國務院就數字政府發(fā)文 將加強“雪亮工程”和公安大數據平臺建設

6月23日，國務院發(fā)布《關于加強數字政府建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出到2035年，與國家治理體系和治理能力現代化相適應的數字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數字政府基本建成，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

《意見》明確了數字政府建設的七方面重點任務，涵蓋構建協(xié)同高效的政府數字化履職能力體系、構建數字政府全方位安全保障體系、構建開放共享的數據資源體系、構建智能集約的平臺支撐體系、以數字政府建設全面引領驅動數字化發(fā)展、加強黨對數字政府建設工作的領導等。

《意見》強調積極推動數字化治理模式創(chuàng)新，提升社會管理能力。著力提升矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全保障、基層社會治理等領域數字化治理能力。推進社會治安防控體系智能化。加強“雪亮工程”和公安大數據平臺建設，深化數字化手段在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動等方面的應用，提高預測預警預防各類風險的能力。推進智慧應急建設，全面提升應急監(jiān)督管理、指揮救援、物資保障、社會動員的數字化、智能化水平。提高基層社會治理精準化水平，實施“互聯(lián)網+基層治理”行動，構建新型基層管理服務平臺，推進智慧社區(qū)建設，提升基層智慧治理能力。

昆侖2022：全國公安機關1至4月破獲危害生態(tài)安全案件1.4萬起

今年年初，公安部部署全國公安機關深入開展“昆侖2022”專項行動，將破壞生態(tài)環(huán)境犯罪作為打擊重點，持續(xù)保持高壓震懾態(tài)勢。今年1月至4月底，全國公安機關共破獲危害生態(tài)安全相關犯罪案件1.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.7萬名。公安部要求各地公安機關要繼續(xù)按照統(tǒng)一部署，主動摸排線索，深入重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點部位開展拉網式排查，密切關注網上交易平臺、直播平臺，廣泛發(fā)動群眾舉報，及時發(fā)現梳理研判案件線索。要加強破案攻堅，堅持“打源頭、端窩點、摧網絡、斷鏈條、追流向”，對跨區(qū)域、團伙化犯罪實施“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊，堅決斬斷非法利益鏈條。

此外，公安部還要求各級公安機關要加強與有關部門的聯(lián)動配合，強化行刑銜接，推動源頭治理，及時研究解決疑難案件定性、法律適用等問題，確保執(zhí)法質量和執(zhí)法效果。

公安部食品藥品犯罪偵查局相關負責人表示，公安機關將深入貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，以“昆侖2022”為抓手，強化組織部署，狠抓任務落實，持續(xù)加大打擊力度，積極推動源頭治理，全力保護我國生物多樣性，維護國家生態(tài)安全和生物安全。

公安部出手整治“網絡水軍”

6月26日起，公安部網絡安全保衛(wèi)局在全國范圍內啟動為期6個月的依法打擊整治“網絡水軍”專項工作，進一步遏制“網絡水軍”及相關黑灰產業(yè)的滋生蔓延趨勢，切實維護網絡生態(tài)、市場經濟秩序和廣大人民群眾合法權益，回應社會關切。

近年來，全國公安機關網安部門深入推進“凈網”系列專項行動，持續(xù)對“網絡水軍”相關違法犯罪活動依法開展偵查打擊，近3年偵辦相關案件600余起，抓獲犯罪嫌疑人4000余名，取得了初步成效。但受“流量經濟”“粉絲經濟”等因素影響，“網絡水軍”相關違法犯罪活動仍屢打不絕、屢禁不止。有的“網絡水軍”為養(yǎng)號謀利，通過發(fā)布違法有害信息“造熱點”“蹭熱點”，意圖操控或擾亂網上輿論秩序；有的利用炒作負面信息實施敲詐勒索，侵害群眾合法權益；有的非法提供有償刪帖和刷量控評炒作服務，破壞市場經濟和社會管理秩序。社會各界對此反映強烈，群眾報案舉報、新聞媒體報道、兩會建議提案等不斷聚焦關注相關突出問題。

公安部網絡安全保衛(wèi)局有關負責人表示，公安機關將按照“以打開路、以打促治”的思路，在依法打擊相關違法犯罪活動的同時，主動對接有關主管部門，加強協(xié)作配合，共同壓實網絡平臺主體責任，攜手加強網絡生態(tài)綜合治理。同時，歡迎廣大網民向公安部網絡違法犯罪舉報網站如實提供“網絡水軍”違法犯罪線索，共同維護網絡空間秩序。

國家網信辦公布數據出境安全評估辦法

近日，國家互聯(lián)網信息辦公室公布《數據出境安全評估辦法》（以下簡稱《辦法》），自2022年9月1日起施行。國家互聯(lián)網信息辦公室有關負責人表示，出臺《辦法》旨在落實《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》的規(guī)定，規(guī)范數據出境活動，保護個人信息權益，維護國家安全和社會公共利益，促進數據跨境安全、自由流動，切實以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。

