□文/鄒偉 安蓓 姜琳 申鋮

7月5日，在淮北市相山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家生物技術(shù)企業(yè)包裝車間，工人檢查采樣管。近期，安徽省淮北市防疫物資生產(chǎn)企業(yè)開足馬力加緊生產(chǎn)，保障防疫物資供應(yīng)，助力疫情防控。 □圖/新華社

國家統(tǒng)計局15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國有力應(yīng)對超預(yù)期因素影響，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%，二季度實(shí)現(xiàn)正增長。

事非經(jīng)過不知難。今年以來，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)，不利影響明顯加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不尋常。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握國際國內(nèi)大局大勢，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)航船在高質(zhì)量發(fā)展航道上破浪向前、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

風(fēng)物長宜放眼量。觀察中國經(jīng)濟(jì)，要堅持全面辯證長遠(yuǎn)的眼光，既看當(dāng)前之“形”，也看長遠(yuǎn)之“勢”，既算“眼前賬”，積極應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)，也算“長遠(yuǎn)賬”，在砥礪奮進(jìn)、保持韌性中提振信心決心、積厚發(fā)展動力。

算總賬：“最大程度保護(hù)人民生命健康，也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤”

2022 年進(jìn)入下半場，一度遭受疫情沖擊的全國多地經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)：

上海市全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序一個多月后，7月8日用電量創(chuàng)歷史新高；7 月12 日起，北京市有序恢復(fù)舉辦線下體育賽事活動；7 月以來，民航單日航班量持續(xù)保持在10000 班以上；隨著暑期檔到來，全國多地跨省游加快恢復(fù)，不少知名景區(qū)“熟悉的熱鬧場景又回來了”……

面對2020 年武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來最嚴(yán)峻的疫情防控考驗，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

過去半年的發(fā)展曲線，勾勒出極不平凡的歷程——

今年前兩個月，在一系列穩(wěn)增長政策推動下，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，一季度同比增長4.8%。

3 月以來，具有強(qiáng)傳染性的奧密克戎變異株波及多數(shù)省份，人民生命健康受到威脅，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)受到?jīng)_擊，一些突發(fā)因素超出預(yù)期，二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大，4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)較大波動。

關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記在3 月17 日主持召開中共中央政治局常委會會議，分析新冠肺炎疫情形勢，部署從嚴(yán)抓好疫情防控工作。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響?！?/p>

4 月29 日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)：“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求?！?/p>

疫情是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“攔路虎”，必須科學(xué)精準(zhǔn)有效防控疫情，才能為經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行創(chuàng)造根本前提。

一些國家實(shí)行“躺平”策略，中國抉擇堅定不移：“寧可暫時影響一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能讓人民群眾生命安全和身體健康受到傷害，尤其是要保護(hù)好老人、孩子?！?/p>

以科學(xué)之策應(yīng)對非常之難。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全國各地區(qū)各部門迅即行動，扎實(shí)落實(shí)。3 月20 日，深圳基本實(shí)現(xiàn)社會面動態(tài)清零；4月14日，吉林省基本實(shí)現(xiàn)社會面動態(tài)清零；6月1日，上海全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；北京堅持以快制快，采取果斷措施抓好疫情防控……

一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33 項政策持續(xù)加力，全力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

穩(wěn)住市場主體，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。

實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，全年退稅減稅約2.64 萬億元；金融系統(tǒng)加大力度向經(jīng)濟(jì)“輸血”，上半年新增人民幣貸款13.68 萬億元，同比多增9192 億元；在全國集中開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動；深圳、上海、北京等多地推出地方版助企紓困政策，為市場主體送來“及時雨”……

今年1～5 月，全國新設(shè)市場主體1151.4 萬戶，在較大基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正增長。其中個體工商戶805.7萬戶、增長3.8%。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體的基礎(chǔ)。

3 月以來，疫情多地散發(fā)，部分地區(qū)跨區(qū)域貨物運(yùn)輸不暢，物流保通保暢成為保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵一環(huán)。

一系列硬舉措接連出手：足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單……全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議部署的10 項重要舉措落地落實(shí)，著力解決層層加碼、一刀切等問題，加大對物流樞紐和物流企業(yè)支持力度，推動重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)樞紐逐步復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

目前全國高速公路和港口航道保持暢通，6 月24 日全國高速公路貨車流量與2019 年同期比增長18.3%；截至6 月24 日，我國重點(diǎn)監(jiān)測港口今年以來完成貨物吞吐量和集裝箱吞吐量同比分別增長0.9%、2.3%；上半年全國鐵路、水運(yùn)、郵政快遞貨運(yùn)量較2019年同期均顯著增長。

中國物流與采購聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，6月中國物流業(yè)景氣指數(shù)達(dá)52.1%，較上月回升2.8個百分點(diǎn)，顯示隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)發(fā)力和疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，市場供需趨于活躍。

穩(wěn)投資，促消費(fèi)，穩(wěn)外貿(mào)，著力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常運(yùn)行的軌道。

