徐寅

近期，美國智庫新美國安全中心發(fā)布題為《“過半戰(zhàn)爭”——新美國戰(zhàn)爭樣式下的信息和指揮》的報告。該報告針對大國競爭條件下呈現(xiàn)出的戰(zhàn)爭新特點提出新概念。建議美軍面對中俄這樣“過于強大”的對手，應(yīng)放棄一味追求絕對信息優(yōu)勢，而應(yīng)謀求一種相對優(yōu)勢。報告將這種優(yōu)勢稱作“降級制權(quán)”，即接受美軍無法掌握絕對制信息權(quán)的現(xiàn)實，轉(zhuǎn)而尋求確保美軍在與中俄的“技術(shù)-認(rèn)知”競爭中，在己方裝備體系遭對手干擾壓制的情況下，仍能有效實施作戰(zhàn)，并大幅削弱對手的武器系統(tǒng)，使其對獲勝失去信心。該報告作者克里斯·多爾蒂曾擔(dān)任美國防部副助理部長，是2018年版美國《國家安全戰(zhàn)略》的主要作者。鑒于上述情況，該報告對華盛頓決策圈的影響不容小覷。

報告指出，在近40年里，美軍在信息利用方面一直占據(jù)明顯甚至絕對的優(yōu)勢，能比對手更好地感知態(tài)勢，有效指揮部隊。然而，如今的形勢正朝著有利于對手的方向發(fā)展。過去10年，中俄大力發(fā)展精確打擊武器和先進(jìn)信息系統(tǒng)，深刻改變了戰(zhàn)爭的性質(zhì)，其影響不亞于美國當(dāng)年在海灣戰(zhàn)爭中的勝利。為贏得這種新型戰(zhàn)爭，中國和俄羅斯都提出了類似但又特色鮮明的制勝理論，并據(jù)此對各自的部隊結(jié)構(gòu)、作戰(zhàn)和指揮哲學(xué)加以調(diào)整。

報告認(rèn)為，中俄的軍事戰(zhàn)略理念，有四個共同的關(guān)鍵特征。一是，目標(biāo)都是在消除美國全球軍事優(yōu)勢的同時，維持有限、局部、可控的沖突;二是，利用和平時期的信息作戰(zhàn)來實現(xiàn)“不戰(zhàn)而屈人之兵”，或在沖突爆發(fā)后創(chuàng)造有利條件;三是，攻擊太空、網(wǎng)絡(luò)空間和電磁頻譜的關(guān)鍵系統(tǒng)及物理網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，以實現(xiàn)敵方系統(tǒng)和認(rèn)知流程的“信息降級/指揮中斷”;四是，加速推進(jìn)指揮控制的集中化、自動化和“智能化”，以便在沖突爆發(fā)后關(guān)鍵的最初幾天，實現(xiàn)跨域快速協(xié)調(diào)行動。

報告指出，中俄都認(rèn)為自己正與美國進(jìn)行一場長期的較量或?qū)?。?dāng)前，兩國都在實施心理層面的信息作戰(zhàn)，以在戰(zhàn)略層面影響關(guān)鍵的國內(nèi)外受眾，改變其觀點，并在戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層面，從認(rèn)知、動機和行為上操控對手軍隊。此外，中俄還通過戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò)攻擊、電子戰(zhàn)等技術(shù)手段，來收集或操弄信息，并在沖突中破壞敵方系統(tǒng)。中方信息戰(zhàn)思想的核心是“不戰(zhàn)而屈人之兵”，或在必要時運用信息來擊敗軍事上占優(yōu)勢的敵人。這就需要在對美長期斗爭中做好準(zhǔn)備，營造信息環(huán)境。中國將此稱為“三戰(zhàn)”，即輿論戰(zhàn)、法律戰(zhàn)和心理戰(zhàn)。其中，輿論戰(zhàn)尤其關(guān)注影響身處關(guān)鍵戰(zhàn)略崗位的人，法律戰(zhàn)旨在為中方主張或行為提供法律依據(jù)，心理戰(zhàn)旨在威懾對手，削弱其戰(zhàn)斗意志，或混淆其對形勢的認(rèn)知，削弱其決策能力來擊敗對手。

報告特別提到組建于2015年的解放軍戰(zhàn)略支援部隊。該部隊將解放軍幾乎所有負(fù)責(zé)信息作戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)役機構(gòu)和設(shè)施納入麾下，涵蓋太空、網(wǎng)絡(luò)空間、電子戰(zhàn)、心理戰(zhàn)等領(lǐng)域，表明對信息的高度重視。

在過去一年半里，新美國安全中心的防務(wù)團(tuán)隊以2030年為時間節(jié)點，先后十余次組織兵棋推演，模擬美中俄未來如何在競爭和沖突中互動，并得出三大結(jié)論——

一是，大國之間的沖突使用現(xiàn)代武器，節(jié)奏極快，破壞性極大。例如，在逾8次印太戰(zhàn)區(qū)的兵棋推演中，戰(zhàn)局最短僅持續(xù)數(shù)天，最多也不過數(shù)周，雙方的兵力損耗卻超過美日在二戰(zhàn)中兩場最為慘烈的?？諔?zhàn)役——珊瑚海和中途島戰(zhàn)役中的所有艦機損失。

二是，任一方如果能迅速造成對手混亂，同時保持對形勢的足夠了解，維持指揮部隊所需的基本秩序，將獲得極大的優(yōu)勢。推演結(jié)果表明，美軍若按現(xiàn)行概念作戰(zhàn)，優(yōu)勢肯定屬于中俄一方。

