徐玲玲

(合肥學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 合肥 230601)

一、發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)的契機(jī)

(一)國家政策支持

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)世界領(lǐng)先，數(shù)字化3.0時(shí)代到來，數(shù)字文旅機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。2019年開始，國家以及各省市政府出臺了很多支持?jǐn)?shù)字文旅發(fā)展的政策。2019 年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》[1]。2021 年，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》[2]。2021年，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。上述政策文件，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，多角度為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供政策支持。

(二)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)先

2020年，我國已建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò)，5G技術(shù)世界領(lǐng)先，5G用戶數(shù)占全球89%；新增移動(dòng)通信基站90萬；大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速分別為16%、15%；我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模39.2萬億元，總量僅次于排名第一的美國，占GDP比重近四成，增速世界最快。2014—2020年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)從8.8億增加到16.4億[3]，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增長率82.95%；世界領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)，為文旅行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

(三)疫情倒逼文旅業(yè)數(shù)字化

近年來因新冠疫情常態(tài)化，云旅游方式火遍全球，數(shù)字文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。2022年5月，多省市通過發(fā)放旅游消費(fèi)券和景點(diǎn)門票折扣等方式刺激需求，促進(jìn)旅游市場復(fù)蘇。貴州省、云南省、海南省和深圳市發(fā)放文旅消費(fèi)券金額為100萬元、800萬元、1億元、1,000萬元。廣西、四川、湖南、浙江等地通過門票折扣、熱門線路特價(jià)游等方式促進(jìn)當(dāng)?shù)匚穆檬袌鰪?fù)蘇。“云看展”“微旅游”成為疫情防控期間新興起的旅游方式，備受青睞。數(shù)字化給寒冬中的文旅業(yè)帶來希望。

文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫在眉睫，一方面急需利用數(shù)字技術(shù)來解決因疫情給旅游業(yè)帶來的困境，另一方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)文旅轉(zhuǎn)型升級，助推文旅業(yè)提質(zhì)增速。我國數(shù)字基建建設(shè)全球領(lǐng)先，數(shù)字技術(shù)領(lǐng)跑，且人口數(shù)量眾多，網(wǎng)民規(guī)模大，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展既有數(shù)字基礎(chǔ)支撐，也有規(guī)模龐大的用戶需求，所以數(shù)字文旅未來有很大的發(fā)展空間。目前學(xué)界已有的研究大多數(shù)是關(guān)于文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的[4]，或是有關(guān)全國的數(shù)字文旅發(fā)展探索[5]，甚少有研究區(qū)域數(shù)字文旅轉(zhuǎn)型的。全國各省市因經(jīng)濟(jì)水平、地理環(huán)境等的差異，文旅數(shù)字化進(jìn)程不同，但數(shù)字化過程均需要數(shù)字基建、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政府政策等基礎(chǔ)支撐，所以也存在一些共性。從區(qū)域角度來研究省域文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，對安徽省以及其他文旅數(shù)字化進(jìn)程相似地區(qū)的發(fā)展具有一定的參考意義。

圖1 2011—2020年我國國內(nèi)旅游總收入及增長情況

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字文旅發(fā)展現(xiàn)狀

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)1.12萬億元，占GDP比重約30%，連續(xù)3年增速超10%，增速排名居全國第9位；電子信息規(guī)上工業(yè)增加值同比增長24.1%，營業(yè)收入同比增長25.2%，比全國高16個(gè)百分點(diǎn)。安徽省數(shù)字技術(shù)為文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重要的基礎(chǔ)保障，安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策落地

2018年，安徽省人民政府發(fā)布《安徽省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》[6]，明確支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，為安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)提供政策、服務(wù)等便利，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域的發(fā)展。安徽省高度重視習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、等重要論述，出臺一系列相關(guān)政策推進(jìn)“數(shù)字中國”在安徽落地。2020年，安徽省先后制定“數(shù)字江淮”和“數(shù)字政府”的五年規(guī)劃，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好大數(shù)據(jù)支撐和政府保障。2021年，安徽省研究生在校生9.9萬人，招生3.7萬人，畢業(yè)2.1萬人；研究生培養(yǎng)單位21個(gè)，普通高校121所，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)。安徽教育資源雄厚，科研院所集中，為各行業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供人才支撐。

