蔣連華 肖存良 聞 麗

（1. 上海市社會主義學(xué)院， 上海 200237； 2. 復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院， 上海 200433）

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上指出： “在百年奮斗歷程中， 中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置， 不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線， 團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、 調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素， 最大限度凝聚起共同奮斗的力量。 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶?！保?］所以， 中國共產(chǎn)黨百年統(tǒng)一戰(zhàn)線思想， 是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國具體實際相結(jié)合， 圍繞中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期的中心工作和任務(wù)， 團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量， 調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素， 最大限度凝聚起共同奮斗力量的思想理論成果， 構(gòu)成了一幅馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國化的思想圖卷。

一、 新民主主義革命、 社會主義革命和建設(shè)時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)革命、 推翻專制、 創(chuàng)建共和的歷史使命而成立。 中國共產(chǎn)黨成立后， 統(tǒng)一戰(zhàn)線就與中國革命的使命、 任務(wù)與進(jìn)程緊密相關(guān)聯(lián)。 中國社會性質(zhì)與社會結(jié)構(gòu)決定了作為核心力量的任何政黨要支撐起中國革命和現(xiàn)代化的發(fā)展， 都必須廣泛聯(lián)合各種積極的社會和政治力量， 建立廣泛的同盟， 從而在鞏固領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮核心力量的作用。

革命實際上是以革命的政治力量打倒反對革命的政治力量。 肩負(fù)著帶領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史使命登上歷史舞臺的中國共產(chǎn)黨， 首先要回答誰是革命的 “敵人”、 誰是革命的 “朋友” 問題。在反對革命的政治力量異常強(qiáng)大的情況下， 通過什么樣的方式來打倒反對革命的政治力量， 推動革命前進(jìn)， 實現(xiàn)革命目標(biāo)呢？ 在革命斗爭實踐中， 毛澤東把反對革命的政治力量概括為帝國主義、 封建主義和資產(chǎn)階級反動派 （后又稱之為官僚資本主義），簡稱為 “三座大山”， 并在領(lǐng)導(dǎo)中國革命隊伍經(jīng)過長征到達(dá)陜北后， 在總結(jié)中國過往革命經(jīng)驗時指出， “統(tǒng)一戰(zhàn)線， 武裝斗爭， 黨的建設(shè)， 是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶， 三個主要的法寶?！保?］毛澤東認(rèn)為， 中國共產(chǎn)黨主要通過這三種方式來積聚革命力量， 戰(zhàn)勝反革命力量， 并稱之為 “三個法寶”。 在這三個法寶中， 黨的建設(shè)主要是加強(qiáng)革命者自身的政治力量， 武裝斗爭是通過消滅敵人武裝力量的方式來削弱敵人的政治力量， 統(tǒng)一戰(zhàn)線則是通過化敵為友的方式來削弱敵人， 增強(qiáng)自身力量的法寶。 因而， 在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命以及后來的社會主義革命與建設(shè)的歷史進(jìn)程中，服務(wù)于革命邏輯的中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想， 隨著中國革命與建設(shè)的歷史進(jìn)程和現(xiàn)實使命的變化而變化， 在各個歷史時期改變著中國社會的政治力量結(jié)構(gòu)。

1. 第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期， 基于列寧關(guān)于民族殖民地問題的理論， 中國共產(chǎn)黨形成了與資產(chǎn)階級聯(lián)盟的思想， 建立了以國共合作為基礎(chǔ)的 “民主聯(lián)合戰(zhàn)線”， 即國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。 因而， 如何正確認(rèn)識和處理同資產(chǎn)階級及其黨派的關(guān)系， 是建立和鞏固以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線必須解決的重大問題。 這一時期， 黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想， 有相當(dāng)多的內(nèi)容是在如何認(rèn)識和處理同資產(chǎn)階級及其黨派關(guān)系問題的過程中產(chǎn)生的。

