王家明，杜雪怡，張云菲(中國石油大學勝利學院文法與經濟管理學院，山東 東營 257061)

資源型城市是以本地區(qū)礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業(yè)的城市，其以優(yōu)越的自然稟賦在舉世矚目的“中國經濟奇跡”中發(fā)揮了不可替代的作用，為建成中國獨立完整的工業(yè)體系、促進國民經濟發(fā)展、提高人民生活水平做出了歷史性貢獻。但伴隨粗放發(fā)展而來的資源消耗、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化也讓資源型城市付出了慘痛的代價，如何破解“資源詛咒”、如何突破環(huán)境保護、資源可持續(xù)與經濟發(fā)展之間協(xié)調發(fā)展的瓶頸，即如何實現(xiàn)其經濟高質量發(fā)展是環(huán)境經濟學領域亟待解決的問題。十八大指出要加強生態(tài)文明建設，構建“五位一體”總體布局；十九大指出我國經濟從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，經濟發(fā)展重點從關注“數(shù)量與速度”逐漸轉變?yōu)椤百|量與效率”，資源型城市如何抓住歷史機遇，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展成為亟待解決的問題。山東省作為資源大省，是全國唯一擁有聯(lián)合國公布的41個工業(yè)大類的省份；2020年10月，國家財政部提出支持山東省資源型城市加快轉型發(fā)展，支持淄博市建設全國老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級示范區(qū)，并將其整體納入國家資源枯竭型城市轉移支付補助范圍。由此可以看出，山東省資源型城市具有典型性和代表性，對其進行經濟高質量發(fā)展的相關研究可打造“齊魯樣板”，為全國其他資源型城市提供經驗借鑒。

1 文獻綜述與邏輯分析

資源型城市研究最早開始于20世紀30年代，HARLOW等[1]以加拿大皮毛貿易和原料生產為基礎揭開資源型城市研究序幕，這一時期研究對象主要為單一城市或特定區(qū)域中的城市，衍生了行為地理學等眾多理論[2]，為資源型城市后續(xù)研究奠定了基礎。20世紀70～80年代，研究對象由單一城市轉向城市群，形成了依附理論等[3]。 20世紀80年代以后，資源型城市生命周期逐漸成為研究熱潮，經濟結構調整理論等新興理論逐漸形成[4]。ROBINSON[5]、LUCAS[6]深入探討了不同角度下資源型城市及轉型發(fā)展的階段，BRADBURY[4]在此基礎上進行了補充和完善，豐富了資源型城市轉型發(fā)展階段理論。國內相關研究大都圍繞資源型城市、可持續(xù)性發(fā)展、資源型城市轉型、經濟轉型、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展等方面展開[7-10]。

經濟發(fā)展相關研究最早追溯到亞當·斯密率先提出勞動與資本是國民財富增長的勞動源泉，隨后很多專家學者將經濟高質量發(fā)展側重到技術進步、人力資本和自然稟賦方面，如MALERBA[11]提出創(chuàng)新是產業(yè)升級轉型和經濟增長的關鍵因素，并對企業(yè)自身的異質性、市場結構等方面展開論述。但從經濟增長質量的最初研究應始于ROBER[12]和JORGENSON等[13]所構建的經濟模型，除此之外，ZHANG等[14]和MEI等[15]采用的單一指標TFP等也被廣泛運用。隨著我國經濟發(fā)展方式從粗放經濟增長到經濟高質量發(fā)展的轉變，現(xiàn)有專家學者對經濟高質量發(fā)展的相關研究逐步增多，大都圍繞結構性改革、營商環(huán)境、一帶一路、不同行業(yè)、全要素生產率、經濟增長質量、現(xiàn)代產業(yè)體系、經濟發(fā)展階段等方面展開，并采用多種方法對進行測度，如任保平等[16]提出經濟高質量發(fā)展應更加側重經濟增長的后果方面，由此逐步展開國內對經濟高質量發(fā)展影響的相關研究。綜上可以看出經濟高質量發(fā)展是區(qū)域經濟、宏觀經濟的研究趨勢和方向，在此領域產生了很多有價值、可借鑒的研究成果，但現(xiàn)有研究對“資源型城市+經濟高質量發(fā)展”方面的相關研究較少，且對其影響因素的探究方法并未形成研究共識。本文在前人研究的基礎上，創(chuàng)新性地從高質量發(fā)展的角度對山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展進行研究，具有一定的理論參考和實踐指導價值。

