)展政治學(xué)理論。而且,作為中國(guó)特色政治學(xué)理論研究的一個(gè)重要分支,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)有自己相對(duì)獨(dú)特的視角,特別側(cè)重從人心與力量凝聚、政治聯(lián)盟構(gòu)建等方面深入地探討中國(guó)政治生活中相關(guān)的歷史與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,尤其是相關(guān)的政治發(fā)展問(wèn)題、政治制度問(wèn)題和民主理論問(wèn)題。因?yàn)檫@些理論研究的價(jià)值和知識(shí)生產(chǎn)特色的存在,可以說(shuō)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)又是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性、發(fā)展社會(huì)主義民主的政治科學(xué)。
馬克思主義政治發(fā)展觀認(rèn)為,政治發(fā)展是政治形態(tài)不斷從低級(jí)走向高級(jí)的總體性過(guò)程,它是在一個(gè)以經(jīng)濟(jì)變革為基礎(chǔ)的復(fù)合動(dòng)力系統(tǒng)推進(jìn)下完成的政治制度更迭,或政治體制的改革和完善(體現(xiàn)為政治理念的現(xiàn)代化、政治結(jié)構(gòu)的合理化、政治功能的完善化、政治變革的自主化)。在中國(guó),統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)本身就是政治發(fā)展的產(chǎn)物,作為現(xiàn)代科學(xué)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)也正是基于新民主主義革命以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展實(shí)踐的需要而不斷成長(zhǎng)和成熟起來(lái)的。革命是社會(huì)進(jìn)步的火車(chē)頭,也是中國(guó)早期政治發(fā)展的啟動(dòng)器、主引擎。追溯到1840年中國(guó)近代化的源頭,由于缺乏正確的理論指導(dǎo),缺乏對(duì)于革命目標(biāo)、革命力量和革命對(duì)象等基本問(wèn)題的科學(xué)把握,中國(guó)的政治發(fā)展一直都是曲折前行、挫折不斷的。中國(guó)共產(chǎn)黨最早開(kāi)始自覺(jué)地探索中國(guó)革命的基本問(wèn)題,特別是革命的領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量的問(wèn)題,并在實(shí)踐中盡最大努力不斷地爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)其他革命力量、建立和領(lǐng)導(dǎo)民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線(xiàn)[2],開(kāi)啟了中國(guó)革命的新階段、開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)政治發(fā)展的新時(shí)代。深刻把握和科學(xué)解決革命的基本問(wèn)題,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)功不可沒(méi)。毛澤東同志指出,中國(guó)革命必須首先弄清楚“誰(shuí)是我們的敵人、誰(shuí)是我們的朋友”[3]。不僅如此,中國(guó)的建設(shè)和改革也要首先弄清楚自己的支持者和同盟軍、阻礙者和破壞者?;仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的歷史,什么時(shí)候統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)搞得好,什么時(shí)候就會(huì)順風(fēng)順?biāo)P歌行進(jìn)。反之,什么時(shí)候統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)搞不好,就會(huì)事與愿違、舉步維艱。這是已經(jīng)實(shí)踐反復(fù)證明了的歷史規(guī)律、政治規(guī)律。概言之,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、政治聯(lián)盟及其所面對(duì)的人心向背和力量對(duì)比,始終反映了中國(guó)政治發(fā)展的基本邏輯,也內(nèi)在決定了革命、建設(shè)和改革事業(yè)的成敗。這一點(diǎn)貫穿了近代以來(lái),特別是現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷的一切宏觀、中觀和微觀領(lǐng)域,因而成為解析現(xiàn)象、把握歷史及其規(guī)律的基本線(xiàn)索,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)也因而自然成為一把解決中國(guó)社會(huì)一切與權(quán)力和利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問(wèn)題的通用鑰匙。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究就是要梳理這一基本線(xiàn)索、提供這一通用鑰匙,這是其理論價(jià)值的第一個(gè)重要方面。