2. 第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期， 以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人根據(jù)馬列主義原理和中國的特點， 提出了建立與鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的基本原則， 即在中國新民主主義革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線中包括兩個聯(lián)盟：一個是工人階級同農(nóng)民階級的聯(lián)盟； 一個是工人階級同資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的聯(lián)盟。 在革命斗爭中踐行著 “農(nóng)民是無產(chǎn)階級廣大的可靠的同盟軍” 思想， 在凝聚城市群眾、 工人階級、 文化精英、 國民黨中積極力量的同時， 鞏固工農(nóng)聯(lián)盟， 結(jié)成工農(nóng)聯(lián)盟統(tǒng)一戰(zhàn)線。

3. 抗日戰(zhàn)爭時期， 為凝聚千百萬群眾和全民族的力量， 以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人同共產(chǎn)國際的右傾方針進(jìn)行了既堅持原則又講究藝術(shù)的靈活斗爭， 吸收其合理的要素， 擺脫其錯誤的成分，既尊重共產(chǎn)國際的指導(dǎo)， 又不迷信共產(chǎn)國際的權(quán)威， 最終確立了獨立自主原則， 創(chuàng)造形成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線思想及新民主主義國家理論。

4. 第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期， 為了聯(lián)合社會各界進(jìn)步力量， 推翻國民黨的 “一黨專制”， 建立新中國， 中國共產(chǎn)黨發(fā)展完善了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與思想， 結(jié)成人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線， 團(tuán)結(jié)各民主黨派， 為建設(shè)新中國而努力。 在這一時期， 中國共產(chǎn)黨不僅實現(xiàn)了對農(nóng)民和小資產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)， 而且實現(xiàn)了對民族資產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)； 不僅有政治思想上的領(lǐng)導(dǎo)， 而且有組織上的領(lǐng)導(dǎo)， 使統(tǒng)一戰(zhàn)線得到不斷鞏固與發(fā)展壯大。

5. 中華人民共和國成立后， 中國進(jìn)入了社會主義革命與建設(shè)時期。 中國共產(chǎn)黨對新中國政權(quán)建設(shè)的構(gòu)想從一開始就主張新政府應(yīng)該以各黨聯(lián)合的方式組織政府， 即人民民主專政思想， 由進(jìn)步階級組成的 “人民” 共同掌握國家政權(quán)。 伴隨著社會主義革命的過程， 對民族資產(chǎn)階級和民主黨派的社會地位和界定有了明確的認(rèn)識， 提出了多黨合作的思想。 同時， 中國共產(chǎn)黨堅持民族平等原則和宗教信仰自由， 加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)， 對宗教采取保護(hù)政策， 提出國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要思想， 團(tuán)結(jié)國內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量， 擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，共建新中國。

縱觀新民主主義革命以及社會主義革命與建設(shè)時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想， 中國革命的艱巨性以及革命進(jìn)程的曲折性使中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到， 無產(chǎn)階級及其政黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的根本問題。 只有堅持無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，統(tǒng)一戰(zhàn)線才得以建立、 鞏固與發(fā)展， 才能保持統(tǒng)一戰(zhàn)線的革命性質(zhì)與正確方向， 使之為黨的總?cè)蝿?wù)和總路線服務(wù)。 基于中國共產(chǎn)黨對中國革命的深刻把握和對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的根本認(rèn)識， 中國共產(chǎn)黨準(zhǔn)確地定位自己的責(zé)任與使命、 戰(zhàn)略與策略、 價值與目標(biāo)、 根基與空間， 并在中國革命與建設(shè)進(jìn)程中通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛聯(lián)合， 推動中國共產(chǎn)黨從邊緣到中心的位移， 最終成為全社會、 全民族的領(lǐng)導(dǎo)核心力量。

革命的成功之路和國家的誕生形態(tài)， 都是建立在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略、 思想以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各革命力量聯(lián)合掌握國家政權(quán)的基礎(chǔ)上， 這決定了政治基礎(chǔ)產(chǎn)生和發(fā)展起來的多黨合作思想是內(nèi)生于中國的革命與國家建設(shè)的， 符合中國國家建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求， 并得到了堅持與發(fā)展。