資源型城市依托優(yōu)越的自然稟賦形成了得天獨厚的比較優(yōu)勢，但也肩負著特殊的歷史使命，這不僅僅體現(xiàn)在資源型城市自身經濟的高速發(fā)展和人民生活水平提升上，更需要滿足國家戰(zhàn)略需求、能源資源儲備。與此同時，資源性產業(yè)作為國民經濟的基礎，需要為其他產業(yè)提供動力、能源和資源基礎，促進國民經濟的整體發(fā)展。結合前人研究及我國對資源型城市的分類，在資源型城市發(fā)展初期、中期，資源性產業(yè)依賴性強，更加注重經濟發(fā)展的數(shù)量和速度，促進了經濟高速增長和人民生活水平提高。但過度的能源資源投入也造成了資源枯竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染，阻礙了經濟高質量發(fā)展。與此同時，因其產業(yè)結構單一、產業(yè)鏈短、附加值偏低，其承受國際市場波動的能力較差，發(fā)展過程中逐漸積累的人力資本問題、制度規(guī)范問題、體制機制問題產生連鎖反應，逐漸形成了資源豐富程度與經濟發(fā)展之間的環(huán)境庫茲涅茨曲線。 究其原因，并非資源豐富程度引起經濟發(fā)展質量的倒退，更多的在于其經濟發(fā)展的創(chuàng)新驅動、協(xié)調水平、綠色規(guī)制、開放選擇與共享能力等方面的發(fā)展不一致，這也與經濟高質量發(fā)展的五大核心理念逐一對應，即創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。創(chuàng)新、開放是經濟質量發(fā)展的動力，綠色、協(xié)調、共享是經濟高質量發(fā)展的基礎。經濟高質量發(fā)展的核心也是這五大理念的協(xié)同，以此形成經濟高質量發(fā)展的框架，推動我國經濟的高質量發(fā)展。故此，本文結合資源型城市特點，從經濟高質量發(fā)展的五大理念入手，構建并優(yōu)化資源型城市經濟高質量發(fā)展的評價指標體系，運用改進的耦合協(xié)調模型對山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展水平進行測度，對其影響因素進行深入剖析，形成的研究范式與研究結論有利于打造“齊魯樣板”，為山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展提供實踐指導，為其他同類城市提供經驗借鑒。

2 指標、數(shù)據(jù)與模型

2.1 指標體系構建及權重確定

本文結合資源型城市特點，在前文對資源型城市經濟高質量發(fā)展論證的基礎上，選取創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大維度，初步構建了包含65個指標的指標體系，但此指標體系存在某2個指標相關性較大、單個指標鑒別力不足的情況，同時初步構建的指標體系的合理性有待驗證。故此，本文運用指標回路法從指標相關性、鑒別力及指標體系合理性三方面進行優(yōu)化完善[17]，鑒于篇幅限制，在此對初步指標體系及指標回路法不做展示和贅述，優(yōu)化后指標體系和權重結果見表1。通過表1可以看出，優(yōu)化后指標體系均為定量指標，更加符合資源型城市發(fā)展特性，故采用熵值法對其進行賦權，鑒于熵值法為成熟經典模型。

2.2 數(shù)據(jù)的初步處理

本文數(shù)據(jù)來自《山東省統(tǒng)計年鑒》《山東省資源統(tǒng)計年鑒》及中國經濟社會大數(shù)據(jù)研究平臺。由表1可知，本體系中指標存在量綱差異、數(shù)量級差異及正負向的差異等，故對其數(shù)據(jù)進行標準化處理，增加數(shù)據(jù)的可比性和可使用性，標準化處理見式(1)和式(2)。

(1)

(2)