加快推動水利、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施投資，通過發(fā)行金融債券等籌資3000 億元支持重大項目建設(shè)，部署進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)拓寬社會投資渠道，穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資；穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，北京、合肥、福州等多個城市發(fā)放消費(fèi)券；密集部署一系列穩(wěn)外貿(mào)舉措……

“5月份以來，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，一攬子穩(wěn)增長政策措施有效實(shí)施，國內(nèi)疫情防控總體向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步企穩(wěn)回升，積極變化明顯增多?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說。

國家統(tǒng)計局15 日數(shù)據(jù)表明，上半年固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%；其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長7.1%，增速比前5 個月加快0.4個百分點(diǎn)。近期，挖掘機(jī)指數(shù)、水泥發(fā)運(yùn)率、建材相關(guān)行業(yè)物流指數(shù)等高頻數(shù)據(jù)顯示，工程項目建設(shè)投資動力充沛。

6 月份，社會消費(fèi)品零售總額由降轉(zhuǎn)升，同比增長3.1%。近期消費(fèi)回穩(wěn)勢頭進(jìn)一步增強(qiáng)，攜程數(shù)據(jù)顯示6月全國跨省游訂單環(huán)比5 月提升71%；6 月份全國電影票房比上月大幅增長1.7倍；汽車、家電為代表的大宗消費(fèi)回暖。

6月份我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長14.3%，增速較5月加快4.8個百分點(diǎn)，上半年同比增長9.4%。“5、6月份迅速扭轉(zhuǎn)了4 月份增速下滑趨勢，為全年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)打下堅實(shí)基礎(chǔ)?！焙ｊP(guān)總署新聞發(fā)言人李魁文說。

4 月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)深度下跌，5 月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄，6 月份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升——頂住壓力，二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長。

國家發(fā)展改革委綜合司司長袁達(dá)說，面對內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，我國經(jīng)濟(jì)在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和巨大潛力，這充分說明我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升、運(yùn)行在合理區(qū)間。

“中國及其市場已成為金融動蕩的避難所和全球經(jīng)濟(jì)的巨大希望”，近日一系列外媒文章聚焦中國經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為中國是全球經(jīng)濟(jì)中的稀有案例。隨著其疫情得到控制和出臺有力的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措，中國正在復(fù)蘇。

香港亞洲時報網(wǎng)站刊登了一篇美國馬薩諸塞大學(xué)醫(yī)學(xué)院前教授約翰·沃爾什的文章，進(jìn)行對比：

今年5 月12 日，美國報告新冠肺炎死亡病例數(shù)累計超100萬人，為所有國家中最高。截至6 月19 日，中國內(nèi)地新冠肺炎死亡總?cè)藬?shù)為5226人。作者認(rèn)為，中國的抗疫政策不僅拯救了生命，而且保護(hù)了經(jīng)濟(jì)，可以說取得了雙贏。

世紀(jì)疫情下，如何保障人民生命健康并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，是各國共同面對的難題。

6 月22 日，習(xí)近平總書記在金磚國家工商論壇開幕式上指出：“中國堅持人民至上、生命至上，筑牢疫情防控屏障，鞏固疫情防控成果，最大程度保護(hù)人民生命健康，也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤?！?/p>

6月28日，習(xí)近平總書記在湖北省武漢市考察時指出：“如果算總賬，我們的防疫措施是最經(jīng)濟(jì)的、效果最好的。”

這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心的一本政治、經(jīng)濟(jì)、社會大賬，是科學(xué)把握一時、一域與長期、全局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辯證法——

我國人口規(guī)模巨大，一旦病毒蔓延開來，后果不堪設(shè)想，已取得的抗疫成果或?qū)⒏吨T東流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更無從談起。只有疫情有效控制住，人民生命健康安全才能得到有效保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和正常生活才具備有利條件。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于決定全年趨勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

成績來之不易，前路并不平坦：中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些積極變化，但需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力沒有改變，一些不利因素還在復(fù)雜演變，不少市場主體仍然面臨較大困難。

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。堅持統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)將不斷鞏固，爭取今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較好水平。

保民生：“全心全力把老百姓的事一件一件辦好”

治國有常，而利民為本。

疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力下，切實(shí)保障民生、兜住兜牢民生底線十分關(guān)鍵。

習(xí)近平總書記念茲在茲：“做好就業(yè)、社會保障、貧困群眾幫扶等方面的工作，做好維護(hù)社會穩(wěn)定各項工作，保持人心穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。”

今年以來，各地各部門積極落實(shí)落細(xì)中央各項政策，以一系列務(wù)實(shí)之舉，著力解決人民群眾所需所急所盼，讓百姓有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

——把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要的位置，全力做好民生頭等大事。

2022 年春夏，某211 高校碩士畢業(yè)生李漫和她的同學(xué)們，都感受到“招聘考試的不確定性”與“簽約期限的緊迫性”的壓力。

3、4 月份，在疫情等多重因素影響下，不少企業(yè)減少或者放緩了招聘。而今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力約1600 萬人，為多年來最高，其中高校畢業(yè)生達(dá)1076萬人，創(chuàng)歷史新高。就業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢。

