趙 博
(北京控制工程研究所 北京 100190)
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的稅收政策也在不斷進(jìn)行完善與改革。營(yíng)改增是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物,也是我國(guó)實(shí)施的一項(xiàng)非常重要的減稅降負(fù)策略。營(yíng)改增的實(shí)施,在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)多行業(yè)的發(fā)展,減少了重復(fù)征稅的環(huán)節(jié),使得企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理更加順暢與高效。與此同時(shí),營(yíng)改增政策的實(shí)施不僅給眾多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)較大的挑戰(zhàn),同時(shí)也帶來(lái)了很大的發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)要合理、科學(xué)地利用營(yíng)改增這一政策,來(lái)優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控以及稅收籌劃工作,幫助企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員工作方式的不斷改革,促進(jìn)增值稅發(fā)票的優(yōu)化管理等,從多方面、多角度地來(lái)推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展,使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
營(yíng)改增是營(yíng)業(yè)稅改增值稅的簡(jiǎn)稱(chēng),其主要是將以前征收營(yíng)業(yè)稅的項(xiàng)目改成征收增值稅。營(yíng)改增的實(shí)施是先進(jìn)行部分城市的試點(diǎn),經(jīng)過(guò)幾年的時(shí)間逐漸推廣全國(guó),直到營(yíng)業(yè)稅全面退出稅收領(lǐng)域的歷史舞臺(tái)。增值稅與營(yíng)業(yè)稅不同,增值稅是價(jià)外稅,而營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅,營(yíng)改增能夠最大程度上減少重復(fù)征稅環(huán)節(jié),使得企業(yè)的稅負(fù)得以降低,推動(dòng)社會(huì)更加良性循環(huán)發(fā)展。營(yíng)改增的實(shí)施是黨和國(guó)家退出的重要發(fā)展決策,使其能夠更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)稅體制改革的目標(biāo),使得企業(yè)的賦稅進(jìn)一步降低,從而更好地調(diào)動(dòng)企業(yè)的發(fā)展活力,推動(dòng)消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化與升級(jí),推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到有效深化,新動(dòng)能的有效培育,激活市場(chǎng)主體的內(nèi)在潛力,使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展更加活躍與充滿(mǎn)動(dòng)力,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展(圖1)。
圖1 營(yíng)改增的內(nèi)涵
營(yíng)業(yè)稅改為增值稅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),實(shí)施營(yíng)改增意義重大。在實(shí)施營(yíng)改增以后,征稅稅率發(fā)生了很大的變化,新增了6%、11%兩檔稅率,同時(shí)以往征收營(yíng)業(yè)稅的企業(yè),很多購(gòu)進(jìn)發(fā)票無(wú)法享受抵扣,在營(yíng)改增之后,進(jìn)項(xiàng)發(fā)票稅額的抵扣功能得以全部實(shí)現(xiàn),幫助眾多企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)稅。通過(guò)營(yíng)改增的全面實(shí)施,使得增值稅稅收政策的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,基本全面覆蓋了貨物與服務(wù)領(lǐng)域,使得重復(fù)征稅的問(wèn)題基本消除,還能夠?qū)⒃鲋刀惖挚鄣逆湕l全部打開(kāi),推動(dòng)社會(huì)眾多企業(yè)的分工更加清晰明了,合作更加協(xié)調(diào)與順暢,在一定程度上有效地推動(dòng)了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。同時(shí)在營(yíng)改增之后,抵扣范圍中也包含不動(dòng)產(chǎn),其能夠?qū)οM(fèi)型的增值稅制度進(jìn)行更好的規(guī)范,使得增值稅制度更加完整,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力得到增強(qiáng),進(jìn)而激發(fā)企業(yè)投資的進(jìn)一步擴(kuò)大。不僅如此,營(yíng)改增使得增值稅抵扣鏈條逐漸得到完善,并逐漸延伸到了第二三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,推動(dòng)了兩大產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,其對(duì)于嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)的緩解及我國(guó)出口稅收環(huán)境的改善,也有一定的好處。
這項(xiàng)稅改制度的實(shí)施,對(duì)企業(yè)發(fā)展尤其是中小企業(yè)有非常大的促進(jìn)作用。其實(shí)施意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是能促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,二是能有效提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,面對(duì)營(yíng)改增稅收政策實(shí)施,企業(yè)財(cái)管工作也或多或少發(fā)生變化,也會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重要影響。