2.3 耦合協(xié)調模型的構建及改進

2.3.1 模型簡介

耦合協(xié)調模型是研究兩兩變量或多變量間協(xié)同關系的方法，分析各變量間相互作用、相互影響的程度，探究如何才能協(xié)調推進、共同發(fā)展。耦合被廣泛地應用于社會學、經濟學等領域，其思路為設定耦合等級、對不同主體進行評價、測算耦合協(xié)調度進行分析。

2.3.2 模型構建

本研究重點山東省各資源型城市創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、發(fā)展和共享5個系統(tǒng)間的協(xié)調性關系，因此建立5個系統(tǒng)耦合度模型，見式(3)和式(4)。

(3)

(4)

式中：C為資源型城市創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享五系統(tǒng)的耦合度函數(shù)；U1、U2、U3、U4、U5分別為資源型城市創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享五系統(tǒng)的發(fā)展水平；ai、bj、ck、ds、et分別為5個系統(tǒng)各指標的權重；xi、zj、uk、vs、wt分別為5個系統(tǒng)內各指標的無量綱化值；m、n、o、p、q分別為5個系統(tǒng)內各指標的個數(shù)；當C值越趨于1時，5個系統(tǒng)耦合度越大，經濟高質量發(fā)展水平表現(xiàn)為有序發(fā)展，當C值越趨于0時則相反。但此模型測算系統(tǒng)間耦合度時將存在一定缺陷，即當處于較低水平時，測算出的系統(tǒng)耦合度也較高。協(xié)調研究的是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享5個系統(tǒng)可持續(xù)、高水平的良性協(xié)調。因此，需對耦合度模型進行修正，構建能夠反映5個系統(tǒng)發(fā)展水平的耦合協(xié)調度模型，見式(5)和式(6)。

T=αU1+βU2+γU3+δU4+εU5

(5)

(6)

式中：D為耦合協(xié)調度；α、β、γ、δ、ε待定系數(shù)；T為創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享5個系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)。在經濟高質量發(fā)展研究相關文獻中一般將5個系統(tǒng)列為同等重要，故賦值α=β=γ=δ=ε=0.2。

2.3.3 模型改進

目前，專家學者使用的耦合協(xié)調度模型只考慮了研究對象間的對比，指標按省市進行歸一化處理，這在進行空間差異研究時較為合理，但在時間維度上的演化研究缺乏對各指標在各時間點的狀態(tài)對比。例如，東營市2010年人均地區(qū)生產總值顯然低于2019年人均地區(qū)生產總值，但在使用原有方法時無法體現(xiàn)這一差異，其僅將東營市與其他14個資源型城市進行了橫向比較，而沒有將東營市歷年人均地區(qū)生產總值進行縱向比較，這在進行空間維度分析時較為適用，但在進行時間維度分析時，由于未考慮各系統(tǒng)發(fā)展，使得各系統(tǒng)提升困難，多系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展狀態(tài)提升被掩蓋。因此，本文對耦合協(xié)調度模型進行改進，增加時間上的調整，見式(7)和式(8)。

(7)

(8)

根據(jù)模型測算的山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展的耦合協(xié)調度，以0.1作為等級標準劃分區(qū)間，以此反映山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展的梯度分布，結果見表3。

表2 各子系統(tǒng)發(fā)展調整系數(shù)Table 2 Development and adjustment coefficients ofeach subsystem

表3 山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展耦合協(xié)調度等級劃分Table 3 Classification of coupling coordination degree ofhigh-quality economic development of resource-basedcities in Shandong province

3 山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展實證評價與結果討論

本文運用改進耦合協(xié)調模型對山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展進行時空雙維實證評價分析，從時間和空間雙維度進行了數(shù)理運算，全面分析了2010—2019年山東省14個資源型城市的協(xié)調發(fā)展情況，在此說明，本文對山東省14個資源型城市進行協(xié)調發(fā)展研究，雖然行政級別不同，但對其內部協(xié)調水平的研究是具有可比性的，下文將逐一展開分析。