二、 改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

黨的十一屆三中全會以后， 中國共產(chǎn)黨摒棄階級斗爭思路， 實現(xiàn)了黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移， 由以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心， 一心一意搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。 統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中， 展現(xiàn)出了嶄新的發(fā)展形態(tài)， 形成了中國共產(chǎn)黨不同于新民主主義革命、 社會主義革命和建設(shè)時期的嶄新的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想， 主要體現(xiàn)為：

1. 新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。 改革開放初期， 以鄧小平為首的共產(chǎn)黨人深深地感到， 僅僅依靠中國共產(chǎn)黨自身的知識、 技術(shù)、 人才和力量不足以領(lǐng)導(dǎo)中國這個超大型國家的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。 鄧小平指出， “搞現(xiàn)代化建設(shè)， 最重要的是知識和人才。 我們最大的弱點恰恰在這里， 知識不足， 人才不足”［3］。 要完成社會主義現(xiàn)代化的艱巨任務(wù)則需要團(tuán)結(jié)各方社會政治力量， 所以， 鄧小平在改革開放初期反復(fù)強(qiáng)調(diào)的主要是兩個方面： 一是解放思想， 實現(xiàn)思想意識上的民主， 由民主解放思想， 推動改革開放； 二是統(tǒng)一戰(zhàn)線。 首先是如何把各民主黨派等政治力量團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍。 統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民主黨派以知識分子為主， 與國外聯(lián)系廣泛， 在引進(jìn)資金、 技術(shù)和人才方面都有自己的特殊優(yōu)勢， 中國共產(chǎn)黨啟動現(xiàn)代化需要民主黨派在吸引資金、 技術(shù)和人才方面發(fā)揮自身作用。 這就涉及如何看待民主黨派的性質(zhì)。 1979 年6 月15 日， 鄧小平在全國政協(xié)五屆二次會議開幕詞中闡述了民主黨派性質(zhì)發(fā)生的重大變化， 指出由于社會主義改造完成后我國階級狀況發(fā)生了根本變化， 民主黨派性質(zhì)已由階級聯(lián)盟發(fā)展為政治聯(lián)盟， 指出我國各民主黨派在民主革命中有過光榮的歷史， 在社會主義改造中也作出了重要的貢獻(xiàn)。 這些都是中國人民所不會忘記的。 現(xiàn)在它們都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟， 都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的政治力量。 這就為民主黨派成為現(xiàn)代化建設(shè)的依靠力量鋪平了道路。 這一時期， 以鄧小平為主要代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體， 積極推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在現(xiàn)代化這一政治空間中獲得了大發(fā)展： 統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)改變了， 從革命統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變?yōu)閻蹏y(tǒng)一戰(zhàn)線； 統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍擴(kuò)大了， 從大陸范圍之內(nèi)擴(kuò)大到港澳臺和海外華僑華人； 民主黨派的性質(zhì)改變了， 從資產(chǎn)階級政黨轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x性質(zhì)的政黨；對臺政策變了， 從 “和平解放臺灣” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“和平統(tǒng)一、 一國兩制”， 并在香港和澳門率先實現(xiàn) “一國兩制”； 宗教政策改變了， 從 “宗教與社會主義社會相敵對” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”。 現(xiàn)代化推動統(tǒng)一戰(zhàn)線大轉(zhuǎn)型， 促使新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線獲得巨大發(fā)展， 黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想也獲得巨大發(fā)展。 當(dāng)然， 黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想發(fā)展的最終目標(biāo)還是要為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)， 這也是這一時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本特征。