“差不多從5月份開始，感受到招聘會的逐步回歸和招聘崗位的增加。”通過幾輪篩選，李漫拿到了老家省會某高中教師的錄用通知。

她感受到的變化，也在宏觀數(shù)據(jù)中得到印證：一季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.5%，處于較低水平；4 月份受疫情影響走高至6.1%，5 月份回落至5.9%，6 月份進(jìn)一步回落至5.5%，就業(yè)形勢逐漸好轉(zhuǎn)。

今年以來，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策落實(shí)落細(xì)，減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)各項措施深入實(shí)施，重點(diǎn)群體幫扶和就業(yè)服務(wù)力度不斷加大，各地全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654 萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的59%，與時序進(jìn)度基本一致。

保市場主體，就是保就業(yè)、保民生。

對餐飲、零售等5 個特困行業(yè)企業(yè)及17 個其他行業(yè)的困難企業(yè)實(shí)行階段性緩繳社會保險費(fèi)政策，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高至90%，加力落實(shí)社保、培訓(xùn)等補(bǔ)貼，推出一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助……1 至5 月，僅失業(yè)保險穩(wěn)崗返還一項，全國就已發(fā)放129億元，惠及273萬戶企業(yè)、5189萬名職工。

對高校畢業(yè)生，實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，為2022屆離校未就業(yè)畢業(yè)生和35 歲以下失業(yè)青年集中開展服務(wù)攻堅行動，推動各地歸集發(fā)布一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層崗位；對農(nóng)民工，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，支持各地實(shí)施以工代賑項目，積極拓寬務(wù)工渠道……截至6 月末，全國脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達(dá)3223萬人，同比增加160萬人。

優(yōu)就業(yè)服務(wù)促匹配，線上線下各類招聘活動高頻舉辦，加強(qiáng)零工市場建設(shè)，將零工信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。截至7月3日，正在舉辦的“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”專項行動已發(fā)布各類崗位需求近1500萬人次。

“下半年隨著疫情形勢好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸恢復(fù)，就業(yè)形勢有望繼續(xù)改善?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W(xué)研究院院長莫榮說。

——更加注重困難群眾救助幫扶，兜住兜牢民生底線。

特殊時期，部分群眾基本生活面臨困難。今年以來，各地因地制宜、主動作為，加大幫扶力度，及時發(fā)放各類救助資金，幫助他們排憂解難。

聚焦失業(yè)人員，在常規(guī)保生活待遇發(fā)放、提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施失業(yè)保險保障擴(kuò)圍政策，對因疫情影響暫時失業(yè)、未參保的困難人員給予臨時救助，最大化做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，應(yīng)保盡保。1至5 月，我國已向560 多萬參保失業(yè)人員發(fā)放各類失業(yè)保險待遇334億元。

聚焦低保對象、特困人員，在原來發(fā)放生活補(bǔ)助基礎(chǔ)上增發(fā)生活補(bǔ)貼，保證他們生活水平不降低；為困難群體代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)，防止脫貧戶返貧。一季度，全國共救助低保對象4128萬人，資助6933萬人參加基本醫(yī)療保險。前5個月，共為1305萬困難群眾代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。

——以更大決心補(bǔ)短板破難題，順應(yīng)群眾期盼增進(jìn)民生福祉。

“每月又漲了120 多塊錢?！笔盏金B(yǎng)老金到賬信息，湖南長沙69歲的趙先生第一時間算了賬。

7月起，多地調(diào)整養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。2022年，我國退休人員基本養(yǎng)老金再上調(diào)4%，惠及1.3億多退休人員。

民有所呼、必有所應(yīng)，盡力而為、量力而行。

今年，中央安排困難群眾救助補(bǔ)助資金1546.83億元，較去年增加70.62億元；居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30 元和5 元；上半年，我國社會領(lǐng)域投資增長14.9%，明顯快于全部投資增速，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長34.5%、10%；今年全國保障性租賃住房建設(shè)投資總額預(yù)計可達(dá)8500億元。

一筆筆資金投入，持續(xù)提高公共服務(wù)水平和覆蓋面，增進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。

2022年4月19日，引漢濟(jì)渭工程三河口水利樞紐工程。 □圖/新華社

今年起，3 歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用可按照每個每月1000 元的標(biāo)準(zhǔn)納入個人所得稅專項附加扣除；第七批國家組織藥品集采擬中選327 個產(chǎn)品，平均降價48%；跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，截至5月末，全國門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算已聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)6.27萬家，定點(diǎn)零售藥店14.66萬家。

一項項有力舉措，在百姓最關(guān)心的領(lǐng)域，補(bǔ)齊制度短板，織密基本民生保障網(wǎng)。

守底線：“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動”

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6 月份全國居民消費(fèi)價格同比上漲2.5%，今年上半年同比上漲1.7%，保持溫和上升態(tài)勢。

“與歐洲和美國的高通脹相比，中國壓力仍然較小。”美國《華爾街日報》評價說，這意味著中國可以更加明確地把重點(diǎn)放在重振經(jīng)濟(jì)上。

今年以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)影響交織疊加，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價格持續(xù)上漲、國際貨幣金融體系更加脆弱。