制度體現(xiàn)價(jià)值觀和穩(wěn)定性,是物化了的秩序,是特定共同體內(nèi)部受珍重的行為規(guī)范。政治制度是政治生活的規(guī)范體系、是國(guó)體與政體的總和,它源于社會(huì)生活而又居于社會(huì)生活之上。任何政治制度都致力于維護(hù)和發(fā)展共同體的核心價(jià)值理念以及核心利益關(guān)系。至于我們所理解的政治制度理論研究,就是要探討古今中外政治制度形成和發(fā)展的規(guī)律,特別是要探討政治制度的構(gòu)成要素之間、不同的政治制度之間、政治制度與其他制度以至全部的社會(huì)存在之間的彼此作用及其邏輯,以及同類(lèi)的政治制度或不同的政治制度在作用于共同體政治生活、在維護(hù)和發(fā)展核心價(jià)值理念、核心利益關(guān)系方面的實(shí)際過(guò)程及其效能。納入政治制度研究的內(nèi)容、深化對(duì)于中外政治制度的理論研究,可謂是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究的立身之本。我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)當(dāng)然要注重國(guó)體與政體問(wèn)題的研究,因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)所集結(jié)而成的最廣泛的政治聯(lián)盟同人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和政體直接相關(guān)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究所觸及的政治制度及其領(lǐng)域,完整地涵蓋了我國(guó)所有的根本政治制度、基本政治制度,包括人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,此外還有一個(gè)有憲法淵源、致力于祖國(guó)統(tǒng)一的“一國(guó)兩制”制度。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)制度理論研究所直接觸及的這些重要政治制度同統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)本身所著力協(xié)調(diào)的“五大關(guān)系”基本形成了較完整的映射關(guān)系。但在這里要強(qiáng)調(diào)指出的是,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)制度理論研究的定位并不等同于、也并非要完全替代政治制度研究本身。它更加關(guān)切那些與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)踐相關(guān)的政治制度及相關(guān)研究。更進(jìn)一步來(lái)講,它更加關(guān)切的其實(shí)是與政治制度運(yùn)行相關(guān)的東西,包括制度過(guò)程,以及內(nèi)涵了價(jià)值目標(biāo)與經(jīng)驗(yàn)結(jié)果的制度效能等。譬如中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)也使用“政黨”“政黨制度”等概念,但結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)自身理論研究的特質(zhì)來(lái)看,這一獨(dú)具特色的政黨制度其實(shí)就是現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和政治聯(lián)盟的一種價(jià)值體現(xiàn)、規(guī)范形式和政治過(guò)程。具體來(lái)說(shuō),此種價(jià)值體系、規(guī)范形式和政治過(guò)程,也就是在政黨政治領(lǐng)域,作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、政治聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)者的中國(guó)共產(chǎn)黨以及作為同盟軍之主體的民主黨派、無(wú)黨派人士圍繞國(guó)家權(quán)力配置及其運(yùn)行而結(jié)成聯(lián)盟關(guān)系,以領(lǐng)導(dǎo)與合作、執(zhí)政與參政的設(shè)計(jì)與安排來(lái)協(xié)調(diào)政治聯(lián)盟內(nèi)部的關(guān)系,以協(xié)商民主而非競(jìng)爭(zhēng)性選舉民主來(lái)形成和推動(dòng)聯(lián)盟整體的政治議程。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)通過(guò)鞏固和充分利用政治聯(lián)盟來(lái)拱衛(wèi)制度、實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)的特質(zhì),使得統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)的制度研究具有更突出的直接現(xiàn)實(shí)性,它距離實(shí)踐的需要更近、滿(mǎn)足制度需求的創(chuàng)新更具活力,因而具備了直接豐富、推進(jìn)和深化政治制度理論研究的價(jià)值。
在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),我們更需要通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)來(lái)實(shí)踐好、發(fā)展好全過(guò)程人民民主。民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。發(fā)展全過(guò)程人民民主,必須以保證人民當(dāng)家作主為根本,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)匯聚了黨外各方面代表人士,在反映統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各方面成員訴求、擴(kuò)大公民有序政治參與、加強(qiáng)民主監(jiān)督、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著不可替代的重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的結(jié)構(gòu)、功能和實(shí)踐充分體現(xiàn)了中國(guó)民主的結(jié)構(gòu)、功能和實(shí)踐。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)因而成為堅(jiān)持、發(fā)展和完善我國(guó)人民民主政治的關(guān)鍵領(lǐng)域。