2.數(shù)字基建建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)

數(shù)字新基建是未來經(jīng)濟(jì)增長的新支點(diǎn)，安徽省信息化的快速發(fā)展為全省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年，省內(nèi)新增5G基站數(shù)超2.67萬座。安徽推進(jìn)數(shù)字新基建建設(shè)，將5G等新一代信息技術(shù)成果推廣運(yùn)用到文旅產(chǎn)業(yè)中，深入推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智慧旅游，運(yùn)用“游安徽”公共服務(wù)平臺，探索數(shù)字化旅游新營銷模式，培育數(shù)字化文旅新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)新變革。安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為文旅產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重要技術(shù)保障和持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

3.數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心快速發(fā)展

安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力已排在全國第一方陣，合肥國家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國家科學(xué)中心、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心、“科大硅谷”“量子中心”“中國聲谷”等科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為安徽數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)能。利用長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，與蘇浙滬合力打造長三角的科技創(chuàng)新綜合體，建設(shè)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，推進(jìn)文旅業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新型的“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)不斷涌出。

(二)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省旅游資源眾多，為更好地推動(dòng)文化和旅游業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，積極探索整合文旅資源，制定了詳細(xì)地發(fā)展規(guī)劃。2021年7月，《安徽省“十四五”智慧旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》出臺[7]，支持文旅智慧旅游。安徽省抓住文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，積極探索數(shù)字化旅游服務(wù)的新形式。

1.創(chuàng)新數(shù)字文旅平臺

安徽推進(jìn)全省智慧旅游服務(wù)平臺建設(shè)，建成“游安徽”公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)景點(diǎn)全覆蓋、一部手機(jī)游安徽。各地市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，推出本地?cái)?shù)字旅游平臺，如“黃山旅游官方平臺”“一部手機(jī)游池州”“一部手機(jī)游九華”等APP，包含門票預(yù)約、酒店住宿、旅游攻略等功能，包含游客旅游前后所有需求。省內(nèi)各地市為豐富智慧旅游體驗(yàn)，均建成形式多樣的智慧旅游體驗(yàn)中心，可提供 AR、VR 虛擬體驗(yàn)、自助旅游等服務(wù)，豐富游客的旅游形式。

2.數(shù)字新基建助力旅游產(chǎn)業(yè)升級

新基建在疫情防控期間就發(fā)揮了巨大的作用，健康碼、智能社區(qū)防疫系統(tǒng)等，極大提升防疫管理效率。新基建為數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支持，成為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的關(guān)鍵底座，支撐文旅數(shù)字化融合發(fā)展，并能進(jìn)一步拓展數(shù)字文旅商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好空間[8]。安徽省旅游業(yè)數(shù)字基建建設(shè)取得新進(jìn)展，省旅游信息化系統(tǒng)已完成基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化上云。全省 4A 級以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)4G信號和無線WIFI信號全覆蓋，黃山、九華山、天柱山等旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位5G信號覆蓋。90多家4A級以上旅游景區(qū)使用智能閘機(jī)，線上預(yù)約和電子票識別入園，提供停車位智能查詢服務(wù)，建成一批智慧停車場。

3.數(shù)字旅游營銷新形式

2020年是各大短視頻平臺、新聞網(wǎng)站及APP爆發(fā)的一年，安徽省文化和旅游廳抓住網(wǎng)絡(luò)平臺來爆發(fā)的機(jī)遇來宣傳安徽文旅資源，策劃啟動(dòng)“雙百工程”，并由此推出百個(gè)安徽網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。2021年，池州市舉辦“賞花會(huì)”“池州味道”等主題營銷活動(dòng)。合肥市結(jié)合紅色文化+互聯(lián)網(wǎng)傳播，讓合肥的延喬路突然爆紅網(wǎng)絡(luò)，在新浪微博、抖音等短視頻平臺均沖上熱搜，成為市民緬懷革命先烈的網(wǎng)紅路。當(dāng)?shù)卣龑υ撀范芜M(jìn)行紅色施工改造，準(zhǔn)備打造成全國知名的紅色文化基地。各市結(jié)合本地旅游資源，通過政務(wù)微信、微博、今日頭條、過境短信等方式開展聯(lián)動(dòng)營銷，營銷效果得到提升。