《辦法》規(guī)定了數據出境安全評估的范圍、條件和程序，為數據出境安全評估工作提供了具體指引。

《辦法》明確，數據處理者向境外提供在中華人民共和國境內運營中收集和產生的重要數據和個人信息的安全評估適用本辦法。提出數據出境安全評估堅持事前評估和持續(xù)監(jiān)督相結合、風險自評估與安全評估相結合等原則。

《辦法》規(guī)定了應當申報數據出境安全評估的情形，包括數據處理者向境外提供重要數據、關鍵信息基礎設施運營者和處理100萬人以上個人信息的數據處理者向境外提供個人信息、自上年1月1日起累計向境外提供10萬人個人信息或者1萬人敏感個人信息的數據處理者向境外提供個人信息以及國家網信部門規(guī)定的其他需要申報數據出境安全評估的情形。

《辦法》提出了數據出境安全評估的具體要求，規(guī)定數據處理者在申報數據出境安全評估前應當開展數據出境風險自評估并明確了重點評估事項。規(guī)定數據處理者在與境外接收方訂立的法律文件中明確約定數據安全保護責任義務，在數據出境安全評估有效期內發(fā)生影響數據出境安全的情形應當重新申報評估。此外，還明確了數據出境安全評估程序、監(jiān)督管理制度、法律責任以及合規(guī)整改要求等。

國家標準《中小學、幼兒園安全防范要求》6月1日起正式實施

經國家市場監(jiān)管總局批準發(fā)布的國家標準（GB/T 29315-2022）《中小學、幼兒園安全防范要求》于6月1日起正式實施。這一標準明確了校園安全防范的16個重點部位和區(qū)域，把校園安全防護區(qū)域從內部延伸到了門口、周邊地區(qū)。

新標準提出，要對中小學、幼兒園進行“人防物防技防”相結合的安全防范，彌補了2012版《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》人力防范和實體防范方面要求偏低、系統(tǒng)技術指標與新技術應用不匹配不協(xié)調等問題，對于進一步完善校園安全防范工作規(guī)范體系具有重要意義。

在人力防范方面，新標準特別增加了保安員配備數量、巡邏、值守、學生上下學時段護衛(wèi)等要求。例如，新標準提出，學校應配備保安員，配備數量將根據學生的人數來決定。比如，非寄宿生100人以下的學校，至少需要配備1名保安員，而非寄宿生1000名及以上的學校，至少要配3名保安員，后面每增加500人至少增配1名保安員。學校門衛(wèi)室（傳達室）應24小時有人值守，安全保衛(wèi)人員應對校內重點部位和區(qū)域進行每日不少于5次的巡查。

在實體防范方面，學校大門外應設置拒馬、隔離墩、升降柱等硬質防沖撞設施，對上下學期間學生聚集區(qū)域進行防護隔離。學校周界應設置圍墻、金屬柵欄等實體防護屏障，并采取防攀爬措施。學校人行出入口和機動車出入口宜分開設置。

在電子防范方面，除了校內和學校出入口設置視頻監(jiān)控外，新標準還提出，學校大門外也應設置視頻監(jiān)控裝置，實時顯示及回放圖像應清晰顯示觀察區(qū)域內人員和車輛活動情況。學校周界宜設置入侵探測裝置和視頻監(jiān)控裝置，探測范圍應對周界實現有效覆蓋，不應有盲區(qū)。學校出入口則宜設置出入口控制通道裝置，裝置應能對學生、教職員工、訪客等人員進行身份識別，還可根據需要配備手持金屬探測器、金屬探測門。門衛(wèi)室（傳達室）應設置一鍵報警裝置和視頻監(jiān)控裝置，一鍵報警裝置應與屬地公安機關聯(lián)網。

第五屆數字中國建設峰會于7月23日至24日在福州舉辦

7月5日，第五屆數字中國建設峰會新聞發(fā)布會在京舉行，會上宣布第五屆數字中國建設峰會將于7月23日至24日在福建省福州市舉辦。

本屆峰會由國家互聯(lián)網信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、科技部、工業(yè)和信息化部、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、福建省人民政府共同主辦。本屆峰會以“創(chuàng)新驅動新變革、數字引領新格局”為主題，繼續(xù)堅持“四個平臺”的定位，也就是我國信息化發(fā)展政策發(fā)布平臺、數字中國建設最新成果展示平臺、電子政務和數字經濟理論經驗和實踐交流平臺、匯聚全球力量助推數字中國建設的合作平臺。

峰會主要內容包括：開幕式、主論壇、政策發(fā)布、分論壇、成果展覽會、數字產品博覽會、創(chuàng)新大賽、云生態(tài)大會等8個部分，以及“閩江夜話”“有福之州·對話未來”等活動。峰會將開設“云上峰會”平臺和“云上國際數字產品博覽會”平臺，實現線上線下相結合方式舉辦相關活動；還將應用“數字化會務展務”平臺，提供全流程數字化智慧化服務。

北京：加強基層治理現代化推進社區(qū)安防系統(tǒng)智能化建設

近日，北京市政府網站公布了中共北京市委、北京市人民政府《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出將加快推進北京市基層治理體系和治理能力現代化建設，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