全球多個經(jīng)濟(jì)體面臨嚴(yán)峻通脹壓力。6月美國消費(fèi)者價格指數(shù)（CPI） 同比增長9.1%；6 月歐元區(qū)通脹率按年率計算達(dá)8.6%，再創(chuàng)歷史新高；英國5 月通脹率達(dá)9.1%，升至40 年來新高。

近日，國際貨幣基金組織、世界經(jīng)濟(jì)論壇等多個國際組織警告全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。

百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加，面對各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素，最重要的是必須集中力量辦好自己的事。

保障能源安全和糧食安全，是穩(wěn)住國內(nèi)基本盤、切實(shí)保障和改善民生的重要支撐，是應(yīng)對外部不確定性沖擊、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)的重要抓手。

6月以來，國內(nèi)用電需求持續(xù)攀升。中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)測，下半年全社會用電量將同比增長7%左右，比上半年增速提高4個百分點(diǎn)左右。

“全國疫情總體可控，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤一系列部署加快落地，電力特別是電煤的保供穩(wěn)價對于支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇、保障民生需求具有特殊重要的意義?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說。

國際能源市場波動加劇，一些國家能源供應(yīng)拉響警報，我國立足以煤為主的基本國情，充分發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，能源產(chǎn)供儲銷體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定、價格平穩(wěn)，牢牢守住能源安全底線。

在確保安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保的前提下，有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；統(tǒng)籌好運(yùn)力安排，確保電煤運(yùn)輸平穩(wěn)有序；大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加強(qiáng)原油、煤炭儲備能力建設(shè)，加快大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)……扭住“保量”和“穩(wěn)價”兩個關(guān)鍵，我國加快形成有效抵御國際能源價格大幅波動的“防火墻”。

國家發(fā)展改革委介紹，受經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)和大范圍持續(xù)高溫天氣共同影響，全國用電需求快速增長，部分地區(qū)高峰時段供需偏緊，但目前全國發(fā)電裝機(jī)容量總體充足，重點(diǎn)水電廠可發(fā)電水量同比大幅增長，全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤、存煤均處于歷史高位；主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運(yùn)行，天然氣管存、罐存均處在高位水平，做好迎峰度夏能源保障工作具備堅實(shí)基礎(chǔ)。

抓好糧食生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

江西南部的寧都縣田頭鎮(zhèn)璜山村，這里的早稻谷粒飽滿、長勢喜人，幾臺收割機(jī)正忙碌地展開機(jī)收作業(yè)。今年江西省早稻播種面積達(dá)到1830萬畝，這幾天，各地早稻進(jìn)入成熟期，正在自南向北陸續(xù)開鐮收割。

當(dāng)前，華北、東北等地多措并舉抓緊做好秋糧生產(chǎn)，全力保障秋糧豐收。

受國際局勢影響，今年以來國際小麥、玉米價格漲幅巨大，并帶動其他農(nóng)產(chǎn)品價格上升，近期雖有所回落，但國際大豆、豆粕、大米價格仍維持堅挺。

面對疫情擾動，我國下大力氣保春耕抓夏收，全力抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)：中央財政下達(dá)300億元為實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼；提高稻谷、小麥最低收購價水平；大力實(shí)施大豆油料擴(kuò)種行動；安排300 多萬噸夏管肥臨時儲備，6 月起按要求開始向市場投放……

今年夏糧再獲豐收，總產(chǎn)量14739萬噸，比上年增加143.4萬噸，增長1.0%。秋糧面積穩(wěn)中有增，長勢總體正常，豐收有個好基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國重要民生商品保供穩(wěn)價基礎(chǔ)扎實(shí)，市場供應(yīng)總體充足，穩(wěn)物價基礎(chǔ)牢靠，政策工具箱豐富，為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

備豫不虞，為國常道。

實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣，為應(yīng)對新挑戰(zhàn)靈活實(shí)施貨幣政策留下空間；

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；

補(bǔ)短板、鍛長板，著眼長遠(yuǎn)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全；穩(wěn)妥處置金融領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線；重視解決好水安全問題，保障國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全，確保生態(tài)環(huán)境安全……

面對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須保持憂患意識，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

謀大勢：“長期向好的基本面不會改變”

6 月20 日，跨國農(nóng)產(chǎn)品巨頭嘉吉公司宣布，將投入近3000萬美元，在浙江省平湖市建立該企業(yè)首個風(fēng)味糖漿創(chuàng)新生產(chǎn)基地。

“中國是未來最有吸引力的食品配料市場之一。我們在中國發(fā)展的決心沒有改變?！奔渭袊鴧^(qū)總裁劉軍說。

投資更看重中長期因素。今年1～5月，中國實(shí)際使用外資金額5642 億元人民幣，同比增長17.3%，折射外界對中國經(jīng)濟(jì)長期向好的信心。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正企穩(wěn)回升，但持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)還要付出艱苦努力。

善弈者謀勢。越是復(fù)雜的局面，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光來看待。

世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第二大消費(fèi)市場，超14 億人口、中等收入群體超過4 億人，居民儲蓄率、外匯儲備均居全球第一……中國發(fā)展的基本支撐、內(nèi)在動因沒有改變，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。

