文/耿亞君（安徽省統(tǒng)計局）

一、企業(yè)創(chuàng)新基本情況

1.創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)

2021 年，安徽省規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新活躍度達(dá)51.7%，比上年提高0.9 個百分點(diǎn)，居全國第2 位；分別高于上海、江蘇14.7 和4.5 個百分點(diǎn)，僅次于浙江（53.2%），比全國平均水平高7.4 個百分點(diǎn)（圖1）。分行業(yè)看，工業(yè)為65.1%，建筑業(yè)為33.6%，服務(wù)業(yè)為35.1%，分別提高1.4、0.6 和0.4 個百分點(diǎn)。從細(xì)分行業(yè)看，創(chuàng)新活動主要集中在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（71.8%）、制造業(yè)（66.4%）、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（62.7%）等行業(yè)。

圖1 全國及長三角地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新活躍度

2.多種創(chuàng)新形式協(xié)同發(fā)展

從創(chuàng)新類型看，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的企業(yè)分別占調(diào)查企業(yè)的25.8%、28.6%、32.5%，比上年分別提高了0.3、0.5、0.9 個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)營銷創(chuàng)新的企業(yè)占29.7%、回落1.1 個百分點(diǎn)。在開展創(chuàng)新活動的企業(yè)中，有74.8%的企業(yè)開展了技術(shù)創(chuàng)新，提高了0.8 個百分點(diǎn)。作為技術(shù)創(chuàng)新主體的制造業(yè)企業(yè)，有66.4%的企業(yè)開展了創(chuàng)新活動，在開展創(chuàng)新活動的企業(yè)中87.4%的企業(yè)開展了技術(shù)創(chuàng)新。

3.創(chuàng)新投入持續(xù)加大

2021 年，安徽省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共投入創(chuàng)新費(fèi)用達(dá)1268 億元，比上年增長17.3%，增幅比上年加快1.5 個百分點(diǎn)。其中，新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)908.8 億元。分地區(qū)看，合肥（288.1 億元）、蕪湖（151.7 億元）、滁州（87.7 億元）居前3 位，3 市占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的58%（圖2）；分行業(yè)看，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（170.9 億元）、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（130 億元）、汽車制造業(yè)（103.6 億元）居前3 位，3 個行業(yè)合計占44.5%。

圖2 各市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出

4.創(chuàng)新合作逐步深化

安徽省有34%的規(guī)模以上企業(yè)開展了創(chuàng)新合作，比上年提高了8 個百分點(diǎn)，居全國第2 位，比全國平均水平高6.1 個百分點(diǎn)。從合作對象看，企業(yè)與客戶或消費(fèi)者、供應(yīng)商的合作關(guān)系較為密切，在開展創(chuàng)新合作的企業(yè)中占比最高，分別為48.4%和39.9%，提高了5.2 和2.3 個百分點(diǎn)，創(chuàng)新企業(yè)和市場主體之間的合作更為密切。全省有5021 家企業(yè)開展了產(chǎn)學(xué)研合作，其中，有66.1%的企業(yè)合作共同完成科研項(xiàng)目，33.2%的企業(yè)開展聯(lián)合人才培養(yǎng)，25.2%的企業(yè)聘用高校或研究機(jī)構(gòu)人員到企業(yè)兼職。

5.創(chuàng)新效益逐步顯現(xiàn)

有創(chuàng)新活動的企業(yè)營業(yè)收入利潤率（利潤與營業(yè)收入之比）為6.1%，比上年提高了0.3 個百分點(diǎn)，是未開展創(chuàng)新活動企業(yè)的近2 倍。開展創(chuàng)新活動的企業(yè)平均盈利1741.3 萬元，是未開展創(chuàng)新活動企業(yè)的4.2倍，創(chuàng)新活動給企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入15101.7 億元，比上年增長25.3%；新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)營業(yè)收入的比重為33.8%，比上年提高了2 個百分點(diǎn)，延續(xù)了逐年提升的態(tài)勢。其中，企業(yè)生產(chǎn)的國際新和國內(nèi)新的創(chuàng)新產(chǎn)品銷售收入達(dá)到5571.1 億元，占全部新產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到36.9%，比上年提高了1.6 個百分點(diǎn)。

6.成果轉(zhuǎn)化成效顯現(xiàn)

全部調(diào)查企業(yè)年末擁有有效發(fā)明專利84401 件，其中已實(shí)施51572 件，分別比上年增長了12.1%和19%，已實(shí)施的發(fā)明專利占年末有效發(fā)明專利的比重為59.7%，比上年提高了3.5 個百分點(diǎn)。分行業(yè)看，工業(yè)企業(yè)已實(shí)施的發(fā)明專利占年末有效發(fā)明專利的比重為60.3%，建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)分別為85.5%和39.5%。

7.創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng)