4.文化傳播開啟“云線上”新方式

第一，安徽利用數(shù)字優(yōu)勢，開展線上云展廳。2020年4月，安徽博物院，與國內(nèi)其他多家博物館一起，利用線上平臺，開展云直播，讓網(wǎng)友足不出戶欣賞到古徽州之美。2022年，推出“美好安徽，迎客天下——皖美鄉(xiāng)村游”線上展，向韓國民眾立體展示西遞、宏村、徽派建筑、徽州三雕、徽菜等特色文旅資源，推進(jìn)品牌文化“云傳播”。第二，線上云閱讀。安徽省圖書館數(shù)字資源服務(wù)平臺，打造數(shù)字閱讀空間，推出“云閱讀服務(wù)”，內(nèi)容豐富多樣，電子書、有聲書等滿足讀者多種需求，以及館外登錄功能方便讀者線上閱讀。合肥市特色的悅書房，輻射范圍縮小為2公里，圖書資源和合肥市圖書館一體化，方便市民開展線上和線下的閱讀活動(dòng)。第三，短視頻平臺的文化輸出。安徽各地旅游均有短視頻平臺官方賬號，在短視頻平臺進(jìn)行文化輸出。

5.數(shù)字旅游示范樣板

黃山景區(qū)文旅業(yè)發(fā)展較成熟，大力發(fā)展智慧旅游，黃山旅游平臺各項(xiàng)功能完善，注冊游客人數(shù)多。2020年，黃山市與阿里巴巴集團(tuán)、螞蟻集團(tuán)簽署合作協(xié)議，在電商直播、數(shù)字文旅、溯源平臺方面進(jìn)行合作，助力黃山市旅游示范樣板建設(shè)。2021年，黃山旅游與支付寶合資成立安徽途馬科技有限公司，主要以黃山旅游官方平臺為核心，推進(jìn)景區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、提供新型數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，提升黃山景區(qū)品牌知名度，發(fā)展高質(zhì)量旅游。

數(shù)字化時(shí)代下，人們的旅游消費(fèi)需求，更側(cè)重于體驗(yàn)性、獨(dú)特性。安徽文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型中注重于滿足游客的需求，進(jìn)行供給側(cè)改革，取得了一些成效。2021年，省內(nèi)旅游收入5,578億元，達(dá)到2019年的67.3%，高于全國平均水平；數(shù)字營銷成效顯著，線上云旅游引關(guān)注，“數(shù)字科技+文化+旅游”的新形式，涌現(xiàn)出多個(gè)網(wǎng)紅旅游打卡地，如嶗山島、黃山寨、皖南古村落以及延喬路這類紅色旅游景點(diǎn)，在各類旅游APP上，熱度較高，游客慕名而來。

三、文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問題

(一)文旅產(chǎn)品創(chuàng)新不足

隨著數(shù)字技術(shù)的普及，社會(huì)生活方式的變化，人們的旅游消費(fèi)需求發(fā)生改變，更重視旅游體驗(yàn)。安徽的數(shù)字文旅產(chǎn)品，大多數(shù)是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和升級，是手機(jī)APP、線上全景軟件等，少有安徽本土特色的產(chǎn)品和服務(wù)，難以滿足顧客全方位的需求，會(huì)造成游客現(xiàn)場感受與數(shù)字消費(fèi)的斷鏈，從而使數(shù)字技術(shù)破壞了文旅資源的真實(shí)感受。對比江浙地區(qū)，每個(gè)城市均有結(jié)合城市特色和文化的文旅產(chǎn)品，如蘇杭的絲綢、茶、甜品。安徽省應(yīng)根據(jù)皖南和皖北地區(qū)，不同的文化特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，創(chuàng)新省內(nèi)特色的文旅產(chǎn)品。

