文/高杰

剛剛過(guò)去的2021年，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略腹地的榮昌區(qū)捷報(bào)頻傳。這一年里，榮昌全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，成功躋身全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣和首批國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，榮獲全國(guó)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著市（州）和落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方。

立足主陣地：做強(qiáng)主城都市區(qū)橋頭堡

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”的戰(zhàn)略重構(gòu)，將榮昌推到了引領(lǐng)開(kāi)放和發(fā)展的歷史前臺(tái)。善于審時(shí)度勢(shì)的榮昌人下好科技創(chuàng)新先手棋、用活改革開(kāi)放關(guān)鍵招，變身成了引領(lǐng)區(qū)域一體發(fā)展的真正主角。

榮昌是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要平臺(tái)。

榮昌工業(yè)園區(qū)。

在榮昌決策者看來(lái)，要在國(guó)家戰(zhàn)略大局中擔(dān)當(dāng)作為，必須完整準(zhǔn)確地貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃力和戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行力?；谶@樣的認(rèn)知，榮昌搶抓全國(guó)首個(gè)農(nóng)牧特色國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心等金字招牌落地和畜牧科技城建設(shè)等重大機(jī)遇，推動(dòng)榮昌從渝西邊陲重鎮(zhèn)向著主城都市新區(qū)的新方位進(jìn)發(fā)。

為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部崛起，榮昌編制完成了《川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總體方案》《內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體方案》，發(fā)起成立了瀘內(nèi)榮永國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，策劃了川渝國(guó)企內(nèi)江——榮昌行活動(dòng)，建立了瀨溪河流域一體化治理等區(qū)域協(xié)作機(jī)制，高水平舉辦了中國(guó)畜牧科技論壇、重慶“一帶一路”陶瓷論壇和巴蜀文化旅游走廊商品展等。

如今，榮昌已成為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、中新（重慶）農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)、西部陶瓷之都和全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。這些機(jī)遇，正全面加速榮昌的破繭成蝶，通過(guò)打造榮昌無(wú)水港、城市候機(jī)廳、海關(guān)工作站，常態(tài)化開(kāi)行陸海新通道貨運(yùn)班列，讓榮昌走上了引領(lǐng)川南渝西一體發(fā)展的戰(zhàn)略中樞。

奮戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)：共建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量新地標(biāo)

面對(duì)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等外部機(jī)遇和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的內(nèi)生機(jī)遇，榮昌傾力打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新地標(biāo)。

榮昌是金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，為推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，榮昌發(fā)布“零跑腿”事項(xiàng)清單，全面推行電子證照、高頻服務(wù)事項(xiàng)全程線上辦理和線下異地辦理，設(shè)立企業(yè)服務(wù)廳無(wú)差別綜合窗口，暢通減稅降費(fèi)政策傳導(dǎo)機(jī)制，大大激活了榮昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。市場(chǎng)主體由4.7萬(wàn)戶增加到6.8萬(wàn)戶，1380項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，一網(wǎng)通辦率達(dá)100%。

現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)。

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)活力之源。為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，榮昌出臺(tái)了《支持科技創(chuàng)新21條財(cái)政金融政策》，按照一創(chuàng)新中心、一牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一實(shí)施方案、一建設(shè)隊(duì)伍的要求，全面實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)三年倍增計(jì)劃和科技型企業(yè)成長(zhǎng)工程，全區(qū)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上企業(yè)達(dá)136家，新認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，申報(bào)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7家、區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7家。電子科技大學(xué)前沿新材料聯(lián)合研究中心、吉林大學(xué)動(dòng)物科研中心落戶榮昌，華森制藥入選全市唯一國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，藍(lán)潔凈水入圍國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)梯次培育體系基本建成。