在營(yíng)改增以后,以往繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變成繳納增值稅,其征收稅率也發(fā)生了很大的變化。增值稅稅率在現(xiàn)行的13%、17%的基礎(chǔ)上,增加了6%和11%兩檔稅率,其中其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用稅率為6%,租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用稅率為11%,交通運(yùn)輸業(yè)稅率由3%變成11%。建筑業(yè)由3%變成11%,后又降為9%。金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等稅率也變成6%。稅基也從原來(lái)的營(yíng)業(yè)額轉(zhuǎn)變成增值稅、銷(xiāo)項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅之差。從營(yíng)改增后企業(yè)稅率與稅基發(fā)生變化的情況來(lái)看,我國(guó)的稅收體制改革的力度相當(dāng)大,企業(yè)核算的稅率、稅基產(chǎn)生了很大的變化,那么財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作與流程也會(huì)發(fā)生較大變化。一方面,企業(yè)的稅收籌劃工作的方向發(fā)生改變,以往沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣環(huán)節(jié),現(xiàn)在企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,要注重充分利用進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣這一優(yōu)勢(shì)來(lái)幫助企業(yè)降低稅負(fù),減輕企業(yè)的納稅壓力和負(fù)擔(dān),盤(pán)活企業(yè)發(fā)展活力。另一方面,企業(yè)也可以充分解讀營(yíng)改增的稅收政策,結(jié)合稅收改革機(jī)制來(lái)完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容與流程,更好地發(fā)揮出營(yíng)改增的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范與有序。
企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表大體分為三個(gè)部分,分別是資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表以及現(xiàn)金流量表。在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅以后,其對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表有很大影響。從企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表角度來(lái)分析,營(yíng)改增以后,企業(yè)購(gòu)入的固定資產(chǎn),如果取得了增值稅專(zhuān)用發(fā)票,進(jìn)項(xiàng)稅額是可以抵扣的,企業(yè)固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值,與之前營(yíng)業(yè)稅時(shí)期相比會(huì)變少,固定資產(chǎn)原值以及折舊額也會(huì)變少,會(huì)影響企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的計(jì)稅依據(jù)與方法,其會(huì)對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)總額與負(fù)債總額產(chǎn)生影響。從損益表的角度來(lái)分析,營(yíng)改增之后,企業(yè)固定資產(chǎn)入賬原值降低,企業(yè)會(huì)調(diào)整相應(yīng)固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊額,降低了企業(yè)的成本和費(fèi)用,其營(yíng)業(yè)收入的核算總價(jià)值也會(huì)降低。一些營(yíng)改增之后變成增值稅小規(guī)模納稅人的市場(chǎng)主體,其增值稅稅率為3%,會(huì)低于以往的營(yíng)業(yè)稅稅率。相關(guān)的城建稅、教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加等稅費(fèi)也會(huì)跟著減少,這在一定程度上降低了企業(yè)營(yíng)業(yè)稅金及附加的金額,使得企業(yè)會(huì)獲得更多的利潤(rùn)。很多企業(yè)在尋求合作時(shí),愿意與稅負(fù)成本較低的企業(yè)展開(kāi)合作,這樣既能夠降低合作成本,也能夠幫助企業(yè)更好地獲利,實(shí)現(xiàn)盈利的目標(biāo)。從現(xiàn)金流量表的角度來(lái)分析,營(yíng)改增后,企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資以及籌資活動(dòng)的開(kāi)展,都受到了很大程度的影響。一些增值稅一般納稅人為了更好地滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的需求,購(gòu)進(jìn)一些固定資產(chǎn)設(shè)備,而購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)設(shè)備如果開(kāi)具的是增值稅專(zhuān)用發(fā)票,那么是可以抵扣的,在一定程度上少繳納了部分增值稅,節(jié)約了一部分稅金方面的現(xiàn)金流。而在營(yíng)改增以后,企業(yè)的成本和費(fèi)用在一定程度上都有所降低,企業(yè)的現(xiàn)金流會(huì)有所上升,但是從企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展角度考慮,企業(yè)為了能夠取得更好的發(fā)展,在長(zhǎng)期資產(chǎn)設(shè)備的投資力度會(huì)加大,因?yàn)槠髽I(yè)在未來(lái)會(huì)有更多的現(xiàn)金流出,影響企業(yè)的資金管理與財(cái)務(wù)決策。由此可見(jiàn),營(yíng)改增對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作有很大的影響。
