張 峰

2015年11月中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議，研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革和城市工作，第一次提出供給側(cè)改革的概念。黨的十九大報告提出“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率”?！?〕黨的十九屆五中全會指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局?！耙陨罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線……加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！薄?〕國內(nèi)大循環(huán)需要正確處理好國內(nèi)供給與需求的關(guān)系，國際大循環(huán)也需要生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進更需要國內(nèi)國際的供給和國內(nèi)國際的需求相匹配。在尚未出現(xiàn)帶來巨大革命性的技術(shù)創(chuàng)新，從而引起巨大社會需求，而生產(chǎn)出現(xiàn)一定程度的結(jié)構(gòu)性過剩的背景下，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵。近年來，隨著供給側(cè)概念的提出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為理論研究的熱點問題。然而一談到供給這一概念，很多人會想到美國的“供給學派”，甚至有學者從新自由主義的自由化、私有化、市場化的角度解讀供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！白詮狞h中央提出‘供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革’的主張以來，社會各界高度關(guān)注、高頻熱議。不少學者、媒體人士從不同角度對此闡釋解讀，其中不乏新自由主義思潮的解讀言論，企圖混淆視聽，誤導供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路和方向?！薄?〕作為一個以公有制為主體的社會主義國家，應(yīng)該堅持馬克思主義在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中的指導地位。其實在馬克思恩格斯的《資本論》《〈政治經(jīng)濟學批判〉導言》《國民經(jīng)濟學批判大綱》等著作中就有許多有關(guān)供給與需求原理的論述，這些論述對于正確認識供給與需求的本質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系具有重要的理論意義，對于正確推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要的現(xiàn)實意義。本文試圖從馬克思主義供求理論、社會再生產(chǎn)理論、兩大部類平衡理論、經(jīng)濟危機理論等角度分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政治經(jīng)濟學原理，并分析其對構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的現(xiàn)實意義。

一、馬克思主義供求理論

馬克思、恩格斯具有豐富的供求關(guān)系原理，他們在《資本論》《工資價格和利潤》《國民經(jīng)濟學批判大綱》等著作中論述了商品與勞動力的供給與需求關(guān)系。馬克思由于對利益的關(guān)注，開始關(guān)注經(jīng)濟問題，“我曾不止一次地聽到馬克思說，正是他對林木盜竊法和摩澤爾河沿岸地區(qū)農(nóng)民狀況的研究，推動他由純政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟關(guān)系，并從而走向社會主義”?！?〕他寫作了以《資本論》為代表的大量的經(jīng)濟學著作。而在《資本論》中，馬克思開篇便從市場經(jīng)濟的細胞——商品開始進行分析。馬克思、恩格斯有關(guān)供求關(guān)系的原理，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

一是商品交換要遵守價值規(guī)律。按照馬克思主義供求理論，商品交換要以商品的價值為基礎(chǔ)進行等價交換?！肮┙o和需求只調(diào)節(jié)市場價格的一時的變動。供給和需求可以說明為什么一種商品的市場價格會漲到它的價值以上或降到它的價值以下，但決不能說明這個價值本身?！薄?〕商品的價值是由生產(chǎn)商品所需要的社會必要勞動時間決定的。一件商品包含的社會必要勞動時間越多，商品的價值量越大；社會必要勞動時間越少，價值量越小。

二是商品的價格受到市場供求的影響。當商品供給小于需求時，需求者之間相互競爭，商品的價格上漲，生產(chǎn)者的利潤提高。而當商品供給大于需求時，為了把商品銷售出去，換回貨幣，供給者之間相互競爭，不斷壓低售價，商品價格下降?！肮┙o總是緊跟著需求，然而從來沒有達到過剛好滿足需求的情況；供給不是太多，就是太少，它和需求永遠不相適應(yīng)，因為在人類的不自覺狀態(tài)下，誰也不知道需求和供給究竟有多大。如果需求大于供給，價格就會上漲，因而供給似乎就會興奮起來；只要市場上供給增加，價格又會下跌，而如果供給大于需求，價格就會急劇下跌，因而需求又被激起。”〔6〕雖然有時商品的價格高于其價值，有時低于其價值，但從長遠看商品的價格圍繞其價值波動。