國際清算銀行總經(jīng)理阿古斯丁·卡斯滕斯表示，全球復(fù)雜形勢下，中國作為一個“非常有韌性”的經(jīng)濟(jì)體，將繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)動能。

百萬億元經(jīng)濟(jì)體的豐厚實(shí)力，超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的底氣所在——

在安徽省蕪湖市長久物流有限公司，上萬臺汽車整齊停放在三個停車場內(nèi)，一部分將發(fā)往全國經(jīng)銷商，一部分將發(fā)到上海港和寧波港運(yùn)輸至全球多地。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，6 月我國汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)249.9萬輛和250.2萬輛，環(huán)比分別增長29.7%和34.4%，同比分別增長28.2%和23.8%，呈現(xiàn)“淡季不淡”良好勢頭。

汽車、家電等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域回暖跡象明顯，綠色、智能等消費(fèi)升級亮點(diǎn)顯現(xiàn)，線上消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提速，接觸型消費(fèi)不斷恢復(fù)……高盛集團(tuán)認(rèn)為，今年下半年，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，中國家庭支出將出現(xiàn)反彈。

面對挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)的“磁力”和潛力持續(xù)顯現(xiàn)。

7 月26～30 日，2022 年中國國際消費(fèi)品博覽會將在海南省?？谑信e辦。本屆中國國家消費(fèi)品博覽會參展企業(yè)和品牌數(shù)量均超過首屆，其中境外企業(yè)參展面積占比由首屆的75%增加至80%。

盡管經(jīng)歷疫情影響，第五屆進(jìn)博會籌備依然穩(wěn)步推進(jìn)。目前已有260家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)簽約，企業(yè)展簽約參展面積已達(dá)規(guī)劃面積的76%。

聚焦高水平自立自強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系不斷強(qiáng)化，是中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵所在——

2012～2021 年，全社會研發(fā)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比由1.91%提高到2.44%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第12位；2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超45萬億元，穩(wěn)居世界第二；截至目前，建成5G基站170萬個，培育大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超150家、連接工業(yè)設(shè)備超過7800 萬臺（套）……中國特色自主創(chuàng)新道路越走越寬廣。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。

4 月26 日召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議提出構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，4 月29 日召開的中央政治局會議提出全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7月盛夏，丹江口水庫下游的漢江右岸安樂河口，連接南水北調(diào)與三峽工程兩大“國之重器”的引江補(bǔ)漢工程正式開工；伶仃洋上，國家重大工程深中通道正在穩(wěn)步建設(shè)，隔海相望的中山市和深圳市將被連通；今年以來，“東數(shù)西算”建設(shè)在寧夏、青海、內(nèi)蒙古等多地推進(jìn)，一個個數(shù)據(jù)中心項目加快從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)……

2022年7月1日，在位于長沙經(jīng)開區(qū)的一家智能裝備公司，工作人員在組裝機(jī)械裝備。 □圖/新華社

在全國各地，重大工程正不斷落地，持續(xù)完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“四梁八柱”，為中國經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)回旋空間，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動力。

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同頻共振，區(qū)域重大戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，國內(nèi)國際市場往來互動……新發(fā)展格局加快構(gòu)建，激發(fā)持久增長動能。

堅持發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅定不移全面深化改革開放，是中國經(jīng)濟(jì)砥礪前行的動力所在——

形勢越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要向改革開放要動力。

“用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。特別是對穩(wěn)預(yù)期有重要影響的改革，要加快落地，進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體信心、激發(fā)市場活力?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴說。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，展現(xiàn)全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和路徑；中央深改委第二十五次會議聚焦加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、推進(jìn)省以下財政體制改革；《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》著力破除消費(fèi)領(lǐng)域體制機(jī)制障礙……

立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，今年以來一系列重大部署和政策，彰顯中國經(jīng)濟(jì)錨定高質(zhì)量發(fā)展的定力與信心。

“中國將繼續(xù)提高對外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境?！?/p>

不久前結(jié)束的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤系列活動再次發(fā)出中國開放強(qiáng)音。

從博鰲亞洲論壇2022 年年會到金磚系列活動；從區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效，到跨境電商綜試區(qū)再擴(kuò)圍至全國132個城市和地區(qū)；從新版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行，到自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)……中國高水平開放縱深推進(jìn)。

所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也。

“有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”“有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實(shí)基礎(chǔ)”“有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境”“有自信自強(qiáng)的精神力量”……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)引領(lǐng)下，牢牢把握有利條件，堅定信心勇向前，“中國號”經(jīng)濟(jì)巨輪必定能夠穿越激流險灘，駛向更加壯闊的勝利彼岸。

穩(wěn)投資持續(xù)加力 新基建蘊(yùn)含新機(jī)遇2022年中國經(jīng)濟(jì)年中觀察之投資篇

□文/劉夏村 嚴(yán)賦憬 薛天 楊紹功

2022年6月7日，深中通道伶仃洋大橋東塔、西人工島及遠(yuǎn)處的深圳市區(qū)。 □圖/新華社

投資，是拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一。

今年以來，穩(wěn)投資加碼發(fā)力，固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新基建蘊(yùn)含新機(jī)遇，一項項重大工程抓緊推進(jìn)，投資關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮，為推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入持久動力。