3.1 時間維度分析

通過模型測算可得表4，結合表3的耦合協(xié)調度劃分標準得出表5。從時間維度上，具體分析如下所述。

1) 2010—2019年山東省14個資源型城市經濟高質量發(fā)展水平均有不同程度的提升，但提升幅度略有差異。其中提升最大的是淄博市0.268 2，隨后依次是平度市、泰安市、濟寧市、臨沂市、東營市、招遠市、萊州市、龍口市、昌樂縣、淄川區(qū)、棗莊市、萊蕪市，提升最小的是新泰市的0.164 6，提升幅度差距為0.103 6。淄博市經濟高質量發(fā)展水平位居前列與“工業(yè)強市30條”“孝婦河流域治理”“十萬農戶脫貧奔康工程”等政策實施密不可分，使全社會在經濟、環(huán)境、民生等方面轉型顯著，后續(xù)應著重第三產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)結構轉型升級，打破資源匱乏的窘境，推進市區(qū)可持續(xù)發(fā)展；平度市注重人才引進、科技創(chuàng)新、產創(chuàng)融合，為其經濟轉型升級打下了堅實的基礎，此外，平度市注重環(huán)境治理，重視工業(yè)污染物排放、地質環(huán)境治理等，促進環(huán)境協(xié)調有序發(fā)展，后續(xù)發(fā)展應聚焦產業(yè)鏈、價值鏈融合，推進社會經濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。淄博市和平度市的領先與各資源型城市創(chuàng)新系統(tǒng)、協(xié)調系統(tǒng)、綠色系統(tǒng)、開放系統(tǒng)和共享系統(tǒng)的發(fā)展有密切聯(lián)系，同時青島都市圈集擴效應也起到一定的提升作用。

2) 2010—2019年山東省14個資源型城市經濟高質量發(fā)展水平雖均有提升，但各市協(xié)調發(fā)展差距呈擴大趨勢。由表4可以看出，2010年山東省14個資源型城市經濟高質量發(fā)展水平差距為0.158 4，至2019年擴大至0.201 3，其中，2013年差距最小為0.106 7，2018年差距最大為0.207 2。2010年，經濟高質量發(fā)展水平最高的是平度市、淄博市、濟寧市、臨沂市和龍口市，但絕大部分都處于輕度失調水平，僅有平度市處于瀕臨失調水平，最低的淄川區(qū)處于中度失調階段。2019年，平度市、淄博市、濟寧市、臨沂市進入初級協(xié)調階段，最低的淄川區(qū)處于瀕臨失調階段。綜上，從山東省資源型城市整體看來，除對其進行經濟高質量發(fā)展水平的提升外，更要注重山東省內部不同資源型城市的資源整合與要素流動，結合城市自身特色發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，摘掉“煤都”“油城”的帽子，發(fā)展信息化、綠色化產業(yè)，獲得協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新動力，擺脫“因資源而廢”的發(fā)展困境，共同促進其經濟高質量發(fā)展水平的提高。

3) 由表5可知，2010—2019年山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展水平大部分處于輕度失調階段；2012—2015年，大部分資源型城市的高質量協(xié)調發(fā)展水平提升至瀕臨失調階段；2015—2019年，再次提升至勉強協(xié)調階段，形成了從失調到協(xié)調的跨越，再次印證了山東省資源型城市高質量協(xié)調發(fā)展水平不斷提升的研究結論。