《意見》明確要提升基層治理精細化、智慧化水平，完善網格化工作體系，推進基層治理智慧化，提升基礎設施智能化水平。在完善網格化工作體系中，通過加強網格化服務管理平臺建設，健全問題發(fā)現、研判預警、指揮調度、督辦處置、考核評價等功能，發(fā)揮網格化在基層治理中的基礎性作用。

《意見》提出統(tǒng)籌推進智慧城市、智慧社區(qū)基礎設施、系統(tǒng)平臺和應用終端建設，推廣智能感知等技術應用。實施“互聯(lián)網＋基層治理”行動，整合部署在社區(qū)（村）的信息系統(tǒng)，加快推進“一庫兩平臺”建設，實現數據賦能基層治理。探索建立實有人口居住地登記管理制度。加強基礎數據共享，建立健全向社區(qū)（村）推送數據機制。推行適老化和無障礙信息服務，開展科技惠老活動，幫助老年人融入數字社會，保留必要的線下辦事服務渠道。

《意見》要求提升基礎設施智能化水平。推動大數據、區(qū)塊鏈、人工智能等現代科技與基層治理深度融合，鼓勵和引導各類市場主體參與社區(qū)（村）信息基礎設施建設，加快實現5G網絡、千兆光網、新型城域物聯(lián)專網等在社區(qū)（村）的深度覆蓋。推進社區(qū)（村）市政基礎設施智能化改造和安防、消防系統(tǒng)智能化建設，推動門禁管理、停車管理、高空拋物監(jiān)測等設施智能化升級。

云南：首部城市軌道交通信息系統(tǒng)安全管理地方標準6月實施

昆明市近日出臺的《城市軌道交通信息系統(tǒng)安全管理規(guī)范》地方標準于2022年6月15日正式實施。這是云南省首部城市軌道交通信息系統(tǒng)安全管理領域地方標準。

標準從重要信息基礎設施、管理要求、安全要求、網絡與信息安全事件等5個方面，明確了城市軌道交通運營企業(yè)信息系統(tǒng)安全的管理標準。在重要信息基礎設施方面，明確了運營企業(yè)對城市軌道交通重要信息基礎設施的識別認定和保護要求；在管理要求方面，明確了運營企業(yè)的管理措施、管理制度；在安全要求方面，明確了運營企業(yè)對安全建設及防護、安全運維、風險評估、安全測評、數據保護、個人信息保護、信息發(fā)布的相關要求；在網絡與信息安全事件方面，明確了運營企業(yè)對網絡安全事件分類、分級、應急管理、檢測與預警、應急響應、處置與恢復、應急演練的相關要求。

該標準的實施，結束了云南省城市軌道交通行業(yè)信息系統(tǒng)安全管理地方標準空缺的歷史，將積極引導昆明市城市軌道交通運營企業(yè)在信息系統(tǒng)安全管理工作中走向標準化、專業(yè)化、科學化，有助于本地軌道行業(yè)信息化進程安全穩(wěn)定發(fā)展。

福建福清：宏路派出所“e體+”多維調處中心正式投入使用

日前，作為福建省首批“楓橋式公安派出所”的福清市公安局宏路派出所“e體+”多維調處中心正式投入使用，創(chuàng)新打造適應轄區(qū)社會治理的警務特色，真正讓“楓橋經驗”落地生根。

宏路轄區(qū)實有人口數超過10萬，轄區(qū)內重點單位多、人口密度大、人員流動性強，近3年年均矛盾糾紛警情約占總警情的23%。矛盾糾紛若得不到及時有效化解，易產生諸多治安隱患和信訪問題。為破解這一難題，宏路派出所探索成立“e體+”多維調處中心，做強摸排、預警、調處功能，在矛盾糾紛前端預警防范階段、中端多維調處階段以及后端跟蹤回訪階段的“三個階段”上同步發(fā)力，進一步促進人民調解、行政調解、司法調解的有機結合。

據介紹，宏路派出所積極組建以公證為引領，派出所、司法所、鄉(xiāng)賢、僑聯(lián)、律師事務所等五部門參與，村干部、企業(yè)單位等N個社會力量參與調解的“1+5+N”團隊。同時，傾力打造以受理區(qū)、云網集調區(qū)、鄉(xiāng)賢調解區(qū)、警僑調解區(qū)、公證員辦公區(qū)為“五區(qū)”，辦公室、取證室為“二室”以及宏路“e體+”多維調處平臺為“一平臺”的“5+2+1”功能區(qū)。

數據顯示，“e體+”多維調處中心正式投入運行后，截至目前已受理46起矛盾糾紛事件，成功化解44起，調解成功率95%。矛盾糾紛化解得以提速，平均每起耗時僅約3小時，共計為民警節(jié)約132個小時，日均節(jié)約2名警力，實現了調解更加專業(yè)、工作更加規(guī)范、效率更加提升、民警更加減負、群眾更加滿意的“五個更加”效果。