文 丁洪濤 中共巍山彝族回族自治縣委書記

2021年10月20日，大理白族自治州啟動了為期4個月的“大理之問”大討論活動。巍山彝族回族自治縣要以“大理之問”大討論活動為契機，著力破解“巍山之困”，全力辦好“巍山之事”，闖出一條以綠色為底色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

堅持問題導向，通過“大理之問”大討論找準巍山發(fā)展的癥結(jié)。開展“大理之問”大討論活動，就是要找準找實差距和不足，厘清問題根源和癥結(jié)，深刻認識制約巍山發(fā)展的“瓶頸”“軟肋”“短板”“硬傷”，努力在加快高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐，在鞏固民族團結(jié)上彰顯新?lián)?。受傳統(tǒng)小富即安固化思維等影響，巍山產(chǎn)業(yè)發(fā)展未有明顯起色，工業(yè)發(fā)展嚴重不足，增速持續(xù)放緩，總體發(fā)展滯后、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)。部分黨員干部在思想、行動、能力、作風等方面仍存在“無過即是功”“差不多”“過得去”等守舊思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了一定的成績，但發(fā)展不充分、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)、發(fā)展不平衡、發(fā)展基礎(chǔ)不牢固等問題和短板亟待解決。

錨準“三大定位”，通過“大理之問”大討論尋找巍山發(fā)展的出路。大理州委、州政府就“大祥巍一體化”發(fā)展作出了巍山縣要成為“歷史文化名城樣板、文教科創(chuàng)新城、民族團結(jié)進步標桿”的三大定位。開展“大理之問”大討論活動，就是要問出巍山可持續(xù)發(fā)展的路徑，把穩(wěn)巍山高質(zhì)量發(fā)展的出路。著力“三大定位”謀劃儲備項目。圍繞“歷史文化名城樣板”，以古城保護為重點，積極申報城市基礎(chǔ)設施更新和文物保護項目；以“旅游+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合，全力推動與華僑城云南世博集團深度合作。圍繞“文教科創(chuàng)新城”，高水平、高起點做好關(guān)巍新區(qū)和“大祥巍一體化”發(fā)展規(guī)劃編制，高標準謀劃儲備一批田園綜合體建設項目。圍繞“民族團結(jié)進步標桿”，積極爭取省州“百千萬”“十百千”示范工程，把永建鎮(zhèn)打造成民族團結(jié)進步與鄉(xiāng)村振興“雙融合、雙促進”的示范典型。著力“三大定位”抓好招商引資。深入發(fā)掘經(jīng)濟增長新的增長極、支撐點，形成新的“增量經(jīng)濟”。創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化營商環(huán)境，探索招商引資項目退出機制。加大項目爭取力度，實行“一把手”招商，突出產(chǎn)業(yè)招商引資，狠抓項目及時落地。著力“三大定位”補齊工業(yè)短板。加大在庫企業(yè)幫扶力度，落實減負政策措施，加大銀政企對接協(xié)調(diào)力度，積極幫助企業(yè)紓困。持續(xù)推動檸檬、核桃等精深加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快牛街礦業(yè)整合重組、源鑫礦業(yè)資源整合及開發(fā)利用，增強工業(yè)發(fā)展后勁，補齊工業(yè)發(fā)展短板。著力“三大定位”抓實項目建設。牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，扎實推進大南高速公路、南詔王宮等重大在建項目。持續(xù)做好資金籌集、項目規(guī)劃和土地、林地、環(huán)評等要素保障，加快重大項目前期工作。

聚焦問題短板，通過“大理之問”大討論破解巍山發(fā)展的困境。開展“大理之問”大討論活動，就是要聚焦產(chǎn)業(yè)培植和工業(yè)發(fā)展的突出短板，拿出超常思路和非常舉措破解“巍山之困”。加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊扣培植百億級旅游文化產(chǎn)業(yè)目標，牢固樹立全域旅游發(fā)展理念，助推旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在制定規(guī)劃上下功夫。邀請國內(nèi)外一流的專家團隊，制定高水平世界級旅游目的地規(guī)劃。在布局線路上下功夫。以旅游線路為牽引，完善旅游設施，植入相應業(yè)態(tài)，注重沿線小景點和微景觀打造。在建設品牌上下功夫。著力建設歷史文化、巍山小吃、書香巍山、民族服飾、道家養(yǎng)生、體育探險、民族歌舞、鄉(xiāng)村旅游“八大品牌”。在融入智慧上下功夫。大力推進“一部手機游云南”的智慧旅游發(fā)展，引導加快旅游要素智慧化建設，推進旅游管理、服務智慧化。在提供服務上下功夫。高規(guī)格打造景區(qū)景點的旅游集散中心和景區(qū)標識系統(tǒng)，建設凸顯景區(qū)文化特色及景觀協(xié)調(diào)性的生態(tài)停車場、房車營地、旅游廁所。全力打造“綠色食品牌”。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”要求，全產(chǎn)業(yè)鏈打造“綠色食品牌”新優(yōu)勢。培育大產(chǎn)業(yè)。加大金融扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，打造現(xiàn)代精品肉牛產(chǎn)業(yè)示范基地。加強撫育管理，實現(xiàn)核桃、紅雪梨提質(zhì)增效。優(yōu)化以檸檬為主的沿江熱區(qū)經(jīng)濟林果布局。做強新主體。聚焦特色小吃、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域，推動生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園落地巍山，做大做強中藥制藥產(chǎn)業(yè)。搭建新平臺。擴大京喜紅雪梨直采直銷渠道銷售力度，建立產(chǎn)供銷一體的特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售體系。深化與京東集團“小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、核桃加工銷售、智慧物流園區(qū)”三大戰(zhàn)略合作。加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)提速擴容。搶抓新一輪工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機遇，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和倉儲物流、專業(yè)市場。有效搭建銀政企溝通合作平臺，拓寬企業(yè)融資渠道。加快園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，盤活五里坡工業(yè)片區(qū)閑置土地，提升土地使用效率。夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。加大交通、水利、能源、信息、物流等基礎(chǔ)設施建設，強化設施網(wǎng)絡支撐。完成大南高速公路建設，加快彌昌高速公路開工建設，推動巍鳳高速公路項目。推進現(xiàn)代綠色能源體系建設，科學開發(fā)利用清潔能源，推動新能源汽車充電樁布局布點。統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設施，推進縣域5G通信網(wǎng)絡布局。推進城市管理、公共服務、產(chǎn)業(yè)提升的數(shù)字化建設。