3.2 空間維度分析

結合山東省資源型城市2019年的測算數(shù)據(jù)(表6)可知，2019年山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展水平整體處于低水平協(xié)調狀態(tài)(初級協(xié)調、勉強協(xié)調和瀕臨失調)。2019年山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展協(xié)調水平最高的是平度市，5個系統(tǒng)中創(chuàng)新系統(tǒng)相對最優(yōu)，發(fā)展水平為0.451 1，但其在山東省14個資源型城市的創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展水平中略低于淄博市。2019年，山東省經濟高質量發(fā)展水平最低的是淄川區(qū)，淄川區(qū)5個發(fā)展系統(tǒng)與其他市區(qū)相比都處于落后局面，唯有綠色系統(tǒng)發(fā)展達到平均水平，這與當?shù)卣米罡邩藴?、最實措施、最硬作風、最嚴問責，堅決打好打贏生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)作為淄川區(qū)推進生態(tài)淄川建設的主基調密不可分，但淄博區(qū)的開放系統(tǒng)指數(shù)是全省14個資源型城市最低的指數(shù)，淄博區(qū)在經濟高質量發(fā)展的過程中要采取相關政策積極吸引利用外資，彌補開放發(fā)展的不足。此外，僅平度市、淄博市、濟寧市、臨沂市達到初級協(xié)調發(fā)展狀態(tài)，龍口市、泰安市、招遠市、東營市、昌樂縣、萊州市、萊蕪市、棗莊市、新泰市達到勉強協(xié)調狀態(tài)，淄博區(qū)僅處于瀕臨失調狀態(tài)。最后，山東省14個資源型城市五系統(tǒng)發(fā)展均呈現(xiàn)參差不齊的趨勢，并沒有某地市五系統(tǒng)發(fā)展水平均比較高的情況，因此在對山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展的政策措施上，要更加注重對各系統(tǒng)均衡發(fā)展水平的提升。除此之外，在經濟高質量發(fā)展過程中，相關部門應加強對初級協(xié)調地市的培育，重視勉強協(xié)調地市提升，緩解山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展出現(xiàn)的落后狀態(tài)，這樣既能促進發(fā)展快的城市有更好的發(fā)展空間，也有利于發(fā)展較慢的地市吸取優(yōu)質的發(fā)展經驗緊跟發(fā)展步伐，從而實現(xiàn)山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展的協(xié)調發(fā)展。

表4 2010—2019年山東省14個資源型城市耦合協(xié)調度Table 4 Coupling coordination degree of 14 resource-based cities in Shandong province from 2010 to 2019

表5 2010—2019年山東省資源型城市經濟高質量協(xié)調發(fā)展類型演化Table 5 Types of high-quality coordinated economic development of resource-based citiesin Shandong province from 2010 to 2019

表6 2019年山東省14個資源型城市耦合協(xié)調度Table 6 Coupling coordination degree of 14 resource-based cities in Shandong province in 2019

4 山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展影響因素的灰色關聯(lián)分析

通過前文對山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展的時空雙維實證評價分析，可以看出每個資源型城市均存在某子系統(tǒng)發(fā)展水平很高、其他系統(tǒng)發(fā)展水平較低的情況，即存在某系統(tǒng)滯后或優(yōu)出平均水平的情況，因此，要提高各資源型城市經濟高質量發(fā)展水平，需深度剖析其滯后或優(yōu)出的原因，從原因入手提高系統(tǒng)發(fā)展水平，從而提高各資源型城市經濟高質量發(fā)展水平。據(jù)此，本文在此借鑒前人研究，引入灰色關聯(lián)模型對各系統(tǒng)發(fā)展水平與各指標之間的灰色關聯(lián)度進行測算，試圖明晰各系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀的深層次原因，鑒于篇幅限制且灰色關聯(lián)模型為成熟經典模型，在此不進行贅述。本文選取山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展各子系統(tǒng)為參考序列，其評價指標數(shù)據(jù)為比較序列，通過測算得出表7。

4.1 創(chuàng)新系統(tǒng)水平關聯(lián)度分析

創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展水平的影響因素依次為：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經費內部支出>每萬人專利申請授權量>公路密度>人均地區(qū)生產總值>人均固定資產投資>萬元GDP能耗>高速公路里程占比>規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率。首先，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經費內部支出和每萬人專利申請授權量2個指標對創(chuàng)新系統(tǒng)水平影響較大，表明科研工作對創(chuàng)新系統(tǒng)水平有明顯的制約作用，創(chuàng)新是資源型城市轉型升級的源泉，創(chuàng)新系統(tǒng)水平的提高高度依賴科研工作的發(fā)展，因此要推進科研工作的發(fā)展，積極采取措施引進人才，加大對科研工作的扶持力度，推進資源型城市科技發(fā)展。公路密度和人均地區(qū)生產總值對創(chuàng)新系統(tǒng)水平的影響也較為明顯。物質基礎是資源型城市發(fā)展的保障，可以看出便捷的基礎設施建設和穩(wěn)定的物質保障也對創(chuàng)新系統(tǒng)水平的提高有較大的影響，因此要提高創(chuàng)新發(fā)展水平，基礎的物質設施保障必不可少。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率與創(chuàng)新水平的關聯(lián)度最小，但企業(yè)資產是促進企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)水平提高的基礎，對企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展有舉足輕重的意義，且資源型城市轉型發(fā)展需要大量的資金投入，因此要積極融資，夯實物質基礎。資源型城市發(fā)展要注重堅持創(chuàng)新戰(zhàn)略，發(fā)展新興產業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新對經濟轉型的帶動作用形成創(chuàng)新驅動，促進經濟向智能化、綠色化方向轉型。