面對(duì)人民民主發(fā)展的理論和實(shí)踐需要,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)需要持續(xù)和深入地探討,如何在政治生活及政治過(guò)程的整體以及不同的層次、方面和環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)和發(fā)展全過(guò)程人民民主,特別是更加關(guān)注以下幾方面的實(shí)際問(wèn)題:如何選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),充分發(fā)揮各級(jí)人大代表中黨外各方面代表人物的作用;如何堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,把政治協(xié)商納入決策程序,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中,增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性;如何堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,把國(guó)家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族區(qū)域自治結(jié)合起來(lái),既維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一,又保障少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的自主權(quán)利;如何在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中發(fā)揮黨外各方面代表人士的作用,提高群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的質(zhì)量和水平。這些問(wèn)題探討的過(guò)程也是我國(guó)人民民主政治經(jīng)驗(yàn)累積和創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程。概言之,基于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)致力于我國(guó)民主實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的獨(dú)特路徑、渠道和方式,與其他任何政治學(xué)研究相比,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究同人民民主理論與實(shí)踐研究結(jié)合得更為緊密。這樣的特色和優(yōu)勢(shì),也就使得統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究在豐富和發(fā)展人民民主理論上具有獨(dú)特學(xué)科優(yōu)勢(shì)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)是一門(mén)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)、實(shí)證科學(xué),它要在學(xué)理的規(guī)范意義和層面上有所映射,但其自身更具有極強(qiáng)的政治目的性和實(shí)踐導(dǎo)向性。從現(xiàn)代政治對(duì)于合理性、正當(dāng)性的不斷強(qiáng)化的要求來(lái)講,從政治作為“價(jià)值的權(quán)威的分配”的意義上來(lái)講,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究的全部領(lǐng)域和問(wèn)題絕大部分帶有很強(qiáng)的政策性或應(yīng)用倫理的性質(zhì)——政治聯(lián)盟要做什么和不要做什么、為了政治聯(lián)盟該做什么不該做什么,這是隨處都會(huì)涉及的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)問(wèn)題,后者同時(shí)也是現(xiàn)代治理的問(wèn)題。在我國(guó),如果把政治理解為把敵人搞得少少的、把自己人搞得多多的,那么,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究就具有更濃郁的直接現(xiàn)實(shí)性,它的主題就始終要聚焦、鎖定中國(guó)政治生活中諸多的不斷與時(shí)俱進(jìn)的政治行為主體,以及他們出于特定目的的政治行為。這些相對(duì)獨(dú)特的領(lǐng)域和問(wèn)題、主題和主體及其政治行動(dòng),莫不體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)自身從屬于、服務(wù)于現(xiàn)代治理的性質(zhì)和意義:它要實(shí)踐政治聯(lián)盟主體的政治理念、體現(xiàn)其政治意圖并實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo);它要自覺(jué)地、不斷地致力于特定價(jià)值觀和穩(wěn)定性的獲取和鞏固,也就是要不斷致力于相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵺`的制度化和理性化;它最終是要致力于中國(guó)人民的團(tuán)結(jié)、中華民族的復(fù)興和人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建。這些顯然都超越了傳統(tǒng)單向度、片面的統(tǒng)治和控制的范疇。概言之,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與協(xié)商治理的當(dāng)代政治理念在根本上是一致的。由此我們說(shuō),統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的治理科學(xué)。