在營(yíng)業(yè)稅稅收政策實(shí)施的過(guò)程中,重復(fù)征稅問(wèn)題普遍存在,企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)較重,這會(huì)對(duì)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。在實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的稅收政策之后,重復(fù)征稅的問(wèn)題得到緩解和消除,企業(yè)的稅負(fù)大大降低,這是我國(guó)稅收體制改革的重要舉措,也是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的重要?jiǎng)恿?。營(yíng)改增的實(shí)施降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)稅負(fù),使得企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中能夠更加注重稅收籌劃,優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容、完善和健全財(cái)務(wù)管理流程,推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率有效提升。與此同時(shí),營(yíng)改增政策實(shí)施以后,對(duì)于原來(lái)營(yíng)業(yè)稅稅率5%降低為3%,其降低了2%的稅負(fù)。同時(shí)很多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般納稅人,其由原來(lái)的不能抵扣轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌虻挚?,其抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的數(shù)額與范圍增加和擴(kuò)大了,運(yùn)輸費(fèi)用的支出可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的稅率由7%上升到11%。而交通運(yùn)輸業(yè)的資產(chǎn)占比很大,其會(huì)增加可抵扣的稅負(fù),稅率也從3%上升到了11%,稅負(fù)的變化相對(duì)不大,但是對(duì)于一些不能抵扣的資產(chǎn),還是會(huì)有很大的抵扣差異,稅負(fù)的差異性也較為明顯。這些稅負(fù)不降反升的企業(yè),財(cái)務(wù)管理肯定受到影響,也會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
企業(yè)在面對(duì)營(yíng)改增政策以后,其會(huì)計(jì)核算肯定是會(huì)產(chǎn)生變化,也會(huì)受到一定影響。營(yíng)業(yè)稅與增值稅不同,其是價(jià)內(nèi)稅,不允許抵扣,而增值稅不一樣,是價(jià)外稅,對(duì)增值部分進(jìn)行征稅,是進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣一部分銷(xiāo)項(xiàng)稅,從而減少重復(fù)征稅的環(huán)節(jié)。而銷(xiāo)項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額在賬務(wù)處理上,都需要通過(guò)應(yīng)交稅金及應(yīng)交增值稅科目核算,而營(yíng)業(yè)稅均不通過(guò)應(yīng)交增值稅科目核算,因而在會(huì)計(jì)核算上有很大的差異和影響。
面對(duì)當(dāng)前營(yíng)改增的稅收政策和大環(huán)境,企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí),要充分結(jié)合與利用營(yíng)改增政策,全面分析與掌握營(yíng)改增對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)影響與作用,進(jìn)而不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理策略、拓寬財(cái)務(wù)管理路徑、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法,推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更好、更高效開(kāi)展,為企業(yè)稅負(fù)的進(jìn)一步降低進(jìn)行合理籌劃,為企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供良好的經(jīng)營(yíng)決策依據(jù),推動(dòng)企業(yè)更健康發(fā)展。
在實(shí)施營(yíng)改增之前,增值稅、消費(fèi)稅及營(yíng)業(yè)稅,是流轉(zhuǎn)稅的“三駕馬車(chē)”。由于營(yíng)業(yè)稅存在重復(fù)征稅等問(wèn)題,我國(guó)進(jìn)一步實(shí)施了稅收體制的改革,將營(yíng)業(yè)稅通過(guò)部分城市,作為試點(diǎn)改革的形式逐漸改為增值稅。由于增值稅和營(yíng)業(yè)稅在稅率、計(jì)算方法上有很多的不同之處,因而企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員在接受營(yíng)改增的同時(shí)也要不斷學(xué)習(xí),合理利用稅改政策來(lái)進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化。與此同時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員要多研究與掌握增值稅稅收政策,如增值稅稅收優(yōu)惠政策、加計(jì)抵扣政策等等。在掌握稅收政策的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)合理規(guī)劃財(cái)務(wù)管理工作,如從降低稅負(fù)、節(jié)約稅金等方面幫助企業(yè)科學(xué)、合理、合法的節(jié)稅,增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力與經(jīng)營(yíng)活力。同時(shí)為了推動(dòng)企業(yè)的適應(yīng)能力,更好提升企業(yè)發(fā)展靈活性,企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作改革時(shí),要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況,掌握企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理政策與機(jī)制,結(jié)合稅收政策優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行健全和改革。對(duì)于企業(yè)發(fā)展有利的政策要充分利用,對(duì)于企業(yè)發(fā)展不利的政策要合理規(guī)避,充分發(fā)揮出企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用與價(jià)值,幫助企業(yè)更好地成長(zhǎng)與發(fā)展。