安徽省有50.9%的規(guī)模以上企業(yè)設(shè)定了未來發(fā)展創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，居全國第1 位，比全國平均水平高8.3 個百分點(diǎn)。其中，將創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)確定為“增加創(chuàng)新投入，提升企業(yè)競爭力”的企業(yè)占53.6%，“趕超同行業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)”的占19.5%，“保持現(xiàn)有的技術(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)營狀況”的占15.2%，“趕超同行業(yè)國際領(lǐng)先企業(yè)”的占3.3%，“保持本領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位”的占3%，其他目標(biāo)占5.5%。有95.7%的企業(yè)家認(rèn)為創(chuàng)新對企業(yè)的生存和發(fā)展起了比較重要的作用，提高了3.1 個百分點(diǎn)。

二、需關(guān)注的問題

1.創(chuàng)新人才缺乏

在安徽省規(guī)模以上企業(yè)中，有35.4%的企業(yè)反映“缺乏人才或人才流失”是阻礙企業(yè)創(chuàng)新的主要因素、居首位，比上年提高了0.7 個百分點(diǎn)，高于排在第2、3位的“創(chuàng)新成本過高”“缺乏技術(shù)信息”11.5 和16.8 個百分點(diǎn)。分規(guī)?？?，大型企業(yè)比例最高達(dá)50.3%，比上年提高了2.1 個百分點(diǎn)。分行業(yè)看，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、制造業(yè)的比例最高，分別為46.3%、45.9%和44.6%，比上年分別提高了2.9、2.2 和1.1 個百分點(diǎn)。在開展技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)中，有56.3%的企業(yè)遇到了“缺乏人才或人才流失”的困難，比上年提高1 個百分點(diǎn)。

2.小微企業(yè)創(chuàng)新活力有待激發(fā)

在安徽省規(guī)模以上企業(yè)中，共有小微企業(yè)3.1 萬家，其中開展創(chuàng)新活動的占50.5%，分別比大型、中型企業(yè)低27 和5.1 個百分點(diǎn)；成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的占48.2%，分別比大型、中型企業(yè)低26.9 和6 個百分點(diǎn)。5388 家微型企業(yè)中，開展創(chuàng)新活動的企業(yè)占比為29.6%，成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的占28%。小微企業(yè)的創(chuàng)新活躍度及實(shí)現(xiàn)度與大型、中型企業(yè)存在較大差距。

3.創(chuàng)新政策落實(shí)效果仍需關(guān)注

從本次調(diào)查的10 項(xiàng)創(chuàng)新相關(guān)優(yōu)惠政策的實(shí)施效果看，反映“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除稅收優(yōu)惠政策”實(shí)施“效果明顯”的占50.5%；反映“高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免政策”和“優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持政策”實(shí)施“效果明顯”的分別占41.8%和40%；反映“企業(yè)研發(fā)活動專用儀器設(shè)備加速折舊政策”“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策”和“技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)收入免征增值稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免所得稅優(yōu)惠政策”實(shí)施“效果明顯”的分別占33.9%、32.3%和22.8%，列后3 位（圖3），由此說明部分創(chuàng)新政策落實(shí)效果有待提升。

圖3 企業(yè)家對各項(xiàng)創(chuàng)新政策的認(rèn)同度

三、幾點(diǎn)建議

1.加大人才引進(jìn)培育力度

一是充分利用省內(nèi)高校資源，加大校企合作力度，雙方在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、課程改革等多方面合作，建立在校生與在皖企業(yè)雙向選擇實(shí)習(xí)制度，建立人才“蓄水池”，共同培養(yǎng)企業(yè)實(shí)用型人才。二是引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育機(jī)制，加快引進(jìn)企業(yè)緊缺人才，建立人才服務(wù)保障體系，在財政補(bǔ)助、落戶、住房、社保、子女教育等方面給予政策扶持，讓人才“引進(jìn)來”“留得住”，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

2.強(qiáng)化小微企業(yè)創(chuàng)新幫扶

一是積極關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展，從融資、創(chuàng)新、人才等各項(xiàng)配套政策上給予最大支持，讓小微企業(yè)獲得更加良好的發(fā)展環(huán)境，有效提升小微企業(yè)發(fā)展實(shí)力。二是積極貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)政策，加大對小微企業(yè)的科技創(chuàng)新能力培育，不斷提高小微企業(yè)創(chuàng)新的積極性，有效促進(jìn)小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

3.提升創(chuàng)新政策落實(shí)效果

一是加大政策宣傳力度，讓更多企業(yè)尤其是從未享受過相關(guān)政策的企業(yè)，及時了解政策享受條件、申報流程和辦理方法，指導(dǎo)企業(yè)利用好減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，以實(shí)現(xiàn)降低成本、充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力。二是適當(dāng)降低政策申報門檻，擴(kuò)大創(chuàng)新優(yōu)惠政策的適用范圍，簡化政策審批流程和手續(xù)，擴(kuò)大政策惠及面，提升政策激勵效果，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。