三是，優(yōu)勢一旦不存，弱勢一方將陷入難以防守的困境，甚至無法翻身。

推演結(jié)果表明，五角大樓若不立即改變在與中俄“技術(shù)-認(rèn)知對抗”中的理念和做法，美軍將無法感知態(tài)勢、做出決策并進(jìn)行可靠的通信，進(jìn)而喪失戰(zhàn)場主動權(quán)。在可預(yù)見的未來，美軍不可能再次獲得其曾經(jīng)熟悉的那種信息和指揮優(yōu)勢。原因有二：一方面，中俄都是非常強大的對手，不會允許這種情況出現(xiàn);另一方面，未來與中俄的沖突性質(zhì)決定了，戰(zhàn)爭不會像冷戰(zhàn)后那樣以“美國方式”展開，美軍在態(tài)勢感知和快速決策方面享有的優(yōu)勢將會被削弱，不可能獲得其在海灣戰(zhàn)爭期間對伊拉克的那種壓倒性信息優(yōu)勢。

不過，美軍并非沒有機會。報告認(rèn)為，五角大樓應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，“混沌”是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的固有特征，美軍不要試圖給戰(zhàn)場帶來“秩序”，應(yīng)學(xué)會在“混沌”中作戰(zhàn)。中俄軍隊的指揮和控制結(jié)構(gòu)高度集中化、定向化，美軍應(yīng)學(xué)會利用這一“弊端”，比對方更好地適應(yīng)新的戰(zhàn)爭樣式。報告進(jìn)而提出，美軍不應(yīng)以奪取制信息權(quán)為目標(biāo)，而應(yīng)通過尋求實現(xiàn)“降級制權(quán)”，在與中俄的“技術(shù)-認(rèn)知對抗”中獲得優(yōu)勢。所謂“降級制權(quán)”，核心要義是，表明己方在激烈競爭條件下僅憑遭破壞的裝備系統(tǒng)也能有效作戰(zhàn)，同時能對敵方系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞，從而使對手喪失信心，認(rèn)為自己難以通過迅速或先發(fā)制人的攻擊來獲得決定性優(yōu)勢。

因此，報告提出，美軍信息和指揮系統(tǒng)的設(shè)計、部署和運行，應(yīng)遵循這樣一種原則，即自身系統(tǒng)在遭到攻擊時，將導(dǎo)致沖突升級或擴(kuò)大，并且自身也能對中俄的系統(tǒng)發(fā)起可信的攻擊。這就將使中俄陷入上文提到的“進(jìn)退維谷”局面。

報告認(rèn)為，要想獲得對中俄的“降級制權(quán)”，五角大樓應(yīng)綜合采取四大舉措。

首先，利用中俄既想限制戰(zhàn)爭規(guī)模，又不得不在戰(zhàn)爭初期積極進(jìn)攻對手信息和指揮系統(tǒng)，以確保勝利的矛盾心態(tài)，將其逼入兩難境地。為此，美軍應(yīng)做到：一是重點發(fā)展攻擊中俄傳感器和通信系統(tǒng)所需的概念和能力，削弱中俄可逆性網(wǎng)絡(luò)攻擊和非動能攻擊的效能，尤其在太空領(lǐng)域。二是更為分散地配置部署信息和指揮系統(tǒng)，提升體系抗毀能力。三是在中俄重點針對的關(guān)鍵信息和指揮任務(wù)領(lǐng)域，加強與盟友伙伴的多邊合作。四是將沖突升級的風(fēng)險強推給中俄，迫使其就是否攻擊美國本土做出選擇。

其次，和平時期在信息領(lǐng)域積極塑造戰(zhàn)場態(tài)勢。報告認(rèn)為，美軍應(yīng)作為盟友伙伴抵抗中俄信息戰(zhàn)的“賦能者”或“系統(tǒng)整合者”，扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵地區(qū)信息領(lǐng)域的戰(zhàn)場形勢，使其朝有利于己的方向發(fā)展。鑒于中俄信息戰(zhàn)的廣度，美軍應(yīng)重點維持同盟凝聚力，提高地區(qū)態(tài)勢感知能力，在關(guān)鍵地區(qū)獲得對中俄的輿論優(yōu)勢。

再次，重點在太空、網(wǎng)絡(luò)空間和電磁頻譜領(lǐng)域的“技術(shù)-認(rèn)知對抗”中，奪取“降級制權(quán)”。在這些領(lǐng)域，自身在信息和指揮系統(tǒng)遭敵破壞時，仍能有效作戰(zhàn)，并有能力去欺騙、利用、破壞對手的系統(tǒng)，將對中俄在關(guān)鍵戰(zhàn)區(qū)的作戰(zhàn)決策產(chǎn)生極大影響。

最后，針對“信息降級/通信中斷”條件下的多域作戰(zhàn)，組織并訓(xùn)練部隊。具體包括以下舉措：一是使各個地理性聯(lián)合作戰(zhàn)司令部重新聚焦作戰(zhàn)，而不是軍事外交。二是在各個指揮層級——下沉至戰(zhàn)術(shù)層級——組建起常備多域作戰(zhàn)部隊。三是增加例行性聯(lián)合和多域訓(xùn)練及演習(xí)經(jīng)費，以提升部隊的戰(zhàn)備水平，確保其“隨時能戰(zhàn)”。四是充分運用實時虛擬綜合訓(xùn)練手段，組織部隊進(jìn)行實戰(zhàn)化全域作戰(zhàn)訓(xùn)練。

（摘自《世界軍事》）