2. 新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。 二十世紀(jì)九十年代的市場化改革， 推動了我國的社會分化， 產(chǎn)生了一批新的社會階層和社會群體， 改變了我國傳統(tǒng)的所有制形式和社會階層結(jié)構(gòu)。 中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)有效執(zhí)政， 擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、 社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，就需要把新生的社會階層和社會群體團(tuán)結(jié)在自身周圍。 因而， 充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會整合功能、 以統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會整合來促進(jìn)中國的現(xiàn)代化建設(shè)就顯得特別重要。 統(tǒng)一戰(zhàn)線也在因應(yīng)社會分化的過程中產(chǎn)生了新的工作對象， 獲得了新的發(fā)展， 并推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的發(fā)展。 這一階段， 以江澤民為主要代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體， 面對市場化改革促進(jìn)大量知識分子由體制內(nèi)進(jìn)入體制外和黨外知識分子的迅速增加， 明確提出黨外知識分工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作， 凸顯了黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作在全部統(tǒng)戰(zhàn)工作中的基礎(chǔ)性地位； 面對市場化推動非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊伍的迅速擴(kuò)大， 明確提出非公有制經(jīng)濟(jì)人士是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者， 給予他們明確的社會和政治定位， 同時提出要推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展， 非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的 “兩個健康” 思想， 對引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長發(fā)揮了積極作用； 面對市場化帶來利益分化和利益沖突， 高揚團(tuán)結(jié)主題， 強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合， 充分發(fā)揮人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)功能， 確定團(tuán)結(jié)與民主為人民政協(xié)的兩大主題， 促使統(tǒng)一戰(zhàn)線把分化的社會團(tuán)結(jié)凝聚起來。

3. 新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。 新世紀(jì)之后至黨的十八大之前這段時期， 中國共產(chǎn)黨把工作重心轉(zhuǎn)向社會建設(shè)領(lǐng)域， 大力加強(qiáng)社會整合， 化解市場化所內(nèi)生的分化因素， 以社會整合推動國家現(xiàn)代化建設(shè)。 在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域， 中國共產(chǎn)黨圍繞社會整合把更多的統(tǒng)戰(zhàn)人士和統(tǒng)戰(zhàn)要素整合到中國共產(chǎn)黨的周圍來， 并不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。 以胡錦濤為主要代表的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體， 面對中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者隊伍的迅速擴(kuò)大， 把統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟范圍由 “三者聯(lián)盟” 發(fā)展成為 “四者聯(lián)盟”， 并對聯(lián)盟范圍持開放態(tài)度， 依據(jù)社會結(jié)構(gòu)變化而不斷擴(kuò)大聯(lián)盟范圍； 隨著市場化推動國家-社會關(guān)系變化，中國共產(chǎn)黨迅速通過統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)整國家-社會關(guān)系， 提出 “五大關(guān)系” 的基本內(nèi)容， 指出統(tǒng)一戰(zhàn)線要推動 “五大關(guān)系” 和諧， 為整個國家和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)； 隨著社會階層結(jié)構(gòu)變化， 產(chǎn)生了不同于傳統(tǒng)“兩階級一階層” 的新的社會階層， 中國共產(chǎn)黨從自身政治需要出發(fā)， 迅速劃定新的社會階層人士范圍， 指出新的社會階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點， 并根據(jù)社會結(jié)構(gòu)變化調(diào)整新的社會階層人士的組成群體； 隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展孕育和我國協(xié)商民主的發(fā)展， 中國共產(chǎn)黨在推動協(xié)商民主發(fā)展的過程中形成了 “兩種民主形式”， 選舉民主與協(xié)商民主的共同發(fā)展展現(xiàn)了社會主義民主政治的優(yōu)越性。在民族關(guān)系領(lǐng)域， 中國共產(chǎn)黨根據(jù)社會主義民族關(guān)系的基本特點， 相繼提出了 “兩個共同” 作為解決中國民族問題的戰(zhàn)略和 “三個離不開” 思想， 把民族關(guān)系與國家-社會關(guān)系整合緊密聯(lián)系起來。 總之， 進(jìn)入新世紀(jì)之后，“兩個共同”“兩種民主形式”“三個離不開”“四者聯(lián)盟”“五大關(guān)系和諧” 等戰(zhàn)略思想都具有強(qiáng)烈的社會整合色彩。