營(yíng)改增政策的實(shí)施,不僅給企業(yè)帶來(lái)了一定的積極影響,也有一定的消極影響。針對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)來(lái)講,交通運(yùn)輸企業(yè)的稅率由營(yíng)業(yè)稅的3%變成增值稅的11%,雖然增值稅有進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣的優(yōu)勢(shì),但是交通運(yùn)輸業(yè)中很多增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額是不允許抵扣的。這在一定程度上,反而會(huì)增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),影響企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)與持續(xù)發(fā)展。如果企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與較高的業(yè)務(wù)能力,就能夠幫助企業(yè)更好地進(jìn)行稅收籌劃,幫助企業(yè)合理降低稅負(fù),減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)改增政策下的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。企業(yè)面對(duì)當(dāng)前的營(yíng)改增政策,要鼓勵(lì)與引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員,不斷學(xué)習(xí)與探究稅收政策,吃透政策,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)細(xì)節(jié)來(lái)靈活地運(yùn)用稅收政策,在合理、合法的范圍內(nèi),最大化地增加企業(yè)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,幫助企業(yè)有效降低稅收負(fù)擔(dān),增加盈利額,減少企業(yè)的相關(guān)稅費(fèi),增加企業(yè)利潤(rùn)。與此同時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員也要不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn),利用自己的業(yè)余時(shí)間多學(xué)習(xí)稅收政策、多精進(jìn)自己的業(yè)務(wù)能力,提升自身的業(yè)務(wù)水平,始終秉承著“活到老、學(xué)到老”的精神,多學(xué)習(xí)、掌握與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)相關(guān)的稅收政策,幫助企業(yè)調(diào)整財(cái)務(wù)管理工作與流程,規(guī)范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約更多稅金,增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)效性與科學(xué)性。
在賬務(wù)處理過(guò)程中,企業(yè)也要結(jié)合營(yíng)改增的實(shí)際政策要求處理賬務(wù)流程、改進(jìn)會(huì)計(jì)核算流程,優(yōu)化企業(yè)的稅收申報(bào)與納稅流程,正確計(jì)算企業(yè)的稅收金額,并進(jìn)行如期申報(bào)和繳納。與此同時(shí),在增值稅發(fā)票的開(kāi)具與管理方面,企業(yè)也要進(jìn)行持續(xù)完善,不斷優(yōu)化發(fā)票管理流程,據(jù)實(shí)預(yù)繳增值稅。從節(jié)稅方面來(lái)看,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員也要多琢磨、多分析,強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,多與能夠開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的一般納稅人進(jìn)行合作,科學(xué)、合理地降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí),要積極地運(yùn)用增值稅稅收政策來(lái)合理調(diào)稅,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)效性與作用得到更好發(fā)揮。除此之外,營(yíng)改增給企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表也帶來(lái)了很大的影響,企業(yè)財(cái)管人員在填報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),分別對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表以及現(xiàn)金流量表進(jìn)行分析填列,正確填列報(bào)表,保證報(bào)表填列的正確性、合理性、科學(xué)性、可靠性、及時(shí)性等等,從而使企業(yè)能夠更好地適應(yīng)營(yíng)改增的政策,并能夠完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作流程,推動(dòng)企業(yè)財(cái)管工作水平更好地提升。
綜上所述,在我國(guó)稅收改革歷程中,營(yíng)改增是稅收領(lǐng)域的一種顛覆性改革。其將以往重復(fù)征稅的問(wèn)題得以有效解決,還進(jìn)一步降低了企業(yè)稅負(fù),使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力得以有效激發(fā)。盡管營(yíng)改增對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響是雙面的,通過(guò)合理規(guī)劃與調(diào)整,能夠推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更加順暢和高效,更好地順應(yīng)營(yíng)改增的政策要求,推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。
現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)·經(jīng)營(yíng)版2021年11期