文 馬 勇 云南省社會科學院東南亞研究所所長、研究員

賈超芝杉 云南省社會科學院東南亞研究所副研究員、博士后

越南社會主義共和國和老撾人民民主共和國于1962年9月建交，1977年7月兩國政府簽署了《越老友好合作條約》，2019年2月24日，越共中央總書記、國家主席阮富仲訪問老撾將越老關系提升為偉大友誼、特殊團結與全面合作關系。2022年是越老建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年，越南和老撾將2022年確定為友好團結年，高規(guī)格慶祝兩國建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年，強化越老友好團結意識，密集報道越老友好團結年活動，著力宣傳越老特殊關系，保持高層交往勢頭，強化全方位、多領域務實合作，越老特殊關系呈現出新的發(fā)展態(tài)勢。

舉辦高規(guī)格慶?；顒?，強化越老友好團結意識

2022年7月17日，越南和老撾領導人就兩國建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年互致賀電。越南領導人在賀電中表示，在越南和老撾兩個民族的悠久歷史中，特別是兩國正式建交60年來，由兩國歷屆領導人和人民精心培育的特殊友誼經歷了多年艱苦卓絕斗爭的考驗和鍛造，不斷得到鞏固與發(fā)展并成為兩黨兩國和兩國人民共同的寶貴財富，也是各自國家革命事業(yè)成功的決定性因素。越南領導人強調，在世界和地區(qū)形勢復雜多變的背景下，越南黨、國家、政府、國會和人民始終堅持維護、培育和鞏固越南與老撾的特殊關系。兩國將在《越老友好合作條約》的基礎上，進一步努力深化雙邊合作，為推動兩國革新事業(yè)和經濟社會發(fā)展作出貢獻，同時為維護東盟共同體乃至本地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展作出積極貢獻。老撾領導人在給越南領導人的賀電中表示，兩國建交60年來，偉大友誼、特殊團結與全面合作關系在許多方面不斷得到加強并取得了許多重要成就。老撾和越南兩國從中央到地方各級在所有領域保持密切協(xié)調，不斷提升兩國在地區(qū)和國際舞臺上的地位。對越南共產黨、國家、政府和越南人民為老撾革命事業(yè)所給予的寶貴、及時和有效的幫助與支持表示誠摯的感謝，同時強調，老撾將繼續(xù)與越南一道保護、培育和促進兩黨、兩國和兩國人民的偉大友誼、特殊團結與全面合作關系發(fā)展，使其世代相傳、萬古長青。

2022年7月18日，越南和老撾分別舉行兩國建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年慶祝典禮。越共中央總書記阮富仲、越南國家主席阮春福、越南政府總理范明政、越南國會主席王廷惠、越南政府常務副總理范平明、越南祖國陣線中央委員會主席杜文戰(zhàn)等越南領導人出席在越南河內舉行的慶祝典禮，老撾人民革命黨中央政治局委員、中央書記處常務書記、國家副主席本通·吉瑪尼應邀出席。阮富仲和本通·吉瑪尼在慶祝典禮上發(fā)表講話。與此同時，老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫·西蘇里和政府總理潘坎·維帕萬、國會主席賽松蓬·豐威漢等老撾領導人出席在老撾萬象舉行的慶祝典禮，越共中央政治局委員、中央書記處常務書記武文賞應邀出席。通倫·西蘇里和武文賞在慶祝典禮上發(fā)表講話。

在慶祝典禮上越南和老撾領導人發(fā)表的講話著重強調了以下幾個方面內容。

一是越老特殊關系已成為世界各國關系歷史上的寶貴財富和“獨一無二”的關系。越共中央總書記阮富仲指出，由胡志明主席、凱山·豐威漢主席和蘇發(fā)努馮主席等偉大領袖奠基、并由兩國歷代軍民培育的越老特殊關系已成為世界各國關系歷史上的寶貴財富和“獨一無二”的關系。

二是越老團結是客觀規(guī)律，關系到各自黨、國家的生死存亡。越共中央總書記阮富仲強調，越南與老撾的團結協(xié)作、守望相助情義是客觀規(guī)律，關系到各自黨、國家的生死存亡，是兩國的無價之寶，也是雙方在未來時期中攜手發(fā)揚光大的基礎。越老兩國不純粹是鄰國，更是同志加兄弟。老撾國家副主席本通·吉瑪尼強調，老越特殊關系是兩國存在和發(fā)展的規(guī)律，是兩國革命勝利的決定性因素之一。