三、 中國特色社會主義新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

黨的十八大以來， 中國特色社會主義進(jìn)入新時代， 中華民族進(jìn)入了由站起來、 富起來到強(qiáng)起來的歷史時期。 以習(xí)近平同志為核心的黨中央， 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民， 自信自強(qiáng)、 守正創(chuàng)新， 統(tǒng)攬偉大斗爭、 偉大工程、 偉大事業(yè)、 偉大夢想， 在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中， 深刻把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、 世界百年未有之大變局和統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律， 高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作， 科學(xué)回答了新時代要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線、 要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、 怎樣建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題， 形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，并集中體現(xiàn)于 《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱 《條例》）， 為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)健康發(fā)展提供了科學(xué)的思想指引和行動指南， 主要體現(xiàn)為三個顯著特征：

1. 戰(zhàn)略性。 所謂戰(zhàn)略就在于能夠緊扣時代脈搏， 體現(xiàn)時代特征， 回應(yīng)時代需求。 2012 年 11 月29 日習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》 展覽時提出： “實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興， 就是中華民族近代以來最偉大的夢想。 這個夢想， 凝聚了幾代中國人的夙愿， 體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。 我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、 繼往開來， 把我們的黨建設(shè)好， 團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好， 把我們民族發(fā)展好， 繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！?所以， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局， 心懷 “國之大者”， 團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量， 調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際國內(nèi)兩個大局、 兩種資源， 在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的偉大實踐中： 一是深刻回答了新時代要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題。 明確指出人心向背、 力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵， 是最大的政治。 統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合， 解決的就是人心和力量的問題， 這是我們黨治國理政必須花大心思、 下大力氣解決好的重大戰(zhàn)略問題； 二是提出了鑄牢中華民族共同體意識的創(chuàng)新性論斷。 面對我國是一個統(tǒng)一多民族國家的歷史國情， 深刻把握鑄牢中華民族共同體意識與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在邏輯以及對維護(hù)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、 社會穩(wěn)定、 祖國統(tǒng)一的重要作用， 明確提出鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的 “綱”， 所有工作要向此聚焦；三是提出了 “構(gòu)建人類命運共同體” 的偉大構(gòu)想，深刻回答了 “建設(shè)什么樣的世界， 為什么建設(shè)世界， 怎樣建設(shè)世界” 這個關(guān)乎全人類命運的重大時代課題， 對構(gòu)建新型國際關(guān)系和做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作具有重要的戰(zhàn)略意義。 可見， 新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是以馬克思主義世界觀和方法論為指導(dǎo)， 觀照人類相處之道和發(fā)展愿景， 建基于中國共產(chǎn)黨百年統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐之上的具有原則性、 系統(tǒng)性、 預(yù)見性和創(chuàng)造性的戰(zhàn)略思考， 充分說明了中國共產(chǎn)黨不僅是為中國人民謀幸福的政黨， 也是為促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。