(二)文旅資源整合力度不強(qiáng)

安徽省雖地處長三角，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于長三角其他城市，在長三角城市群中知名度較低。居民長期以來對安徽形成的刻板印象是經(jīng)濟(jì)落后，旅游業(yè)發(fā)展落后，來安徽旅游的意愿較低。安徽沒有利用好地處長三角的地理優(yōu)勢，聯(lián)合江、浙、滬等地區(qū)旅游部門，整合省內(nèi)及長三角旅游資源，創(chuàng)新特色旅游線路，帶動(dòng)省內(nèi)文旅一體化發(fā)展。與安徽同處長三角城市群的江浙地區(qū)，文旅開發(fā)較成熟，比如蘇杭地區(qū)的特色旅游線路，古鎮(zhèn)游、園林游、水鄉(xiāng)游和西湖周邊游等，特色明顯，周邊城市旅游資源整合度高，公共服務(wù)一體化程度強(qiáng)，在游客中受歡迎程度高。安徽在打響景點(diǎn)知名度、文旅資源整合等方面，還需加大力度。

(三)數(shù)字+文旅人才缺乏

數(shù)字文旅需要的是數(shù)字+文旅的跨專業(yè)人才。一直以來，文旅行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在實(shí)體服務(wù)，且長期以來文旅行業(yè)從業(yè)人員習(xí)慣，覺得與數(shù)字技術(shù)關(guān)系不大，沒有明確的融合點(diǎn)，導(dǎo)致數(shù)字文旅行業(yè)目前仍處在起步的基礎(chǔ)階段[9]。存在數(shù)字文旅企業(yè)資金投入多，科技水平高，卻沒有達(dá)到文旅企業(yè)預(yù)期效果的現(xiàn)象；數(shù)字文旅企業(yè)與科技公司合作的項(xiàng)目僅是對于數(shù)字化的盲目投資，實(shí)用性較低。造成這些現(xiàn)象的深層次原因是文旅產(chǎn)業(yè)人才短缺，數(shù)字文旅業(yè)的對口創(chuàng)新型人才培養(yǎng)滯后，對行業(yè)發(fā)展造成掣肘。

(四)數(shù)字化水平差異較大

安徽文旅資源眾多，擁有A級旅游景區(qū)600多家，如著名景點(diǎn)有黃山、九華山、天堂寨、皖南古村落等開發(fā)較為成熟，數(shù)字化水平較高。因省內(nèi)平原、山區(qū)較多，地理位置和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異較大，且各景區(qū)開發(fā)時(shí)間不同，導(dǎo)致部分景區(qū)建設(shè)難度大，數(shù)字化水平差異大。省內(nèi)景區(qū)門票、住宿、交通等配套服務(wù)環(huán)節(jié)信息化水平高，基本實(shí)現(xiàn)可全部手機(jī)端完成，但部分景區(qū)在游覽、限流等管理方面信息化水平有待提高。數(shù)字化水平的差異，導(dǎo)致游客旅游體驗(yàn)感有很大的區(qū)別，會(huì)給旅游地持續(xù)發(fā)展帶來一定的阻力。

(五)數(shù)字技術(shù)融合較為表層化

數(shù)字化依賴于數(shù)字基建，5G基站、互聯(lián)網(wǎng)等，并不是研發(fā)一款景點(diǎn)的旅游APP，或者一個(gè)新的數(shù)字平臺，數(shù)字化就完成了。缺乏創(chuàng)新的雷同產(chǎn)品或者APP，對于游客來說體驗(yàn)感差，滿足不了游客的需求。文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中容易出現(xiàn)只注重基礎(chǔ)建設(shè)，忽略數(shù)字化與文旅的融合。目前安徽智慧旅游尚不能根據(jù)地方特色與實(shí)際應(yīng)用情況，因地制宜地實(shí)現(xiàn)個(gè)體識別，不能形成“定制產(chǎn)品推送—游客消費(fèi)評價(jià)—文旅產(chǎn)品迭代”的良性循環(huán)。游安徽公共服務(wù)平臺里面的各景區(qū)APP，信息并未互通，各自成為信息孤島，并未發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)和數(shù)據(jù)整合后的溢出效應(yīng)。各類文旅消費(fèi)場景的信息互動(dòng)終端使用率較低，淪為城市建設(shè)中空洞的數(shù)字裝置。