基建加碼發(fā)力 擴(kuò)大有效投資匯聚穩(wěn)經(jīng)濟(jì)合力

上半年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，投資數(shù)據(jù)的改善，釋放出經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)恢復(fù)的積極信號。

前5 個月，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長6.2%，增速雖較1至4月回落0.6個百分點(diǎn)，但回落幅度收窄1.9個百分點(diǎn)。

“穩(wěn)投資力度持續(xù)加大，投資增長支撐作用逐步加強(qiáng)?！痹?月15日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說。

擴(kuò)大有效投資，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被擺上重要位置。

去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”，4 月26 日召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議提出構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，4月29日召開的中央政治局會議提出全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……一系列政策加力信號持續(xù)釋放。

各地各有關(guān)部門積極行動。截至5 月底，新增專項債已發(fā)行2.03 萬億元，完成下達(dá)額度的59%，比去年同期增加1.4 萬億元；新開工10644 個水利項目，投資規(guī)模4144 億元，其中投資規(guī)模超過1 億元的項目609 個；新開工120 個高速公路和普通國省道項目，總投資1820億元……

前5個月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.7%，增速比1至4月加快0.2個百分點(diǎn)，比全部投資增速高0.5個百分點(diǎn)。

6月末，在川藏交界的金沙江干流，近百臺運(yùn)料車、振動碾、挖掘機(jī)往來不斷。這是“西電東送”接續(xù)基地重點(diǎn)工程——巴塘水電站的施工現(xiàn)場。施工方中國安能三局24小時不間斷施工，大壩填筑施工量由原計劃的每月30萬方提升到60余萬方。

“5、6 月歷來是施工旺季，今年更與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、各地加大基建項目開工力度相疊加，很多項目工地都在加快進(jìn)度。”中國安能集團(tuán)總工程師張利榮說。

加快推進(jìn)施工進(jìn)度，意味著形成更多實(shí)物工作量、帶動更大投資效益。

重重困難之下，制造業(yè)投資保持了“韌性”。前5個月，制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，10.6%的同比增速雖較1 至4 月有所回落，但回落幅度收窄1.8個百分點(diǎn)。

“高”“新”投資增速快結(jié)構(gòu)優(yōu)化積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能

投資，在短期體現(xiàn)為需求，在中長期體現(xiàn)為供給。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)是必然選擇。

積極擴(kuò)大有效投資，不是盲目鋪攤子、上項目，更不是搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)有序?qū)嵤┮慌壤?dāng)前、又利長遠(yuǎn)的投資項目。

新基建，是支撐新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性基石。我國5G基站建設(shè)加快推進(jìn)，前5月新建基站27.5萬個，基站總數(shù)已達(dá)170萬個。

作為加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的重要一環(huán)，今年“東數(shù)西算”工程正式全面啟動，一個個數(shù)據(jù)中心項目加快落地，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新空間。

盛夏時節(jié)，中國移動寧夏中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心二期工程正在建設(shè)。據(jù)介紹，項目新建機(jī)架12000 多個，未來將實(shí)現(xiàn)寧夏與京津冀地區(qū)間傳輸時延8毫秒。

對于新基建投資，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說，從儲備項目情況看，下半年，各地方和骨干企業(yè)將繼續(xù)加大投資力度，一批重大項目將開工建設(shè)。

古都西安，投資額達(dá)到150 億元的比亞迪新能源汽車零部件增產(chǎn)擴(kuò)能項目正在抓緊施工，計劃年內(nèi)正式投產(chǎn)。

“未來，比亞迪所有新能源汽車所需的高級零部件都會在這里出現(xiàn)，比亞迪在西安地區(qū)的年產(chǎn)量，也將從30 萬輛提升到60 萬輛?！北葋喌衔靼驳貐^(qū)總經(jīng)理劉振宇說。

今年1～5 月，裝備制造業(yè)投資同比增長22.0%，高技術(shù)制造業(yè)投資增速達(dá)24.9%，遠(yuǎn)高于制造業(yè)投資10.6%的增速。

發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)投資、綠色低碳投資，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……不斷優(yōu)化的投資結(jié)構(gòu)，正為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能。

錨定擴(kuò)大內(nèi)需 助力構(gòu)建新發(fā)展格局

當(dāng)前，我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，推動技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)改造升級也離不開投資，這意味著有效投資需求大、潛力大。

由投資、消費(fèi)構(gòu)成的內(nèi)需，是中國經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”，一季度對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)96.3%。增強(qiáng)“主引擎”確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，需要進(jìn)一步釋放投資潛力。

民間投資占整體投資比重一半以上，是拉動投資增長的“主力軍”。

發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用、鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)民間投資融資支持……目前一系列鼓勵民間投資發(fā)展的措施正抓緊落實(shí)，助力增強(qiáng)擴(kuò)大有效投資的動力。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是黨中央在復(fù)雜國內(nèi)外形勢下重塑中國經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的深遠(yuǎn)謀劃。擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)，意味著進(jìn)一步釋放投資潛力。