三是供求關(guān)系對商品生產(chǎn)起調(diào)節(jié)作用。如果商品供不應(yīng)求，價格高，生產(chǎn)者的利潤率高于社會平均利潤率。由于資本的逐利性，這樣會有越來越多的資本投入供不應(yīng)求的商品的生產(chǎn)，以獲取更多的利潤。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，當供求均衡時，生產(chǎn)者獲得平均利潤率。由于信息的不對稱、信息的滯后性、行業(yè)轉(zhuǎn)變困難等因素，商品生產(chǎn)和規(guī)模并不一定能夠隨著供求均衡的到來而停止擴張，當供大于求時，出現(xiàn)了生產(chǎn)的過剩，這時商品價格降低，甚至低于其應(yīng)有的價值。生產(chǎn)者出現(xiàn)虧損，為了減少損失，他會減少商品的生產(chǎn)，或者盡量降低生產(chǎn)的成本，或者轉(zhuǎn)向其他商品的生產(chǎn)。

從馬克思主義供求理論看，之所以進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是因為從供求關(guān)系看，不僅出現(xiàn)了供求之間的矛盾，而且出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的供大于求，即出現(xiàn)了商品的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。一些商品供大于求，而另一些商品供不應(yīng)求；同一產(chǎn)品的低端類型供過于求，高端高性能產(chǎn)品供不應(yīng)求。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要促進生產(chǎn)供給和市場需求更好地匹配。從新發(fā)展格局看，要促進中國的生產(chǎn)與國內(nèi)需求和國際市場需求更好地相適應(yīng)，要把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在自身，要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，更好地使生產(chǎn)滿足國內(nèi)的消費需求。

二、馬克思主義的社會再生產(chǎn)理論

在寫于1857 年的《〈政治經(jīng)濟學批判〉導言》一文中，馬克思從社會關(guān)系角度論述了生產(chǎn)、分配、交換、消費之間的辯證關(guān)系，它們構(gòu)成了社會再生產(chǎn)的四大環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)、分配、交換、消費四者之中，生產(chǎn)是起決定性的因素，但是分配、交換、消費也會對生產(chǎn)起到反作用?！吧a(chǎn)、交換、分配、消費，相互影響、相互制約，但物質(zhì)資料生產(chǎn)始終是起點和基礎(chǔ)。道理很明顯，人們能夠交換、分配和消費的只能是自己生產(chǎn)出來的東西，進一步地，是物質(zhì)資料生產(chǎn)方式?jīng)Q定了分配方式、交換方式以及消費方式，而不是相反?！薄?〕正確認識“生產(chǎn)、分配、交換、消費”之間的辯證關(guān)系，對于正確處理生產(chǎn)和消費之間的關(guān)系，促進生產(chǎn)發(fā)展、拉動消費，具有重要意義。

一是生產(chǎn)的決定性作用。生產(chǎn)具有社會性，人們進行的生產(chǎn)是在一定社會關(guān)系下進行的生產(chǎn)，生產(chǎn)的目的是滿足社會的需要。從另一個角度看，供給側(cè)屬于生產(chǎn)的范疇，供給是由生產(chǎn)決定的。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中論述了生產(chǎn)的重要性，他指出：“我們首先應(yīng)當確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此，第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每日每時從事的歷史活動，是一切歷史的基本條件?！薄?〕生產(chǎn)起決定性作用，但生產(chǎn)和交換、分配、消費之間又是相互影響、相互制約的關(guān)系。

二是生產(chǎn)和消費之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系?！吧a(chǎn)直接是消費，消費直接是生產(chǎn)?！薄?〕一方面，生產(chǎn)決定消費。生產(chǎn)出來什么樣的產(chǎn)品，就決定有什么樣的消費對象?！吧a(chǎn)中介著消費，它創(chuàng)造出消費的材料，沒有生產(chǎn)，消費就沒有對象”；〔10〕另一方面，消費對生產(chǎn)具有反作用。一種產(chǎn)品只有經(jīng)過人們消費后，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的貨幣，才具有不斷循環(huán)生產(chǎn)的動力，消費也會促進生產(chǎn)的不斷發(fā)展?！皼]有消費，也就沒有生產(chǎn)，因為如果沒有消費，生產(chǎn)就沒有目的……產(chǎn)品只是在消費中才成為現(xiàn)實的產(chǎn)品……消費創(chuàng)造出新的生產(chǎn)的需要，也就是創(chuàng)造出生產(chǎn)的觀念上的內(nèi)在動機，后者是生產(chǎn)的前提?！薄?1〕