表7 山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展灰色關聯(lián)度Table 7 Grey correlation degree of high-quality economic development of resource-based cities in Shandong province

4.2 協(xié)調系統(tǒng)水平關聯(lián)度分析

協(xié)調系統(tǒng)發(fā)展水平的影響因素依次為：第三產業(yè)增加值/第二產業(yè)增加值>第二產業(yè)增加值/第一產業(yè)增加值>CPI>金融機構貸款余額>金融機構存款余額>公共財政支出/公共財政收入>城鎮(zhèn)登記失業(yè)率>各項稅收/地區(qū)生產總值。首先，第三產業(yè)增加值/第二產業(yè)增加值和第二產業(yè)增加值/第一產業(yè)增加值2個指標對協(xié)調系統(tǒng)水平影響較大，表明三類產業(yè)對協(xié)調水平有較大的影響，三大產業(yè)是國民經濟的主要支柱，對于帶動地域經濟發(fā)展，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展有巨大的推動作用。因此要積極推進三大產業(yè)的發(fā)展，提高協(xié)調系統(tǒng)水平。居民消費價格指數(shù)對協(xié)調系統(tǒng)發(fā)展水平也有較為明顯的制約作用。居民消費價格指數(shù)是居民生活水平的重要體現(xiàn)，對拉動經濟增長，提高居民消費水平，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展具有重要意義。各項稅收/地區(qū)生產總值與協(xié)調系統(tǒng)發(fā)展水平的關聯(lián)度最低，表明各項稅收/地區(qū)生產總值對協(xié)調發(fā)展水平的制約程度最低。稅收和地區(qū)生產總值都是衡量國民經濟發(fā)展的重要指標，是實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展的重要因素，因此刺激經濟增長仍為山東省資源型城市高質量發(fā)展的重中之重。資源型城市發(fā)展要協(xié)調好生態(tài)和經濟之間的關系、三大產業(yè)發(fā)展比重、統(tǒng)籌兼顧，促進經濟、社會、環(huán)境間的協(xié)調發(fā)展。

4.3 綠色系統(tǒng)水平關聯(lián)度分析

綠色系統(tǒng)發(fā)展水平的影響因素依次為：萬元GDP能耗>污水處理率>人均公園綠地面積>森林覆蓋率>二氧化硫排放率>每萬t產出廢水排放>一般固體廢棄物綜合利用率>人均糧食產量>人均日生活用水量。首先，萬元GDP能耗對綠色系統(tǒng)水平的影響最大，萬元GDP能耗是反映能源消費水平和節(jié)能降耗狀況的重要指標，說明綠色系統(tǒng)水平的發(fā)展高度依賴能源的消耗情況，因此要大力推動節(jié)能減排措施的落實，積極宣傳提高居民綠色意識。污水處理率、人均公園綠地面積和森林覆蓋率3個指標對綠色系統(tǒng)發(fā)展水平也起到一定的制約作用，污水處理和加大綠化面積都衡量綠色系統(tǒng)發(fā)展水平的重要指標，是反映地區(qū)綠色水平的重要因素，因此要大力監(jiān)管廢棄物的排放，合理規(guī)劃綠色面積。人均日生活用水量與綠色系統(tǒng)發(fā)展水平關聯(lián)程度最低，但水資源的合理應用是實現(xiàn)自然資源的合理歸置的重要舉措，因此要提高居民節(jié)水節(jié)能意識，提高綠色系統(tǒng)發(fā)展水平。堅定不移推進資源型城市綠色發(fā)展，促進傳統(tǒng)資源型產業(yè)向信息化、智能化、綠色化跨越，推進綠色發(fā)展進程，建設綠色低碳社會。