江蘇南京，泉峰科技有限公司的電動工具產(chǎn)品銷往100多個國家和地區(qū)。生產(chǎn)車間里，智能機(jī)器人運(yùn)輸車往來穿梭；車間外，一個15 萬平方米的智能化工廠正在抓緊施工。公司負(fù)責(zé)人說：“我們要加快推進(jìn)智能化、數(shù)字化改造，用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，讓產(chǎn)品在全球樹立良好品牌?！?/p>

寬闊的伶仃洋上，國家重大工程深中通道正在穩(wěn)步建設(shè)，隔海相望的中山市和深圳市將被連通。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……今年以來，著眼服務(wù)和融入新發(fā)展格局，一個個相互支撐、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域重大戰(zhàn)略加快推進(jìn)實(shí)施，更大的投資空間隨之拓展。

構(gòu)建新發(fā)展格局，正帶來新的投資機(jī)遇。不斷釋放的投資潛力，也在助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

2022年4月20日，工作人員在西安比亞迪草堂工業(yè)園汽車總裝廠進(jìn)行新能源汽車裝配。 □圖/新華社

保穩(wěn)提質(zhì) 蓄力前行2022年中國經(jīng)濟(jì)年中觀察之外貿(mào)篇

7月25日，繁忙的山東港口青島港前灣集裝箱碼頭。 □圖/新華社

□文/謝?，?于佳欣 鄒多為 周蕊

同比增長9.4%——13日公布的外貿(mào)進(jìn)出口“半年報”傳遞出我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的積極信號。

穩(wěn)外貿(mào)是穩(wěn)增長的重要支撐。今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)帶來的新挑戰(zhàn)，我國持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，一系列穩(wěn)外貿(mào)政策舉措密集出臺，助力廣大外貿(mào)主體迎難而上、創(chuàng)新發(fā)展，為推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)注入源源動能。

頂壓前行 “穩(wěn)”的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固

上半年，我國外貿(mào)規(guī)模達(dá)19.8萬億元，連續(xù)8個季度實(shí)現(xiàn)同比正增長。其中，5月外貿(mào)進(jìn)出口同比增長9.5%，增速較4月加快9.4個百分點(diǎn)，6月增速進(jìn)一步提升至14.3%。

“一季度平穩(wěn)開局，5、6 月份迅速扭轉(zhuǎn)了4 月份增速下滑的趨勢，為全年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。”海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文說，上半年我國外貿(mào)進(jìn)出口展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。

這股韌性，在前期受局部疫情影響的地區(qū)展現(xiàn)得尤為明顯。

今年3月以來，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，長三角、珠三角地區(qū)等“外貿(mào)重鎮(zhèn)”不同程度受到影響，加上去年同期高基數(shù)，烏克蘭危機(jī)和大宗商品價格上漲等不確定性因素增多，外貿(mào)一度承壓減速。5月以來，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項穩(wěn)增長政策效果逐漸顯現(xiàn)，外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，特別是長三角等地區(qū)進(jìn)出口快速恢復(fù)，帶動全國外貿(mào)增速明顯回升。

5 月份，長三角、珠三角、東北地區(qū)進(jìn)出口同比分別增長4.8%、2.8% 和12.2%，6 月份增速進(jìn)一步回升到14.9%、6.4%、12.8%。其中，長三角地區(qū)三省一市6 月份對全國外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率接近四成。

從具體省市看，6月份，安徽、江蘇、浙江進(jìn)出口同比分別增長19.7%、17.5%、16%，均高于同期全國整體增速；特別是受疫情影響最為嚴(yán)重的上海，6月份進(jìn)出口已恢復(fù)正增長，當(dāng)月同比增長9.6%、環(huán)比增長35.6%。

上海鐵路閔行站，“中歐班列—上海號”出入有序。自6 月上海全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序以來，這里的運(yùn)力恢復(fù)至疫情前水平，7月增加開行班列。

“即使這樣仍不能滿足客戶發(fā)運(yùn)量需求?！背羞\(yùn)方上海東方絲路多式聯(lián)運(yùn)有限公司現(xiàn)場工作人員說。

縱觀上半年，有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量同比增加5.5%，其中外貿(mào)主力軍民營企業(yè)進(jìn)出口增長13.6%，比整體增速高出了4.2個百分點(diǎn)，拉動我國外貿(mào)增長6.5個百分點(diǎn)。

值得注意的是，6月份新出口訂單指數(shù)較5月份大幅上行3.3個百分點(diǎn)至49.5%，連續(xù)兩個月回升，但仍未達(dá)景氣區(qū)間，說明我國外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，保穩(wěn)提質(zhì)仍需加力。

上半年，從跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)，到促進(jìn)外貿(mào)一體化發(fā)展；從穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施為企業(yè)紓困解難，到四方面13 項舉措力促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)……一系列兼顧當(dāng)下又著眼長遠(yuǎn)的政策舉措為外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展提供有力支撐。

“我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、長期向好的基本面沒有改變。隨著國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的落地見效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，我國外貿(mào)仍有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長?！崩羁恼f。