三是《越老友好合作條約》成為兩國不斷擴大特殊友誼和全面合作的堅實法律基礎。越共中央總書記阮富仲指出，45年來，該條約已成為寶貴且極為重要的財富，成為兩國不斷擴大特殊友誼和全面合作的堅實法律基礎。老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫·西蘇里指出，兩國建立外交關系和簽署《越老友好合作條約》是兩黨兩國及兩國人民開展全面合作的堅實基礎和強大動力，為維護東南亞地區(qū)乃至世界和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展作出了積極貢獻。越共中央書記處常務書記武文賞表示，兩國建立外交關系和簽署友好合作條約是兩國關系發(fā)展史上的重要里程碑事件，是越老命運共同體的生動體現，為兩國促進合作，實施革新政策、保護國家和實現發(fā)展事業(yè)奠定了重要的政治和法律基礎。老撾國家副主席本通·吉瑪尼表示，《越老友好合作條約》為兩國全面合作關系打下了堅實的法律基礎，符合國際原則，并成為了兩國建國和國家發(fā)展事業(yè)中不可缺少的要素。

四是將兩國特殊關系置于頭等優(yōu)先地位。越共中央總書記阮富仲表示，越南黨、國家和越南人民一向鼎力全面支持老撾革新事業(yè)，高度重視并將兩國特殊關系置于頭等優(yōu)先地位。老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫·西蘇里強調，在老撾有一條以胡志明主席命名的傳奇道路，老撾黨、國家和人民引以為傲。

五是要堅定維護好、發(fā)展好越老特殊關系。越共中央總書記阮富仲強調，無論世界如何變化，越南將堅定維護好、發(fā)展好越老始終如一的關系。老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫·西蘇里強調，無論在何種情況下，老撾黨、國家和人民仍堅定不移重視維護與發(fā)展老越偉大友誼和特殊團結，并使之發(fā)揚光大，代代相傳，造福兩國人民。老撾國家副主席本通·吉瑪尼表示，在歷代老撾、越南英勇戰(zhàn)士和人民不惜心血和生命得來的老越友好傳統(tǒng)、特殊團結和全面合作傳統(tǒng)關系，老撾黨、國家和人民始終堅定不移，將此作為弘揚老越關系的責任，使老越關系萬古長青、淵遠流長。

多方報道越老友好團結年活動，著力宣傳越老特殊關系

越老關系一直是兩國媒體報道的重點，為配合越老友好團結年活動，兩國媒體對友好團結年活動作了密集報道，著力宣傳越老特殊關系。2022年7月18日越南《人民報》發(fā)表題為《培育越南老撾特殊團結、偉大友誼》的社論指出，越老兩黨、兩國和兩國人民隆重舉行了越老建交60周年暨《越老友好合作條約》簽署45周年慶祝典禮。這是2022越老團結友誼年中的重大盛會和核心活動，標志著兩國偉大友誼、特殊團結與全面合作關系發(fā)展征程上的光輝里程碑。社論指出，越南和老撾是山水相連、共飲湄公河水、背倚雄偉的長山山脈的鄰邦。地理和歷史的相近使越老兩個民族一直以來緊密相連。經歷過歷史征程，越老偉大友誼、特殊團結與全面合作不斷得到培育、可持續(xù)發(fā)展。

老撾人民革命黨中央委員會機關報《人民報》于2022年7月8日和11日連續(xù)兩期發(fā)表題為《越老特殊團結之情是兩國革命勝利的客觀要求和決定性因素》的文章指出，越老特殊關系是老撾和越南兩次革命勝利的客觀要求和決定性因素，是國際關系中罕見典范，也是偉大且深厚的友好關系，成為越老兩國的無價之寶。文章強調，越老偉大友誼、特殊團結和全面合作關系在世界上是罕見的，是兩國幾代領導人和人民不斷鞏固和培育的。兩國實現完全獨立后，為繼續(xù)弘揚特殊團結傳統(tǒng)，深化和加強兩國戰(zhàn)斗聯盟，兩國簽署了《越老友好合作條約》。這是客觀的要求，是正確的路線，適合國際關系規(guī)則，將長期傳統(tǒng)關系的精神內容納入法律文件，明確在兩國特殊關系中的國際路線和原則，開啟了老越關系的新紀元。該條約是繼續(xù)鞏固、培育、發(fā)展老撾和越南兩黨、兩國和兩國人民傳統(tǒng)關系不斷開花結果的重要文件。文章強調，要加強宣傳和教育工作，弘揚偉大友誼、特殊團結、全面合作的寶貴傳統(tǒng)，是兩國革命勝利的客觀要求和決定性因素，使年輕一代乃至整個社會了解和洞徹越老兩黨、兩國和人民之間良好關系的傳統(tǒng)。

