普通公路具有覆蓋貴州全省、服務(wù)人口多、公益性強(qiáng)等特點(diǎn)，是貴州公路網(wǎng)絡(luò)的主體和基礎(chǔ)。

貴州省以大交通構(gòu)建城市大格局，全省上下積極搶抓新國發(fā)2號(hào)文件機(jī)遇，落實(shí)貴州省第十三次黨代會(huì)部署，牢牢抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一補(bǔ)短板、穩(wěn)投資、惠民生、促發(fā)展的重大抓手，風(fēng)潮涌動(dòng)再出發(fā)，堅(jiān)持交通先導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)投入、高強(qiáng)度推進(jìn)，綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，并全面融入全國快捷交通網(wǎng)，成為西南區(qū)域帶承東啟西、連接南北的重要陸路交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。在此基礎(chǔ)上，完成貴州普通公路項(xiàng)目建設(shè)有利于加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。

“交通一通，一通百通；交通不通，萬事落空”。區(qū)域發(fā)展如何破題？交通先行成為共識(shí)。從“瓶頸制約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝辛χ巍?，“地?zé)o三尺平”的貴州，以前所未有的力度狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全省發(fā)展條件實(shí)現(xiàn)根本性改變。

但近年來，原有普通公路在抗凝凍地質(zhì)災(zāi)害中暴露了抗災(zāi)能力弱等痛點(diǎn)，在保障沿線村民安全出行、便捷出行等方面有待提高，間接地影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

普通公路建設(shè)是促進(jìn)全省公路通行能力和服務(wù)水平提升，全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一項(xiàng)重要工程，也是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。各方期望值高、關(guān)注度高，社會(huì)影響面廣。如何又好又快建設(shè)人民滿意精品工程，是擺在公路人面前的一個(gè)考驗(yàn)。

貴州省公路開發(fā)公司黨委高度重視、整合力量、超前謀劃、精心組織，以普通公路建設(shè)項(xiàng)目辦為抓手，各司其職，全力推進(jìn)，在工程建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管上雙管齊下，一手抓好工程進(jìn)度，一手抓好質(zhì)量安全。普通公路建設(shè)項(xiàng)目辦成立伊始，先行把脈問診，分析普通公路建設(shè)項(xiàng)目的“弱點(diǎn)、難點(diǎn)”，為隨后的管理提供依據(jù)。

養(yǎng)護(hù)T梁預(yù)制

貴州普通公路正在組織路面施工

貴州安龍縣海子至灑雨拌和站料倉基礎(chǔ)施工

前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貴州普通公路項(xiàng)目建設(shè)主要包括兩方面難題：一方面，土地報(bào)批政策變化較大，恰逢土地政策調(diào)整階段及“三區(qū)三劃”報(bào)批階段，致使報(bào)審資料反復(fù)改動(dòng)、重復(fù)補(bǔ)件，用地預(yù)審批復(fù)緩慢。另一方面，項(xiàng)目建設(shè)初期，征地拆遷工作推進(jìn)困難，同時(shí)需攻克鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)工程線路點(diǎn)多面廣、溝通協(xié)調(diào)復(fù)雜等難關(guān)。

為了攻克難題，普通公路建設(shè)項(xiàng)目辦以“把普通公路建設(shè)項(xiàng)目打造成精品工程”為目標(biāo)，借鑒高速公路管理模式，并結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)與難點(diǎn)，制定了《項(xiàng)目管理辦法》，其中包含工程質(zhì)量進(jìn)度、生產(chǎn)安全、環(huán)水保工作、技術(shù)管理、合同與計(jì)量支付、征地拆遷、試驗(yàn)檢測(cè)等一系列制度，全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用一流的管理建設(shè)一流的項(xiàng)目，各項(xiàng)目管理部實(shí)行完成一條交驗(yàn)一條的基本準(zhǔn)則，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁向新臺(tái)階。

合理劃分片區(qū)

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和地域要求，普通公路建設(shè)項(xiàng)目辦將工程細(xì)化為遵義項(xiàng)目管理部、黔東南項(xiàng)目管理部、安順項(xiàng)目管理部、六盤水黔西南項(xiàng)目管理部、貴陽黔南項(xiàng)目管理部、畢節(jié)項(xiàng)目管理部、銅仁項(xiàng)目管理部7個(gè)片區(qū)，“片區(qū)化”管理的一大優(yōu)勢(shì)是機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)，既能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮，也可以遵循片區(qū)特色，將觸角延伸進(jìn)縣鄉(xiāng)村。項(xiàng)目“片區(qū)化”管理模式不僅強(qiáng)化了系統(tǒng)監(jiān)督，尤其是破解了距離上帶來的難題，同時(shí)又打通了縣級(jí)管理的“神經(jīng)末梢”，助推項(xiàng)目建設(shè)更透明、更規(guī)范、更高效。

前期工作優(yōu)化

普通公路建設(shè)項(xiàng)目辦堅(jiān)持新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建立目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、措施具體、管理高效的制度體系，詳細(xì)研究貴州省交通運(yùn)輸廳、貴州省公路局各項(xiàng)政策文件精神，加快政策轉(zhuǎn)化，謀劃生成項(xiàng)目建設(shè)新動(dòng)力。同時(shí)，7個(gè)片區(qū)項(xiàng)目管理部召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，與各單位各部門及時(shí)溝通協(xié)力開展征地拆遷工作，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速，用心、用情、用力解決項(xiàng)目建設(shè)工作各項(xiàng)難題。

抓牢品質(zhì)工程

普通公路建設(shè)項(xiàng)目辦進(jìn)一步強(qiáng)化為民辦實(shí)事的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升管理手段，提升技術(shù)管理能力，實(shí)現(xiàn)了普通公路建設(shè)質(zhì)量管理的突破。

在建立制度監(jiān)管體系方面，以施工方自檢、監(jiān)理檢查、第三方抽檢、政府監(jiān)督的四級(jí)質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)保措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)守規(guī)章制度，因地制宜推行項(xiàng)目群“打捆”建設(shè)，杜絕施工水平不高，工程小而散導(dǎo)致施工集約化程度不高等問題，積極創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力推進(jìn)項(xiàng)目落地。

在項(xiàng)目質(zhì)量安全管理方面，實(shí)行“制度管人，行動(dòng)帶人”。在質(zhì)量安全監(jiān)管過程中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)糾偏整改，限時(shí)完成，絕對(duì)“零容忍”。