2. 科學(xué)性。 科學(xué)性就在于能夠把握事物發(fā)展的規(guī)律， 主要體現(xiàn)在： 一是明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用。 統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、 匯集力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針， 是奪取革命、 建設(shè)、 改革事業(yè)勝利的重要法寶， 是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、 擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、 鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶， 是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、 實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。 “三個重要法寶” 的闡述， 是從政治的核心、 政治的本質(zhì)和政治的基礎(chǔ)支撐三個層面， 闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線與政權(quán)建立和鞏固的辯證關(guān)系、 統(tǒng)一戰(zhàn)線與階層關(guān)系和諧與否的辯證關(guān)系、 統(tǒng)一戰(zhàn)線與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系。 這種對統(tǒng)一戰(zhàn)線與權(quán)力獲得、 政權(quán)鞏固， 以何支撐內(nèi)在關(guān)系的規(guī)律性把握， 亦是對統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)在本質(zhì)與事物之間關(guān)系的規(guī)律性把握。 二是明確了堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的工作原則。 現(xiàn)代社會是一個利益多元的社會， 社會治理的核心是利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。 新時代的中國共產(chǎn)黨， 在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中， 堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的工作原則， 充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線利益協(xié)調(diào)的功能， 尊重和維護(hù)不同階層和利益群體的合法權(quán)益， 關(guān)注他們的利益訴求， 引導(dǎo)他們正確處理個人利益和集體利益、 局部利益和整體利益、 當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系， 在尊重差異中擴(kuò)大認(rèn)同， 在包容多樣中增進(jìn)共識， 在整合引導(dǎo)中兼容并蓄， 在社會利益最大化的基礎(chǔ)上， 兼顧不同群體利益， 凝心聚力去解決社會治理中的一些突出問題， 不斷增進(jìn)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同、 思想認(rèn)同、 理論認(rèn)同、 情感認(rèn)同， 為化解新的社會矛盾提供廣泛的社會支持和共識基礎(chǔ)， 充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對社會政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握。 三是提出了推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的理念， 體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央， 在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中對我國多民族社會發(fā)展規(guī)律的把握。 四是提出推動構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系， 正確把握我國宗教關(guān)系包括黨和政府與宗教、 社會與宗教、 國內(nèi)不同宗教、 我國宗教與外國宗教、 信教群眾與不信教群眾之間的關(guān)系，全面貫徹黨的宗教工作基本方針、 堅持我國宗教的中國化方向、 積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的工作要求， 豐富了中國特色社會主義宗教理論。五是面對我國所有制形式、 社會治理方式、 社會分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化以及新的社會階層人士的出現(xiàn)， 提出了把新的社會階層人士組織起來的思想， 團(tuán)結(jié)引導(dǎo)他們做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。 六是堅持中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的一貫宗旨， 把握中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展邏輯， 提出了構(gòu)建親清政商關(guān)系的思想。

3. 實踐性。 實踐性是馬克思主義哲學(xué)最顯著的特點和理論品質(zhì)， 習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想， 作為馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國化的最新成果， 繼承了這一理論品質(zhì)，進(jìn)一步明確了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作 “怎么做” 的問題， 為推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐指明了原則方向， 這在 《條例》 中得到充分體現(xiàn)： 一是加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、 有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局， 進(jìn)一步明確了各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的主體責(zé)任和工作職責(zé)， 確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、 協(xié)調(diào)各方， 保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)， 使黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和制度最大優(yōu)勢在統(tǒng)戰(zhàn)工作中得到了充分的體現(xiàn)。 二是明確把服務(wù)堅持和完善中國特色社會主義制度、 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)， 提出了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會主義新型政黨制度， 進(jìn)一步明確了民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、 同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨， 是中國共產(chǎn)黨的好參謀、 好幫手、 好同事，是中國特色社會主義參政黨的政治定位， 進(jìn)一步規(guī)范了民主黨派和無黨派人士民主監(jiān)督的主要形式?！稐l例》 對中國特色社會主義新型政黨制度的闡述，是進(jìn)一步提高這項制度效能的具體體現(xiàn)， 有助于堅持和完善中國特色社會主義制度， 提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。 三是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部和人才隊伍建設(shè)。 正如毛澤東所言： 政治路線確定之后， 干部就是決定因素。 習(xí)近平總書記也一再強(qiáng)調(diào)， 改革開放任務(wù)越重， 越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)， 越要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革的能力， 不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。 明確要求要落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)的要求， 選優(yōu)配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部、 人才隊伍建設(shè)， 并從黨的政治建設(shè)、 思想建設(shè)、 組織建設(shè)、 作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，及對統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)提出了具體要求。 同時， 加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)， 把黨外代表人士隊伍建設(shè)納入干部和人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃， 強(qiáng)調(diào)要在優(yōu)秀年輕干部隊伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部， 對黨外干部發(fā)現(xiàn)、 培養(yǎng)、 選拔、 使用、 管理都作了具體規(guī)定和安排， 為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了政治保障和組織保障。

總之， 實踐沒有止境， 理論創(chuàng)新也沒有止境。中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想也將隨著中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐， 在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中不斷推進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。