●毛雨賢

今年以來，全球能源行業(yè)出現(xiàn)新的變化，國際市場能源價格持續(xù)走高，部分國家電力價格大幅上漲；國內(nèi)煤炭、電力供需持續(xù)偏緊，一些地方出現(xiàn)限電限產(chǎn)，廣西也出現(xiàn)了電力電量雙缺的嚴(yán)峻形勢。近日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439 號）（以下簡稱《通知》），明確提出有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價等有關(guān)改革措施，進(jìn)一步理順“煤電”價格機(jī)制，保障電力穩(wěn)定供應(yīng)。

作為供電企業(yè)，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司表示，堅決貫徹落實國家改革要求，配合政府主管部門完善電力市場規(guī)則，按政策要求做好燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革、取消目錄銷售電價、代理工商業(yè)用戶購電服務(wù)等工作，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的電力支撐。

全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價有序放開

《通知》明確提出，自10 月15 日起有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價，擴(kuò)大市場交易電價上下浮動范圍，推動工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場，取消工商業(yè)目錄銷售電價。對暫未直接從電力市場購電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，執(zhí)行代理購電價格；已參與市場交易改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其價格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5 倍執(zhí)行。

《通知》也明確提出，居民包括執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶以及農(nóng)業(yè)用戶用電，由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，仍執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。也就是說，改革實施后，居民、農(nóng)業(yè)用戶將和以往一樣用電，電價水平保持不變。

柳州供電局組織黨員服務(wù)隊開展供電服務(wù)，保障柳州新能源汽車企業(yè)有序生產(chǎn) 鄒振遠(yuǎn)/攝

供電服務(wù)人員走進(jìn)玩具生產(chǎn)企業(yè)開展節(jié)約用電宣傳 何華文/攝

有關(guān)專家指出，從當(dāng)前看，《通知》明確有序推動全部燃煤發(fā)電電量進(jìn)入市場形成市場交易電價，將上下浮動的范圍擴(kuò)大為原則上均不超過 20%，高耗能行業(yè)市場電價不受上浮 20%限制，有利于更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用，讓電價更靈活反映電力供需形勢和成本變化，在一定程度上緩解當(dāng)前一次能源價格上漲導(dǎo)致的燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難、激勵企業(yè)增加電力供應(yīng)，抑制不合理電力需求，改善電力供求狀況，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

從長遠(yuǎn)看，《通知》出臺將加快推動電力中長期交易、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，將對加快推動發(fā)用電計劃改革、售電側(cè)體制改革等電力體制其他改革發(fā)揮重要作用。

堅決貫徹落實國家改革要求保障電力用戶用好電

作為電價政策執(zhí)行部門，廣西電網(wǎng)公司表示，堅決貫徹落實國家改革要求，切實保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，服務(wù)好廣大電力用戶用上電、用好電，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)電力支撐。

在加快推進(jìn)電價市場化改革方面，將持續(xù)完善主要由市場決定電價的機(jī)制。積極宣傳電價改革政策，向電力用戶特別是工商業(yè)用戶公示告知政府取消工商業(yè)目錄電價等事項。完善市場交易規(guī)則及交易系統(tǒng)，協(xié)助政府主管部門完善市場交易規(guī)則，建立健全履約考核機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)各項電價改革政策實施，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制等政策。

在代理購電方面，配合政府建立代理購電機(jī)制，豐富代理購電方式，積極履行代理購電職責(zé)，規(guī)范代理購電業(yè)務(wù)。合理測算代理購電價格，做好代理購電電量預(yù)測及交易工作。

在保障民生用電方面，將做細(xì)做實居民、農(nóng)業(yè)用戶的保底服務(wù)，確保居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用戶用電價格穩(wěn)定。