田杰棠

我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，已成為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的關(guān)鍵力量。推動我國數(shù)字經(jīng)濟更好服務和融入新發(fā)展格局，要加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，力爭突破關(guān)鍵核心技術(shù);加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型;既要鼓勵支持數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，又要及時規(guī)范和糾正發(fā)展中的問題。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重大意義

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。在中共中央政治局第三十四次集體學習時，習近平總書記對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重大意義、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和規(guī)律，以及推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措做出重要指示。這對我們提高站位、把準方向，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟有十分重要的指導意義。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是其中的主力軍，也是世界主要發(fā)達國家開展戰(zhàn)略競爭的焦點領(lǐng)域。應以更大格局、更高站位和更長遠目光，深刻認識數(shù)字經(jīng)濟演化趨勢和內(nèi)在規(guī)律，促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。

加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系，必須抓住數(shù)字經(jīng)濟這一重要引擎。一方面，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域是當前技術(shù)創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域之一，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)層出不窮，量子計算、類腦計算等未來技術(shù)不斷萌生，已成為我國實現(xiàn)科技自立自強、支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。另一方面，數(shù)字技術(shù)已成為產(chǎn)業(yè)變革中的關(guān)鍵共性技術(shù)，不僅催生了大量新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能，而且以其強滲透、廣覆蓋的技術(shù)特征，為越來越多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了途徑。

推動構(gòu)建新發(fā)展格局，必須發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的促進作用。以數(shù)字貿(mào)易為例，這一新型貿(mào)易模式的興起，對推動國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)揮了紐帶作用。一些制造業(yè)企業(yè)主動把握機遇，將主營業(yè)務轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚩缇称髽I(yè)提供咨詢、技術(shù)、運營等全鏈條數(shù)字營銷解決方案，通過數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)型迎來新生。

我國數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，已成為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的關(guān)鍵力量。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%，增速達9.7%。總體而言，我國數(shù)據(jù)總量較大、應用場景豐富，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模在全球處于相對領(lǐng)先地位，數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)制度和政策體系不斷完善，呈現(xiàn)出蓬勃向好態(tài)勢。

與此同時，也要清醒認識到我國數(shù)字經(jīng)濟面臨的短板和挑戰(zhàn)。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，與西方發(fā)達國家之間的技術(shù)差距是最為突出的短板。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，我國消費互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較快，移動支付、電子商務規(guī)模領(lǐng)先全球，但是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尤其是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍存在諸多挑戰(zhàn)。在數(shù)據(jù)治理方面，數(shù)據(jù)開放力度仍需進一步加大，數(shù)據(jù)要素的確權(quán)和交易尚未形成有效規(guī)模，數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)問題也需要加強關(guān)注。

如何推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

推動我國數(shù)字經(jīng)濟更好服務和融入新發(fā)展格局，首先要“固本”，加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，力爭突破關(guān)鍵核心技術(shù)。要進一步加強對基礎(chǔ)軟件、核心芯片、核心元器件等基礎(chǔ)性和關(guān)鍵共性數(shù)字技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵揭榜掛帥等重大技術(shù)攻關(guān)機制創(chuàng)新。

其次要“強基”，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。一方面要加大5G網(wǎng)絡城鄉(xiāng)覆蓋面，加快光纖網(wǎng)絡向“萬兆”提速升級，部署基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)。另一方面，大力發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，加速衛(wèi)星規(guī)模組網(wǎng)與地面網(wǎng)絡的互補合作和一體化融合。

最后要“扶正”，既鼓勵支持數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，又要及時規(guī)范和糾正發(fā)展中的問題。對發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題，必須依法依規(guī)嚴格監(jiān)管，堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬。堅決維護公平競爭，及時有力地制止壟斷和不正當競爭行為。