三是生產(chǎn)和分配的辯證統(tǒng)一關(guān)系。馬克思把分配分為產(chǎn)品的分配和作為生產(chǎn)前提條件的生產(chǎn)資料和勞動力的分配兩類。生產(chǎn)前提的生產(chǎn)資料和勞動力的分配決定著生產(chǎn)，因為只有擁有生產(chǎn)資料和勞動力這一前提，才能開始生產(chǎn)過程。生產(chǎn)資料的技術(shù)水平，勞動力的素質(zhì)等決定了生產(chǎn)的效率。而對于產(chǎn)品的分配來說：一方面，生產(chǎn)決定分配。生產(chǎn)的情況決定分配的情況，社會分配最終分配的是人們生產(chǎn)出來的產(chǎn)品?！胺峙涞慕Y(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物……就對象說，能分配的只是生產(chǎn)的成果，就形式說，參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式，決定參與分配的形式?！薄?2〕另一方面，分配也反作用于生產(chǎn)，分配合理會促進生產(chǎn)的發(fā)展，分配不合理會降低人們生產(chǎn)的積極性。對于資本主義制度來說，由于分配的不合理，工人受剝削、壓迫，工人消費能力低，造成兩極分化，最終迫使工人起來反抗資本主義制度。

四是生產(chǎn)與交換的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，生產(chǎn)決定交換，生產(chǎn)決定交換的內(nèi)容，因為交換的對象是生產(chǎn)過程生產(chǎn)出來的產(chǎn)品?！敖粨Q就其一切要素來說，或者是直接包括在生產(chǎn)之中，或者是由生產(chǎn)決定?！薄?3〕另一方面，交換也會反作用于生產(chǎn)，如果交換得以順利進行，則會促進生產(chǎn)的發(fā)展，甚至會促進技術(shù)的進步，促進分工的發(fā)展，以更多、更快、成本更低地生產(chǎn)更多的產(chǎn)品以滿足人們消費的需要。否則產(chǎn)品賣不出去，換不回貨幣，則無法開始下一階段的生產(chǎn)，再生產(chǎn)的循環(huán)就會中斷?！爱斒袌鰯U大，即交換范圍擴大時，生產(chǎn)的規(guī)模也就增大，生產(chǎn)也就分得更細?！薄?4〕

總之，在生產(chǎn)和消費、分配、交換的關(guān)系中，生產(chǎn)具有決定性作用，但是其他環(huán)節(jié)也具有反作用。它們共同構(gòu)成了再生產(chǎn)循環(huán)的各個環(huán)節(jié)。如果任何一個環(huán)節(jié)受阻就會使社會再生產(chǎn)出現(xiàn)問題。“一定的生產(chǎn)決定一定的消費、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系。當然，生產(chǎn)就其單方面形式來說也決定于其他要素。例如，當市場擴大，即交換范圍擴大時，生產(chǎn)的規(guī)模也就增大，生產(chǎn)也就分得更細。隨著分配的變動，例如隨著資本的積聚，隨著城鄉(xiāng)人口的不同的分配等等，生產(chǎn)也就發(fā)生變動。最后，消費的需要決定著生產(chǎn)。不同要素之間存在著相互作用。”〔15〕