4.4 開放系統(tǒng)水平關聯(lián)度分析

開放系統(tǒng)發(fā)展水平的影響因素依次為：實際利用外資情況>固定資產投資/地區(qū)生產總值>人均年末金融機構各項貸款余額。實際利用外資情況對開放系統(tǒng)水平的制約程度最大，外資是加快經濟發(fā)展的催化劑，實際利用外資情況直接反映了地區(qū)對外開放程度的大小，因此要將合理引進外資作為經濟工作的一個重點。人均年末金融機構各項貸款余額與對外系統(tǒng)水平的關聯(lián)度最低。深入推動改革開放對資源型城市轉型發(fā)展具有重要意義，堅持改革開放、參與“一帶一路”倡議、參加區(qū)域協(xié)作等能夠為資源型城市協(xié)調可持續(xù)發(fā)展注入新活力。

4.5 共享系統(tǒng)水平關聯(lián)度分析

共享系統(tǒng)發(fā)展水平的影響因素依次為：人均可支配收入與人均GDP之比>城鄉(xiāng)居民可支配收入比>千人病床數(shù)>人均教育投入>城鎮(zhèn)登記失業(yè)率>城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)=千人擁有醫(yī)生數(shù)>城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)>失業(yè)保險覆蓋率>公共擁有公共圖書館和博物館個數(shù)。與共享系統(tǒng)水平關聯(lián)度最高的是人均可支配收入與人均GDP之比，人均可支配收入與人均地區(qū)生產總值都是衡量經濟發(fā)展的重要指標，是實現(xiàn)人民共享的物質基礎。因此要合理調整產業(yè)結構，實現(xiàn)GDP的穩(wěn)定增長。千人病床數(shù)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)、千人擁有醫(yī)生數(shù)、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)和失業(yè)保險覆蓋率都與共享系統(tǒng)發(fā)展水平有較高的關聯(lián)度，因此要保障基礎設施的建設和福利體系健全，以實現(xiàn)共享系統(tǒng)水平的提高。與共享系統(tǒng)水平關聯(lián)度最低的是公共擁有公共圖書館和博物館個數(shù)，而必要的文化基礎設施的建立是提高人民思想水平，實現(xiàn)共享發(fā)展的基礎。因此要推動各地文化基礎設施的建設。資源共享、要素流通是資源型城市轉型發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，推進各資源型城市間的資源、要素、信息共享可以提高城市發(fā)展效率，結合發(fā)展優(yōu)良城市經驗，信息借助資源要素，發(fā)展特色產業(yè)，對城市經濟高質量發(fā)展、產業(yè)轉型升級具有重要的推動作用。

5 結 論

1) 本文形成了一套由創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享5個系統(tǒng)、38個指標構成的資源型城市經濟高質量發(fā)展評價指標體系，為同領域其他專家學者的相關研究提供參考和借鑒。

2) 從時間維度上看，10年間山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展水平整體呈現(xiàn)上升趨勢，其中綠色發(fā)展進度最快，其次為創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，各資源型城市經濟高質量發(fā)展水平均在波動中有不同程度提升，所有地市均有跨等級提升，但各市之間的發(fā)展差距仍未縮小，且滯后子系統(tǒng)不同，阻力因素各異；從空間維度上看來，2019年山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展水平整體處于低水平協(xié)調狀態(tài)，且不同系統(tǒng)發(fā)展各異。

3) 從對山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展各系統(tǒng)影響因素看來，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五系統(tǒng)中影響最大的指標分別為規(guī)模以上工業(yè)R&D經費內部支出、第三產業(yè)增加值/第二產業(yè)增加值、萬元GDP能耗、實際利用外資情況、人均可支配收入與人均GDP之比。

整體看來，論文形成的研究結論一方面可以同領域專家學者的相關研究做出補充和借鑒，另一方面厘清了山東省資源型城市經濟高質量發(fā)展水平，并深度剖析出各系統(tǒng)經濟高質量發(fā)展水平的影響因素，具有一定的政策參考價值。