百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓,帶領(lǐng)人民風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是代替人民的“包打天下”,不是脫離人民的官僚主義指揮,它不依靠權(quán)力強(qiáng)制來(lái)實(shí)現(xiàn),而主要是依靠對(duì)人民利益的忠實(shí)代表,依靠路線(xiàn)、方針、政策的正確,依靠黨群關(guān)系的密切,依靠人民的信任、支持和擁護(hù)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征。[4]黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是依托黨在人民當(dāng)中的政治工作、思想工作和組織工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。作為群眾工作的重要范疇,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)致力于以政治聯(lián)盟來(lái)整合社會(huì)力量,來(lái)密切黨與人民群眾的聯(lián)系、強(qiáng)化黨在人民中間的地位和作用,因而提供了實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑,也成為黨的領(lǐng)導(dǎo)的不可或缺的重要方式。這樣的一種政治原則、政治運(yùn)作及其內(nèi)在的機(jī)理反映在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究中,就形成了它的第一個(gè)方面的重要實(shí)踐意義:堅(jiān)持、鞏固和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先,縱向的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)史的研究致力于揭示內(nèi)在于黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)以及中國(guó)革命、建設(shè)和改革之間的邏輯鏈條,充分論證黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)產(chǎn)生、長(zhǎng)期存在和健康發(fā)展的基本條件和政治保證。當(dāng)然,它也會(huì)更進(jìn)一步深刻地梳理、總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),可以引以為鑒。其次,橫向的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)踐研究致力于全面檢視和深入探討黨的領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)包括政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系中具體展開(kāi)的實(shí)際情況,分別詳盡其得失、考察其機(jī)理、把握其規(guī)律,并在此基礎(chǔ)上,形成各種通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)來(lái)不斷強(qiáng)化和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論分析、政策思路。第三,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)基礎(chǔ)理論的研究,包括原理與方法論的研究,致力于回歸、深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)本根的元理論層面,從社會(huì)價(jià)值、集體行動(dòng)與政治聯(lián)盟關(guān)系的角度,從統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)構(gòu)造及其主體、客體關(guān)系的角度,從統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的本質(zhì)及其存在、發(fā)展的規(guī)律的角度等,就政黨與國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系展開(kāi)理論思辨和倫理反思。此種努力既尊重現(xiàn)實(shí)又批判和超越現(xiàn)實(shí),從最基礎(chǔ)的統(tǒng)戰(zhàn)觀和方法論入手,源源不斷地完成理論升華,持續(xù)不斷地為堅(jiān)持、改革和完善黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)提供理論支撐和思路借鑒。
當(dāng)前,伴隨改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的深入開(kāi)展,面對(duì)空前繁重復(fù)雜的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化更加緊迫。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意味著政治文化、政治理念的現(xiàn)代化,政治結(jié)構(gòu)、政治制度的現(xiàn)代化,以及政治過(guò)程、政治行為的現(xiàn)代化。在當(dāng)代中國(guó)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目的,一是增強(qiáng)政治體系的適應(yīng)能力,以期能夠推進(jìn)更深層次的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革,更有力地促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展(即國(guó)家治理體系和治理能力的提升);二是努力將新生社會(huì)力量納入范圍之內(nèi)(即維護(hù)政治秩序、促進(jìn)政治穩(wěn)定)。作為黨和國(guó)家工作全局中極重要的方面、新時(shí)代治國(guó)理政必須正確處理的基本問(wèn)題,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在我國(guó)國(guó)家政權(quán)的建構(gòu)、完善以及國(guó)家治理過(guò)程中,在實(shí)現(xiàn)上述目的上都起到了舉足輕重的作用。堅(jiān)持和促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)展,本身就構(gòu)成國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨克敵制勝的重要法寶,也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶,在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。