兩國媒體還發(fā)表了一系列回顧越老特殊關系的文章。老撾人民革命黨中央委員會委員、中央對外聯絡部部長通沙萬·豐威漢在接受越媒采訪時表示，越南和老撾于1962年建立外交關系，為兩個民族關系的建設和發(fā)展事業(yè)打開了新的歷史篇章。越老關系一直以來在從政治、國防、安全、外交、經貿、投資到教育、文化的所有領域都給各自國家?guī)砬袑嵗?，經受時間考驗，兩國關系日益親密牢固。老撾駐越大使森菲特·洪邦光表示：“越老關系不僅是兩個鄰國的關系，更是一家兄弟的關系，是國際關系的典范，是罕見的、獨一無二的雙邊關系?！痹侥锨榜v老撾大使阮孟雄表示：“令我印象深刻的是老撾人民給予越南的特殊感情。目前，老撾與世界各國的合作不斷擴大，越南也不是老撾最大的投資來源地，但在老撾人民心中，越南永遠是第一位的。這是我們要珍惜和不斷培育的寶貴財富。”

保持高層交往勢頭，強化全方位、多領域務實合作

2022年1月，老撾政府總理潘坎·維帕萬訪問越南，這是潘坎·維帕萬首次以政府總理身份對越南進行訪問，也是越南在2022年迎來的首位外國領導人。訪問期間，潘坎·維帕萬與越南政府總理范明政共同主持2022年越老友好團結年活動啟動儀式。雙方一致同意繼續(xù)有效實施兩國高層領導達成的聯合聲明和共識，保持密切配合，培育兩國偉大友誼、特殊團結和全面合作，其中包括加強政治、對外合作，集中加強國防安全合作，一道努力解決新挑戰(zhàn)，注重合作保護國內和邊境地區(qū)安全，加強經濟合作，提高經濟、教育、文化、衛(wèi)生、科技等領域的務實合作；加強基礎設施聯通和旅游、能源、綠色農業(yè)等的合作；繼續(xù)在地區(qū)和國際框架進行合作等。同月，老撾人民革命黨中央政治局委員、公安部部長維萊·拉坎馮對越南進行工作訪問。

2022年5月，越南國會主席王廷惠對老撾進行正式訪問，強調越南黨、國家始終將兩黨、兩國、兩國國會、兩國人民之間的偉大友誼、特殊團結與全面合作關系置于頭等優(yōu)先地位并給予高度重視的一貫主張。訪問期間，兩國國會簽署了合作協(xié)議并成功舉行兩國國會經驗交流研討會。

2022年7月，越共中央政治局委員、中央書記處常務書記武文賞訪問老撾，出席在老撾萬象舉行的越老建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年慶祝典禮。老撾人民革命黨中央政治局委員、中央書記處常務書記、國家副主席本通·吉瑪尼訪問越南，出席在越南河內舉行的越老建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年慶祝典禮。同月，越共中央書記處書記、越南祖國陣線中央委員會主席杜文戰(zhàn)訪問老撾，并與老撾人民革命黨中央政治局委員、老撾建國陣線中央委員會主席辛拉馮·庫派吞舉行會談。

2021年6月老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席通倫·西蘇里訪問越南期間越老雙方發(fā)表了聯合聲明，為新時期越老特殊關系發(fā)展指明了方向。聯合聲明強調，偉大友好、特殊團結和全面合作的越老關系是兩個民族的無價財富，是確保兩國生存與發(fā)展的因素。越老兩黨、兩國和兩國人民有責任培育和發(fā)展越老偉大友好、特殊團結和全面合作關系，使之在所有領域不斷發(fā)展。雙方強調將堅定民族獨立和社會主義目標，繼續(xù)并肩前進，互相支持各自國家的建設和發(fā)展事業(yè)。雙方一致同意在東盟及其主導的機制、聯合國、湄公河次區(qū)域合作機制、世貿組織、亞歐合作論壇等國際和地區(qū)合作機制框架內及時交換信息、協(xié)調磋商，緊密配合、互相支持，為維護世界和地區(qū)的和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展作出貢獻；同柬埔寨配合有效落實三國總理有關越老柬發(fā)展三角區(qū)的協(xié)議。積極實施2030年柬老越三個經濟體互聯互通總體計劃。

2022年越老友好團結年啟動以來，越老雙方進一步強化了全方位、多領域務實合作。雙方將加強關于越南和老撾兩黨、兩國和兩國人民之間的偉大友誼、特殊團結和全面合作關系的宣傳與教育工作，老撾國家政治與行政學院宣布將《胡志明全集》納入該學院教學工作中；不斷加強兩國經濟對接，共同為鏈接老撾關鍵經濟基礎設施和越南出?？诘捻椖繉ふ覈H資金；加強越老經濟貿易合作；提高培訓質量和教育領域的合作效率，確保兩國人力資源質量滿足新時期新要求；加強兩國地方合作等。