■文／本刊編輯部 整理

黨的十八大以來的10 年，我國進入中國特色社會主義新時代，人民對美好生活的向往更加強烈，也期盼“更可靠的社會保障”。8 月25 日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長李忠、就業(yè)促進司司長張瑩、養(yǎng)老保險司負責人亓濤介紹了新時代就業(yè)和社會保障工作取得的成就，回答了記者提問。

建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系

社會保障是治國安邦的大問題。這10 年，我國社會保障體系建設進入“快車道”。經過不懈努力，我國建成了具有鮮明中國特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系。

10 年來，圍繞兜底線、織密網、建機制、全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的目標，社會保障體系建設取得重要突破：基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3 項社會保險參保人數持續(xù)增加，基金的保障能力持續(xù)增強；5 級社保經辦管理服務網絡基本形成，社會保險管理服務規(guī)范化、標準化、信息化水平顯著提升；國家社會保險公共服務平臺上線運行，人民群眾社保事務“就近辦”“線上辦”“快速辦”更加方便快捷。

數據鏈接

發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保障體系

養(yǎng)老保障關系到人民群眾的切身利益，國家推進基本養(yǎng)老保險頂層設計，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，形成城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩大基本養(yǎng)老保險制度平臺；實施機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，實現了與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度并軌；出臺基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法，開展市場化投資運營；建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，全面實現省級統(tǒng)籌，進而啟動實施全國統(tǒng)籌。建立機關事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度，進一步規(guī)范企業(yè)年金制度，出臺個人養(yǎng)老金制度，搭建起多層次、多支柱養(yǎng)老保障體系框架。

為了實現全民覆蓋、人人享有社會保障的目標，人力資源社會保障部實施了全民參保計劃，精準推進重點群體參保。10 年來，養(yǎng)老保險參保人數增加了2.5 億人。下一步，將持續(xù)推進社會保障制度改革、擴大社會保障覆蓋范圍，尤其是將更多靈活就業(yè)人員納入社會保障。

養(yǎng)老金關系億萬退休人員的生活。黨的十八大以來，按照黨中央統(tǒng)一部署，連續(xù)調整退休人員基本養(yǎng)老金，多次調整城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。今年盡管受到經濟下行壓力加大和新冠肺炎疫情影響，仍按照4%的比例調整退休人員養(yǎng)老金。我國社會養(yǎng)老保險待遇水平持續(xù)提高。目前，我國養(yǎng)老保險基金當期能平衡、跨省有調劑、累計有結余、財政有補助、長遠有儲備。

經濟運行“減震器”作用凸顯

近年來，為緩解經濟下行壓力、降低企業(yè)成本、穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)，黨中央先后7 次部署降低社會保險費率，企業(yè)社保成本大幅降低。

今年，為扎實穩(wěn)住經濟、保就業(yè)保民生，國家實施了社會保險費“降緩返補”一攬子政策。一是延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策；二是對 5 個特困行業(yè)和17 個困難行業(yè)企業(yè)，以及受疫情影響嚴重地區(qū)生產經營出現暫時困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3 項社會保險費；三是提高失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還標準；四是新增失業(yè)保險費留工補助政策，支持中高風險疫情地區(qū)和5 個特困行業(yè)的參保企業(yè)穩(wěn)崗拓崗。■