從馬克思主義“生產(chǎn)、分配、交換、消費”關(guān)系理論看，生產(chǎn)實際就是供給側(cè)，而消費是需求側(cè)。生產(chǎn)起決定性作用，即供給側(cè)起決定性作用，因此，促進國民經(jīng)濟循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局必須抓住供給側(cè)這一主要矛盾。但由于生產(chǎn)與分配、交換、消費的辯證關(guān)系。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，也必須注意需求側(cè)，因為需求側(cè)會對供給側(cè)起反作用，要實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，擴大國內(nèi)消費需求；要繼續(xù)擴大開放，擴大國際市場需求。同時，作為中間環(huán)節(jié)的分配和交換會對供給起反作用，在重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，也不能忽略了分配和交換問題，要實施共享的發(fā)展理念，改革收入分配制度，逐步實現(xiàn)共同富裕；要暢通流通環(huán)節(jié)。馬克思主義的“生產(chǎn)、分配、交換、消費”關(guān)系理論對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中辯證處理生產(chǎn)與消費的關(guān)系，正確處理社會分配，不斷擴大交換，實施擴大內(nèi)需和擴展國際市場具有重要意義。

三、兩大部類平衡理論

再生產(chǎn)是連續(xù)的，不斷重復(fù)的生產(chǎn)。社會再生產(chǎn)涉及社會資本的循環(huán)及社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)。“任何一個社會，如果不是不斷地把它的一部分產(chǎn)品再轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資料或新生產(chǎn)的要素，就不能不斷地生產(chǎn)，即再生產(chǎn)?！薄?6〕社會再生產(chǎn)包括貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本等階段的循環(huán)。順利完成社會再生產(chǎn)不僅要實現(xiàn)價值的補償，還要實現(xiàn)物質(zhì)的補償?！斑@個運動不僅是價值補償，而且是物質(zhì)補償，因而既要受社會產(chǎn)品的價值組成部分相互之間的比例的制約，又要受它們的使用價值，它們的物質(zhì)形式的制約?！薄?7〕社會再生產(chǎn)的順利進行，不僅要求價值上的協(xié)調(diào)，也要求物質(zhì)形式的協(xié)調(diào)。在《資本論》第二卷中，馬克思論述了社會總資本再生產(chǎn)理論，馬克思把社會總產(chǎn)品分為生產(chǎn)資料和消費資料兩大部類，社會總資本再生產(chǎn)是生產(chǎn)消費和生活消費的統(tǒng)一，并分析了社會資本簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的條件。馬克思認為要實現(xiàn)社會再生產(chǎn)，需要生產(chǎn)資料和生活資料之間的協(xié)調(diào)平衡，否則就可能生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去，從而出現(xiàn)“供給側(cè)”問題。馬克思把社會總產(chǎn)品在價值上分為不變資本（c），可變資本（v）和剩余價值（m）三部分。

一是簡單再生產(chǎn)。社會資本簡單再生產(chǎn)是生產(chǎn)規(guī)模不變的再生產(chǎn)，本質(zhì)上是資本家把全部剩余價值都消費掉的生產(chǎn)。因為沒有資本的積累，生產(chǎn)規(guī)模維持不變。簡單再生產(chǎn)要求維持原有的生產(chǎn)資料數(shù)量和生活資料水平。首先，維持原有的生產(chǎn)資料水平，即第一部類生產(chǎn)的生產(chǎn)資料必須可以補償兩大部類消耗的生產(chǎn)資料，維持原有的生產(chǎn)資料水平不變，即Ⅰ（c+v+m）=Ⅰc+Ⅱc。其次，要求維持兩大部類工人和資本家原有的生活水平，第二部類生產(chǎn)的消費資料要足以補償兩大部類資本家和工人對消費資料的需求，即Ⅱ（c+v+m）=Ⅰ（v+m）+Ⅱ（v+m）。

二是擴大再生產(chǎn)。擴大再生產(chǎn)是擴大規(guī)?；A(chǔ)上的再生產(chǎn)，資本家并不消費掉全部剩余價值，而是把其一部分進行資本化，從而可以擴大生產(chǎn)規(guī)模。它要求有多余的生產(chǎn)資料和多余的消費資料，并保持生產(chǎn)資料和生活資料的總供給和總需求平衡。社會總資本再生產(chǎn)既包括物質(zhì)的補償也包括價值的補償。從兩大部類平衡理論看，兩大部類必須同時進行擴大再生產(chǎn)。如果僅有一個部類實現(xiàn)積累與擴大再生產(chǎn)，就會出現(xiàn)社會再生產(chǎn)總供求的不平衡，造成社會生產(chǎn)的浪費。