第一,與政治體系及其權(quán)威的合理化(傳統(tǒng)政治權(quán)威向現(xiàn)代政治權(quán)威的轉(zhuǎn)變)直接相關(guān)聯(lián),有利于提升治理體系及其政治權(quán)威的正當(dāng)性、認(rèn)受性。第二,與政治結(jié)構(gòu)-功能復(fù)雜性、適應(yīng)性的提升密切相關(guān),有助于對(duì)復(fù)雜多變的治理問(wèn)題、治理難題做出及時(shí)和靈活地系統(tǒng)化反應(yīng)。第三,本身就是有序政治參與、實(shí)踐協(xié)商民主的主要領(lǐng)域。鑒于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)中國(guó)國(guó)家治理的理念、行為、規(guī)范體系和行為過(guò)程的多方面影響,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)研究自然成為一門(mén)寄托于現(xiàn)代國(guó)家治理之上的治理科學(xué)。此種治理科學(xué)立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、執(zhí)政黨和參政黨的相互關(guān)系及共同行動(dòng),展開(kāi)政治現(xiàn)代化、治理科學(xué)化研究,全面著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與政治共識(shí)的形成和鞏固,著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與政治體系結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化,著力探討國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的政治正當(dāng)性、政治合理性以及政治實(shí)效性(效能)等全局性、根本性問(wèn)題,廣泛解析統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用于當(dāng)代中國(guó)政治整合、政治錄用、政治社會(huì)化、政治參與和公共政策等諸多方面的中微觀具體問(wèn)題,繼而形成相應(yīng)的理論,并應(yīng)用于促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治實(shí)踐。
建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),是全體中華兒女的共同愿景,但不同方面也有各自的具體的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,就必須繼承和弘揚(yáng)中華政治文化的“一體而多元”“多元而一體”的悠久傳統(tǒng),就必須繼續(xù)在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)正確處理好一致性與多樣性的關(guān)系。要做到這一點(diǎn),就必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法,就必須求同存異,既不過(guò)于追求一致性、也不過(guò)于放任多樣性,必須牢固守住政治底線(xiàn),尋求最大公約數(shù),畫(huà)出最大同心圓。只有這樣,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)才能把各方面的人心都凝聚起來(lái),把各方面的力量都匯聚起來(lái),充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,在處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的基礎(chǔ)上,充分尊重和滿(mǎn)足各方面的合理的利益要求,同時(shí)努力整合不同的利益訴求,以鞏固和促進(jìn)各民族的大團(tuán)結(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)廣泛、深入地展開(kāi)理論探索,科學(xué)回答在中國(guó)這樣的地廣人多、急劇變化的發(fā)展中國(guó)家如何既促進(jìn)全體人民的一致性,又尊重和保持不同政黨、不同民族、不同信仰、不同階層以及生活在不同社會(huì)制度下的各方面人們的多樣性;如何既堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,又促進(jìn)多黨派團(tuán)結(jié)合作,實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主;如何既維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),又保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系;如何既形成無(wú)神論者和有神論者政治上的團(tuán)結(jié)合作,又彼此尊重,發(fā)揮宗教界人士、信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用;如何既維護(hù)工人階級(jí)和農(nóng)民群眾的根本利益,鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ),又照顧新的社會(huì)階層的合理利益,擴(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)全社會(huì)和諧相處、共同發(fā)展;如何既堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,又尊重不同社會(huì)制度的差異,保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一,更好地服務(wù)好、團(tuán)結(jié)好廣大海外僑胞歸僑僑眷。依托統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)的這些基本范疇所梳理的統(tǒng)戰(zhàn)現(xiàn)象和問(wèn)題,形成相關(guān)理論和政策的思考,并以此來(lái)指導(dǎo)和助益相關(guān)活動(dòng),如此周而復(fù)始,對(duì)不斷鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面,最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有十分重要的作用。