四、對策建議

(一)創(chuàng)新文旅產(chǎn)品，打造本土特色品牌

面向消費(fèi)者，有針對性地精準(zhǔn)開發(fā)和培育文旅數(shù)字產(chǎn)品體系。結(jié)合古徽州特色文化，豐富文旅產(chǎn)品的內(nèi)容，著力做好體驗(yàn)式內(nèi)容與服務(wù)，增強(qiáng)消費(fèi)者旅游體驗(yàn)，讓產(chǎn)品的可替代性減弱，形成完整的產(chǎn)品體系，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。支持建設(shè)區(qū)域特色的創(chuàng)新中心、研發(fā)基地等高科技基地，培育文旅創(chuàng)新型和科技領(lǐng)先型企業(yè)，堅(jiān)持以文化為靈魂，輸出文旅業(yè)，推動(dòng)文旅資源相互融合，打造本土文旅品牌，以品牌引領(lǐng)文旅產(chǎn)品供給，更好地滿足消費(fèi)者多層次的旅游需求。加快特色小鎮(zhèn)及配套特色產(chǎn)品開發(fā)，讓更多地方小鎮(zhèn)加入三瓜公社電商小鎮(zhèn)、西溪南創(chuàng)意小鎮(zhèn)的隊(duì)伍中來。加強(qiáng)與科研院所、數(shù)字技術(shù)龍頭企業(yè)的合作，如科大、合工大、安大等高校，整合政府、企業(yè)、科研院所三方資源，在產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)上有新的突破，形成產(chǎn)學(xué)研一體的數(shù)字文旅體系。

(二)整合長三角文旅資源，創(chuàng)新區(qū)域交流公共平臺

安徽應(yīng)學(xué)習(xí)長三角其他城市成功的文旅資源整合經(jīng)驗(yàn)，整合省內(nèi)文旅資源，各地市文旅部門合力探索特色旅游線路，類似于“2022肥西·廬江·舒城·桐城文旅云上分享會(huì)”，激活省內(nèi)旅游新體驗(yàn)。區(qū)域一體化發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，利用現(xiàn)有的數(shù)字技術(shù)，在“長三角PASS”旅游交通一體化基礎(chǔ)上，運(yùn)用文化+旅游+科技”上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步融合，長三角可建立酒店、民俗活動(dòng)、文藝演出等一體化公共服務(wù)平臺，利用現(xiàn)代科技技術(shù)，整合智慧旅游資源，通過線上線下融合的方式，向游客傳遞文藝視覺盛宴，引導(dǎo)游客文化審美，增強(qiáng)“徽風(fēng)皖韻，靈秀江淮”品牌在長三角以及全國市場的影響力，推進(jìn)長三角地區(qū)文旅業(yè)共同發(fā)展。長三角多省市的相關(guān)部門，可聯(lián)合起來探索構(gòu)建長三角地區(qū)一體化的文化旅游公共服務(wù)平臺，整合區(qū)域的旅游資源，創(chuàng)新文旅一體化融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

(三)加快人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系

打造高水平文旅數(shù)字化人才隊(duì)伍，從引進(jìn)和培養(yǎng)數(shù)字文旅人才兩方面出發(fā)，完善人才激勵(lì)機(jī)制，形成支撐數(shù)字文旅建設(shè)的智力支持體系。設(shè)立數(shù)字文旅專項(xiàng)資金和項(xiàng)目，專項(xiàng)資金支持?jǐn)?shù)字文旅類創(chuàng)新型項(xiàng)目，以專項(xiàng)項(xiàng)目來支持?jǐn)?shù)字文旅類人才的發(fā)展，提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，依托數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)文化在旅游場景中的數(shù)字化展示和數(shù)字化創(chuàng)新。鼓勵(lì)中科大、合工大和安大等聯(lián)合科研院所，與企業(yè)合力建立數(shù)字型人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地，搭建校企協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立健全產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人。加快完善數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，探索數(shù)字技術(shù)對數(shù)字文旅新型商業(yè)模式保護(hù)，提高數(shù)字化企業(yè)和人才創(chuàng)新的積極性。