三是兩大部類內(nèi)部的比例關(guān)系。馬克思進一步把第Ⅱ部類內(nèi)部分為必要生活資料和奢侈品兩大類，分別以a 和b 表示。實現(xiàn)社會總資本的簡單再生產(chǎn)，不僅要求兩大部類之間的比例關(guān)系，也要求第Ⅱ部類內(nèi)部維持一定的比例關(guān)系。同時，要求第Ⅰ部類的內(nèi)部保持一定的比例關(guān)系，主要是指導制造生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和制造消費資料的生產(chǎn)之間的比例關(guān)系。

四是固定資本的實物補償。固定資本的價值不是一次轉(zhuǎn)移到商品中去，而是逐漸轉(zhuǎn)移到商品中去的。固定資本的價值補償是在商品賣出后就得到了補償，而固定資本的實物補償是固定資本的實物報廢之后，才進行補償。所以，它的價值補償和實物補償在時間上不同步，這也為社會總資本的實現(xiàn)增加了困難。如果固定資本的物質(zhì)補償出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)，就會造成社會生產(chǎn)的浪費。

從兩大部類平衡理論看，之所以進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是因為社會再生產(chǎn)的兩大部類之間或者兩大部類內(nèi)部的比例出現(xiàn)了失調(diào)，造成了供給的結(jié)構(gòu)性過剩。兩大部類平衡理論對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于宏觀調(diào)控促進形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動供求動態(tài)平衡，具有重要的現(xiàn)實意義。

四、經(jīng)濟危機理論

馬克思主義有著深刻的經(jīng)濟危機理論，2008 年國際金融危機后，《資本論》在西方國家重新成為暢銷書，說明了馬克思主義對經(jīng)濟危機分析的深刻性。馬克思主義經(jīng)濟危機理論對于分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也具有重要的現(xiàn)實意義。

一是資本邏輯與生產(chǎn)擴張。馬克思主義認為，資本是能夠帶來剩余價值的價值，資本具有增殖的邏輯，如果資本不增殖，生產(chǎn)規(guī)模不擴大，不改進技術(shù)設(shè)備，則生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品脫離社會需求，沒有市場，利潤率低，就會在市場競爭中被淘汰，資本家甚至會淪落為無產(chǎn)階級。為了增殖就要不停地擴大生產(chǎn)規(guī)模，不停地把剩余價值轉(zhuǎn)化為資本，就要不停地擴大銷售市場的范圍，逐漸形成了世界市場，形成了經(jīng)濟全球化?！百Y本越發(fā)展，從而資本借以流通的市場，構(gòu)成資本流通空間道路的市場越擴大，資本同時也就越是力求在空間上更加擴大市場，力求用時間去更多消滅空間?！薄?8〕

二是資本積累與兩極分化。為了擴大生產(chǎn)，采用先進技術(shù)，就要不斷地把剩余價值資本化，進行資本積累。隨著資本的不斷積累，剩余價值的不斷資本化，購買勞動力的支出占整個投資的比重越來越小，資本有機構(gòu)成不斷提高。資本積累造成“在一極是財富的積累，同時在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面，是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”?！?9〕這樣，社會出現(xiàn)兩極分化，占人口大多數(shù)的勞動者的消費能力低。