為做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，榮昌圍繞陶瓷、輕紡消費(fèi)品、眼鏡、電子電路等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，用精準(zhǔn)招商實(shí)現(xiàn)集群補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)枝散葉和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。每季度都有集中簽約、集中開(kāi)工、集中投產(chǎn)活動(dòng)，消費(fèi)品支柱產(chǎn)業(yè)不斷鞏固，智能裝備、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)牧高新特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，“1+3+1”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加速形成。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換擋提速是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。榮昌通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展機(jī)器換人、生產(chǎn)換線、設(shè)備換芯，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)融合發(fā)展。全區(qū)累計(jì)實(shí)施智能化改造備案項(xiàng)目192個(gè)，建成重慶首個(gè)電子電路產(chǎn)業(yè)園。28家企業(yè)獲評(píng)兩化融合管理體系貫標(biāo)示范企業(yè)，認(rèn)定兩個(gè)智能工廠和23個(gè)數(shù)字化車間。中國(guó)四大名陶展、消費(fèi)購(gòu)物季等活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，榮昌美食、夜經(jīng)濟(jì)亮相央視《消費(fèi)主張》。

大項(xiàng)目全面提速，大企業(yè)高速發(fā)展，讓榮昌成了高質(zhì)量發(fā)展的踐行者和領(lǐng)跑者，營(yíng)造出了企業(yè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的發(fā)展環(huán)境。2021年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，消費(fèi)品、智能裝備、電子信息、生物醫(yī)藥及農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

筑夢(mèng)主考場(chǎng)：全力走好新時(shí)代趕考路

為走好新時(shí)代趕考路，榮昌圍繞國(guó)家畜牧科技城、百?gòu)?qiáng)國(guó)家高新區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等，傾力打造成渝腹地現(xiàn)代化的魅力之城與活力之城。

裝備制造產(chǎn)業(yè)。

為做大城市承載能力，榮昌對(duì)東部板橋產(chǎn)業(yè)老城、西部產(chǎn)業(yè)新城、南部科教新城、北部宜居新城和中部歷史母城進(jìn)行有機(jī)更新，在北部打造以“榮昌之心”為主題的高品質(zhì)生活示范區(qū)，在南部建設(shè)以“榮昌之芯”為主導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。新建一批城市精品公園，因地制宜升級(jí)一批老舊公園，見(jiàn)縫插針培育一批精品口袋公園，做大做強(qiáng)非遺城、無(wú)水港、黃金街、東湖灣、體育薈和青春家六張城市名片，激活榮昌的城市夢(mèng)想與活力。

為做大國(guó)家農(nóng)牧高新區(qū)，榮昌不斷拓展高新版圖，加快建設(shè)和申報(bào)市級(jí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）。在綜合物流、現(xiàn)代金融等領(lǐng)域與東部地區(qū)建立權(quán)益分享機(jī)制，聯(lián)動(dòng)打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和以鐵路網(wǎng)、高速網(wǎng)和快速路網(wǎng)為骨架的公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)體系。

未來(lái)一段時(shí)間，是榮昌走好新時(shí)代趕考路的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)委區(qū)政府精準(zhǔn)把握發(fā)展新方位、搶抓戰(zhàn)略新機(jī)遇，從各個(gè)層面推動(dòng)創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)更高層次優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)放能級(jí)實(shí)現(xiàn)更高水平提高、城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高程度融合、生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)更高要求提升、人民生活實(shí)現(xiàn)更高品質(zhì)改善。

從榮昌答卷的書(shū)寫(xiě)邏輯中，可以清晰感知到榮昌人的未來(lái)之路。即以國(guó)家畜牧科技城為統(tǒng)攬，打造具有國(guó)際影響力的畜牧科技創(chuàng)新中心；以國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心為依托，打造地方品種豬保護(hù)利用中心和具有全國(guó)影響力的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)基地；以創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)為契機(jī)，打造具有全國(guó)影響力的陶瓷創(chuàng)新中心和國(guó)家火炬陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地；以合作共建研究院為支撐，打造具有西部影響力的電子信息創(chuàng)新中心、智能裝備創(chuàng)新中心和生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心，加快培育200億級(jí)生物醫(yī)藥、300億級(jí)電子信息、500億級(jí)智能裝備三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

聽(tīng)清發(fā)令號(hào)，緊隨指揮棒，瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)尺，榮昌變區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，崛起成為高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新高地和創(chuàng)新新地標(biāo)。