創(chuàng)新發(fā)展 “質(zhì)”的提升進(jìn)一步凸顯

6月初，福田汽車在德國慕尼黑環(huán)境技術(shù)貿(mào)易展覽會上推出兩款I(lǐng)BLUE 系列純電動卡車產(chǎn)品，標(biāo)志著福田汽車新能源業(yè)務(wù)正式布局歐洲市場。受益于開拓新市場，上半年企業(yè)出口同比增長55%。

上半年，一汽、比亞迪、特斯拉上海工廠等頻傳出口捷報。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，上半年我國汽車?yán)塾嫵隹谕仍鲩L47.1%，新能源汽車成為我國汽車出口的“加速器”。

在芯片供應(yīng)短缺令全球車企承壓的背景下，我國新能源汽車出口逆市上揚(yáng)，彰顯中國產(chǎn)業(yè)鏈完備優(yōu)勢，也是中國制造業(yè)立足創(chuàng)新向價值鏈中高端攀升的生動寫照。

在穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的基礎(chǔ)上，我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“質(zhì)”的含金量更足。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國電工器材、集成電路、汽車等機(jī)電產(chǎn)品出口分別增長24.8%、16.4%、51.1%，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口保持較快增長，外貿(mào)出口產(chǎn)品競爭力不斷提高。

工信部、國家發(fā)展改革委等11 個部門攜手促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；進(jìn)出口銀行成功發(fā)行推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)主題金融債券；人民銀行正在完善涉及跨境電商等新業(yè)態(tài)的跨境人民幣業(yè)務(wù)的政策；海關(guān)總署出臺十條措施促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)……錨定保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)，各部門多措并舉匯聚政策合力。

在一系列鼓勵創(chuàng)新政策支持下，越來越多的企業(yè)選擇提質(zhì)增效、以變應(yīng)變、危中尋機(jī)。

拓卡奔馬機(jī)電科技有限公司是浙江臺州一家專注服裝設(shè)備制造的科技型民營企業(yè)，受疫情影響二季度出口為負(fù)。今年以來，企業(yè)已享受到研發(fā)費(fèi)用加計扣除140多萬元，幅度比往年提高了25%?？偨?jīng)理車建波說：“過去我們中低端市場占比約為55%，現(xiàn)在力爭提升中高端市場占比。”

綠色產(chǎn)業(yè)成為甘肅等西部地區(qū)外貿(mào)新增長極、重慶啟動生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口試點(diǎn)工作、湖南正在培育14 家縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群……鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場成為我國推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的重要發(fā)力點(diǎn)，各地正邁出外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新步伐。

擴(kuò)大開放“拓”的力量進(jìn)一步集聚

百年變局疊加世紀(jì)疫情，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。我國堅持?jǐn)U大對外開放，市場多元化取得積極進(jìn)展，也為穩(wěn)外貿(mào)增添新動力。

上半年，我國對東盟、歐盟、美國進(jìn)出口分別增長了10.6%、7.5%和11.7%。同期，我國對“一帶一路”沿線國家、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）貿(mào)易伙伴進(jìn)出口分別增長17.8%和5.6%。

當(dāng)前，個別國家鼓吹“經(jīng)濟(jì)脫鉤”、打造“平行體系”，而中國與主要貿(mào)易伙伴關(guān)系日益緊密，合作蛋糕越做越大，印證踐行多邊主義、互利共贏是大勢所趨、人心所向。

“今年公司出口到日本的活性炭憑借RCEP原產(chǎn)地證書，可享受零關(guān)稅?！睂幭拇竺骰钚蕴坑邢薰究偨?jīng)理王文說，公司今年計劃出口活性炭600 噸左右，預(yù)計將獲得目標(biāo)國關(guān)稅減讓約200 萬元。

上半年，RCEP助力企業(yè)開辟新市場、中歐班列累計開行和發(fā)送標(biāo)箱同比分別增長2%和2.6%、跨境電商綜合試驗區(qū)再擴(kuò)圍……我國不斷從對外開放中獲得發(fā)展動力，也在對外開放中為世界提供更多機(jī)遇。

4月舉行的第131屆廣交會吸引了228個國家和地區(qū)的53.6萬名境外采購商注冊觀展，人數(shù)創(chuàng)歷史新高；將于7月舉行的第二屆中國國際消費(fèi)品博覽會面向全球招展，日本、美國、法國展區(qū)面積位居前三；第五屆進(jìn)博會企業(yè)展簽約面積超過80%，已簽約的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)超過260家。

今年以來，第二十三次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤為中歐未來發(fā)展勾畫出亮麗新藍(lán)圖；慶祝中國貿(mào)促會建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會提出重振貿(mào)易投資主張；金磚合作機(jī)制一系列多邊活動為金磚國家經(jīng)貿(mào)合作注入新動力……

不拒眾流，方為江海。我國正在新一輪推進(jìn)高水平開放中，開拓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展韌性，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、推動構(gòu)建新發(fā)展格局蓄力前行。

3 月7日，大批出口商品車在山東港口煙臺港集結(jié)等待裝船（無人機(jī)照片）。 □圖/新華社