(四)打牢新基建底座，助力文旅業(yè)智慧升級

安徽省內(nèi)皖南和皖北地區(qū)，數(shù)字化水平差異大，數(shù)字基建是文旅數(shù)字化的基礎(chǔ)。安徽應(yīng)著重在數(shù)字化水平較低的地區(qū)，推進(jìn)文旅業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如5G覆蓋、智慧停車場、酒店智能入住、VR體驗(yàn)、景區(qū)直播等，盡快推進(jìn)“5G+智慧旅游”應(yīng)用落地。加強(qiáng)景區(qū)數(shù)字化管理，門票酒店線上預(yù)約制，加強(qiáng)景區(qū)門禁系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各大景區(qū)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)互通。通過數(shù)字化實(shí)現(xiàn)可視化效果、線上線下多方位互動(dòng)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，激發(fā)新的文旅需求，加快建立起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化支撐體系，以創(chuàng)新科技深度服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)，解決目前行業(yè)存在的服務(wù)、監(jiān)管等問題，促進(jìn)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊短板，加速文旅業(yè)智慧升級。

(五)發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)深度融合

促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與文旅業(yè)深度融合，賦能文旅業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持地方旅游數(shù)據(jù)場景的開發(fā)利用，將信息技術(shù)與文旅應(yīng)用相結(jié)合，推動(dòng)開發(fā)信息技術(shù)應(yīng)用場景，將北斗導(dǎo)航等新技術(shù)納入開發(fā)運(yùn)用中，推動(dòng)文旅資源以及其他資源的開放共享和交流，提升數(shù)據(jù)價(jià)值。建設(shè)省級旅游大數(shù)據(jù)中心平臺，匯總各類旅游資訊、服務(wù)數(shù)據(jù)、旅游需求等內(nèi)容。依托各地方數(shù)據(jù)中心，讓原本的大量信息孤島聯(lián)合在一起形成閉環(huán)，加快旅游類數(shù)據(jù)的匯總、整理和分析，形成夯實(shí)的旅游數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。進(jìn)一步推動(dòng)新一代信息技術(shù)在文旅行業(yè)內(nèi)的開發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)省級以及全國范圍內(nèi)旅游數(shù)據(jù)的開放和共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用。

(六)完善政策體系，助推文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型

文旅的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要積極穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，政府的政策支持是基礎(chǔ)，政府的強(qiáng)力監(jiān)管是保障。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)[10]，要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。第一，各級政府部門要樹立文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意識，意識是促進(jìn)發(fā)展的前提。第二，編制文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)規(guī)劃。借鑒國內(nèi)各地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，整合成功地區(qū)相關(guān)政策意見，因地制宜編制專項(xiàng)規(guī)劃，出臺文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意見方案，具體轉(zhuǎn)型措施和政策落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位，從政策服務(wù)、稅收、工商等多方面完善配套制度體系，為文化旅游業(yè)發(fā)展提供全方位的保障。第三，優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相融合的營商環(huán)境。運(yùn)用數(shù)字化手段，探索長三角一體化的數(shù)字文旅治理手段，將新興的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)納入治理當(dāng)中，摸索常態(tài)化發(fā)展的營商環(huán)境。第四，加快推進(jìn)數(shù)字權(quán)益立法，跟進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明確數(shù)字產(chǎn)權(quán)，解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深層次問題，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。第五，健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度，加強(qiáng)數(shù)字治理能力。利用好數(shù)字平臺，形成政企民一體的監(jiān)管制度，將企業(yè)反饋和公眾監(jiān)督納入數(shù)字化發(fā)展監(jiān)管體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整的全民監(jiān)管體系。