三是生產(chǎn)相對過剩與經(jīng)濟危機。在生產(chǎn)能力擴張到一定階段后，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去，便出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩的危機，造成生產(chǎn)的巨大浪費。從供給側(cè)的范疇看，就是供給出現(xiàn)了過剩。列寧曾指出：“一切真正的危機的最根本的原因，總不外乎群眾的貧困和他們的有限的消費，資本主義生產(chǎn)卻不顧這種情況而力圖發(fā)展生產(chǎn)力，好像只有社會的絕對的消費能力才是生產(chǎn)力發(fā)展的界限?！薄?0〕2008 年美國金融危機的本質(zhì)仍然是房屋相對于購買能力的過剩。由于資本主義的內(nèi)在矛盾，由于資本的邏輯，由于生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料資本主義私人占有之間的矛盾，資本主義危機具有周期性?！百Y本主義的生產(chǎn)總是要經(jīng)過一定的周期性循環(huán)。它要經(jīng)過消沉、逐漸活躍、繁榮、生產(chǎn)過剩、危機和停滯等階段。”〔21〕正如恩格斯在《國民經(jīng)濟學批判大綱》中指出的那樣：“經(jīng)濟學家用他那絕妙的供求理論向你們證明‘生產(chǎn)永遠不會過多’，而實踐卻用商業(yè)危機來回答，這種危機就像彗星一樣定期再現(xiàn)，在我們這里現(xiàn)在是平均每五年到七年發(fā)生一次?！薄?2〕

從馬克思主義經(jīng)濟危機理論的角度看，之所以進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是因為由于經(jīng)濟的全球化，世界各國之間的聯(lián)系日益增多，依賴日益增強，西方國家的金融危機必然會波及中國，影響中國經(jīng)濟的發(fā)展。

五、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動構(gòu)建新發(fā)展格局

本研究從馬克思主義供求理論、社會再生產(chǎn)理論、兩大部類平衡理論、經(jīng)濟危機理論四個維度分析了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于促進國民經(jīng)濟循環(huán)，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的內(nèi)涵。當今世界面臨百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇倒風逆流，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于維護國家經(jīng)濟安全穩(wěn)定，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，掌握百年大變局的主動權(quán)具有重要意義。

一是從供給和需求兩側(cè)共同發(fā)力，形成供求的動態(tài)平衡。從馬克思主義供求理論看，之所以進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是因為，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，大量產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了供大于求，出現(xiàn)了過剩，而且這種過剩是結(jié)構(gòu)性過剩。由于中國工業(yè)化起步晚，曾經(jīng)長期處于“短缺經(jīng)濟時代”，由于商品的短缺，中國最初采取“憑票供應(yīng)”的方式，緩解供求矛盾。隨著對外開放，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，巨大的市場需求得到顯現(xiàn)。這種需求一方面來自國內(nèi)，另一方面來自海外市場。中國不斷擴大生產(chǎn)，提高生產(chǎn)能力。改革開放以后，中國經(jīng)濟連續(xù)三十多年實現(xiàn)了高速的增長。但是，隨著生產(chǎn)的不斷擴張，在沒有重大技術(shù)革新的情況下，市場會走向飽和，便出現(xiàn)了生產(chǎn)的過剩，從供給側(cè)的概念看，就是出現(xiàn)了供給側(cè)的過剩。如果進一步分析，則是一些行業(yè)存在著嚴重的過剩，這種過剩是結(jié)構(gòu)性的過剩。一些行業(yè)生產(chǎn)過剩了，一些行業(yè)的生產(chǎn)還供不應(yīng)求。一些行業(yè)的低端產(chǎn)品過剩了，高端產(chǎn)品還供不應(yīng)求。從供求理論看，要解決供大于求的矛盾，應(yīng)該從供給和需求兩個方面入手。一方面改善供給，更好地滿足市場的需要，包括：進行技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)出更加符合消費者需要的產(chǎn)品；減少產(chǎn)量，促進市場均衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，“補短板”以滿足消費者需求的升級換代；通過“降成本”以提高市場競爭力等。另一方面，可以擴大需求，進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不意味著放棄需求側(cè)，因為供給和需求之間存在著相互的影響。要通過提高消費者收入、擴大市場范圍等手段進一步拉動消費需求。

二是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略拉動內(nèi)循環(huán)與擴大開放促進國際循環(huán)相統(tǒng)一。從馬克思的“生產(chǎn)、分配、交換、消費”關(guān)系理論看，生產(chǎn)側(cè)起決定性作用，即供給側(cè)起決定性作用，但是需求側(cè)也起一定的反作用，作為中間環(huán)節(jié)的分配和交換也對生產(chǎn)起反作用。從供給側(cè)來看，中國供給側(cè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的問題，這反映在中國生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不適應(yīng)消費者消費升級的需要，大量的游客去國外購買產(chǎn)品。反映在生產(chǎn)出來的產(chǎn)品無法進行交換，無法變換成貨幣，出現(xiàn)了大量產(chǎn)品的積壓，需要“去庫存”。因為生產(chǎn)的決定性作用，所以從供給側(cè)解決供給和需求的矛盾至關(guān)重要。但另一方面，分配、交換、消費等環(huán)節(jié)起反作用。消費環(huán)節(jié)是需求環(huán)節(jié)的范疇，而分配和交換環(huán)節(jié)屬于中間環(huán)節(jié)范疇?！吧a(chǎn)表現(xiàn)為起點，消費表現(xiàn)為終點，分配和交換表現(xiàn)為中間環(huán)節(jié)”，〔23〕生活資料的分配是由生產(chǎn)決定的，同時會反作用于生產(chǎn)，如果分配不合理，人們收入少，消費能力低，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品沒有市場，不利于生產(chǎn)的發(fā)展。交換也會反作用于生產(chǎn)，如果流通環(huán)節(jié)少，流通費用低，市場范圍大，則有利于交換的擴大，有利于生產(chǎn)的發(fā)展。因此，對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅要從供給側(cè)進行結(jié)構(gòu)性改革，還要擴大消費需求，還要改善收入分配，還要從交換方面擴大市場。中國倡議共建“一帶一路”的目的，就是通過“一帶一路”更好地帶動沿線國家經(jīng)濟的發(fā)展，擴大市場交換的范圍，通過雙邊貿(mào)易，實現(xiàn)雙方的互利共贏。

三是加強宏觀調(diào)控，推動生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。兩大部類平衡理論要求兩大部類之間相互協(xié)調(diào)，以及兩大部類內(nèi)部的相互協(xié)調(diào)。對于目前中國來說，生產(chǎn)過剩既表現(xiàn)為消費資料生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性過剩，也表現(xiàn)為生產(chǎn)資料的結(jié)構(gòu)性過剩。從消費資料看，大量的日用消費品過剩，而從生產(chǎn)資料看，大量的生產(chǎn)資料生產(chǎn)行業(yè)過剩，如鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩。改革開放以來，中國承接了西方國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向國外大量出口輕工業(yè)等生活資料產(chǎn)品。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大以及西方國家由于經(jīng)濟危機而導致的消費能力的下降，生活資料的出口過剩。另一方面，中國長期實行了積極的財政政策，政府投資是一項重要的拉動經(jīng)濟增長的手段。由于投資的推動，中國鋼鐵、水泥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)能力迅速增長。但是發(fā)展到一定階段后，隨著中國高鐵、高速公路、城市建設(shè)等發(fā)展到一定階段，投資拉動增長的潛力逐漸變小，生產(chǎn)過剩的問題日益突出。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了“去庫存”的思路。加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控，解決兩大部類之間的相互協(xié)調(diào)以及兩大部類的內(nèi)部協(xié)調(diào)具有重要意義。

四是防范化解國際經(jīng)濟風險，維護國家經(jīng)濟安全。促成中國進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要的國家背景是西方國家因經(jīng)濟危機而導致的出口需求減少。隨著中國的發(fā)展，中國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，新常態(tài)是提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要背景。馬克思主義經(jīng)濟危機理論對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要啟示：一是提高消費者收入，提高其購買能力。造成經(jīng)濟危機的原因在于生產(chǎn)的相對過剩。而資本積累導致的兩極分化是造成經(jīng)濟危機的根源。所以，對于社會主義的中國來說，應(yīng)該汲取西方國家的教訓，在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中堅持共享的發(fā)展理念，這對于經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。二是堅持互利共贏的國際交往原則。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各國之間的相互交往日益增多，相互依賴也日益增強。如果一國在對外交往中只顧本國經(jīng)濟發(fā)展而忽視他國利益，可能會造成其經(jīng)濟發(fā)展緩慢，購買力下降，最終影響雙方的貿(mào)易。因此，中國在“一帶一路”建設(shè)中，始終秉承互利共贏的原則，促進共同的發(fā)展?！?/p>