本刊特約記者 宋 朝 本刊全媒體記者 馮春久

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)：作為豫西丘陵山地旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的伊川縣呂店鎮(zhèn)，在沒有大面積流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包地的前提下，逐年擴大了傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物谷子的連片種植面積，全鎮(zhèn)6.7萬多畝耕地，春谷、夏谷種植面積達到了4萬畝。

但在4萬畝谷子種植地中，三五十畝小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)的面積僅2000畝，更多的土地還是小農(nóng)戶自己管理。

呂店鎮(zhèn)靠什么把一家一戶的“面條田”種成了谷子萬畝方？記者8次深入田間地頭采訪，發(fā)現(xiàn)正是緣于基層政府引導(dǎo)服務(wù)的“三贏”創(chuàng)新模式：政府背書奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、小農(nóng)戶積極加入增收、企業(yè)靠服務(wù)獲取原材料加工增值。

不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障。我們認為，“呂店現(xiàn)象”對土地承包政策不變的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)實施鄉(xiāng)村振興具有一定的現(xiàn)實借鑒意義。

2021年12月18日，洛陽的杜先生再次來到伊川縣呂店鎮(zhèn)呂店村葉存現(xiàn)家買小米。67歲的葉存現(xiàn)不好意思地告訴杜先生：我真沒法再給你碾米了，家里現(xiàn)在只剩下不足300斤谷子了。

每年進入臘月，葉存現(xiàn)都會去一趟鄭州，給生活在鄭州的幾家親戚和幾位戰(zhàn)友每家送20斤小米過年用。

谷，耐貯藏、營養(yǎng)高、可入藥。在我國歷史上，“米油”曾經(jīng)是缺奶新生兒的生命護佑。

葉存現(xiàn)笑說：自從吃了我送的小米，我的幾位戰(zhàn)友非要出錢讓我給他們種谷子不可！

2021年，呂店鎮(zhèn)谷子種植面積達4萬畝，占全縣谷子種植面積的1/3。

作為一種小雜糧，“呂店小米”“伊川小米”已經(jīng)成了農(nóng)家厚禮。

把谷子碾成小米 農(nóng)戶不用花錢

除了緊鄰呂店鎮(zhèn)的伊川縣小米產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一些村還留有機器碾米小作坊。

“平常我碾米，是不用花錢的。”葉存現(xiàn)說，1斤谷子能碾7兩米，加工戶落的是谷糠，他們把谷糠賣給養(yǎng)殖戶，比收農(nóng)戶的加工費掙錢多。

2021年，葉存現(xiàn)家種了4畝谷子，2畝春播谷子、2畝夏播谷子。他說：“2021年春旱，澆不上水，春谷缺苗，影響點產(chǎn)量，不過總體還行，畝產(chǎn)都在600斤以上?！?/p>

當?shù)氐拇汗仁召弮r格在每斤2.9元左右，夏谷便宜些，每斤2.5元左右。

“谷種是米業(yè)公司通過村里給我們的，不用花錢；播種也是米業(yè)公司或者村里安排的機械，也不用花錢；谷子下來后，米業(yè)公司把車開到地頭收谷子，七八成農(nóng)民都把谷子賣給了米業(yè)公司，但我不賣給他們?！比~存現(xiàn)有自己的小九九：他不花錢就能把谷子碾成米，最少能賣6元/斤，合下來每斤谷子4塊多錢了。

對葉存現(xiàn)的做法，米業(yè)公司沒有意見嗎？

連片種植的谷子 每畝地財政補貼100元

“米業(yè)公司能有什么意見？種子錢不是他們出的！”呂店鎮(zhèn)黨委書記葉占芳說。

伊川縣的丘陵山地富含硒，伊川縣依托這得天獨厚的資源優(yōu)勢，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民的傳統(tǒng)種植習慣，培育了兩個農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品：富硒小米、富硒紅薯。

縣里的這筆補貼，每年年底谷子收獲后發(fā)放，鎮(zhèn)里發(fā)愁；好在小米加工企業(yè)為了獲得穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的糧源，愿意先出錢購種安排播種。

什么樣的谷子產(chǎn)量高、哪個品種適合本地種植、什么樣的小米口感好，小米加工企業(yè)更上心。企業(yè)采購谷種后，直接和村級經(jīng)濟組織對接安排連片種植。種谷子時，就確定了收獲面積和最低收購價格，之后他們對間苗、植保、收割等全過程進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

年底，村里報數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一和企業(yè)結(jié)算谷種錢和播種費用：谷種1畝地15元、播種費1畝地35元，鎮(zhèn)政府用縣里補貼的每畝100元支付。

和國家發(fā)給農(nóng)戶的種糧補貼直接到戶不同，縣里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼資金在呂店鎮(zhèn)被“物化”。這種“物化”，調(diào)動了農(nóng)戶種谷的積極性，也實現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。

結(jié)果是：政府一手托企業(yè)，一手托農(nóng)戶，只引導(dǎo)不強迫；企業(yè)靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引糧源，但不能壟斷收購價；農(nóng)戶可以直接把谷子賣給米業(yè)公司，也可以自己二次加工增收。

連片種植 村集體經(jīng)濟組織也“有利可圖”

小米加工企業(yè)提前介入谷子種植，村級集體經(jīng)濟組織也“有利可圖”。

呂店鎮(zhèn)姚溝村黨支部書記姚社群說：村里每協(xié)助企業(yè)收購1斤谷子，企業(yè)給村集體經(jīng)濟組織支付0.1元服務(wù)費。

2021年，姚溝村種植谷子1200畝，平均畝產(chǎn)600斤以上，總產(chǎn)超80萬斤，有70%賣給了小米加工企業(yè)，服務(wù)費1斤0.1元，村集體經(jīng)濟組織收入5萬元。這筆錢成為山區(qū)農(nóng)村壯大集體經(jīng)濟的路徑之一。

呂店鎮(zhèn)的連片概念是50畝。為了連片，村干部積極性很高。

有個村民“死犟”，非在他家的4畝“面條田”里種玉米，村干部找他做工作，他說：“地是我的，我想種啥種啥。”再找他時，他說：“你們想讓我種谷子，中啊，你們給我種吧！”

村干部得了他這句話，還真把他的3畝地種上了谷子，整個生產(chǎn)過程都是村干部“義務(wù)勞動”完成的。

年底這人打工回來，村干部上門給他送去賣谷子的3000元錢，他說啥都要請村干部吃頓飯。

往年，姚溝村種青貯玉米，每畝能賣650元；2021年種谷子，畝均收益翻番。

姚溝村村民姚紅軍把種谷子得出的結(jié)論發(fā)布在了小視頻上：聽干部的，沒害處！

不強求小農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)出去

2021年，呂店鎮(zhèn)種了4萬畝谷子，覆蓋全鎮(zhèn)6000多戶農(nóng)戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的1/3，其中有2.2萬畝被確認為連片種植，覆蓋農(nóng)戶1800戶。

之前，呂店鎮(zhèn)也嘗試引進資本大面積流轉(zhuǎn)土地完成規(guī)?；N植，但調(diào)查走訪時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶普遍反對別人來“包地”，一些長年在外務(wù)工的農(nóng)戶，寧肯一分錢不要讓親戚或鄰居種，也不愿意把地包給別人。

極其分散的丘陵地區(qū)的“面條田”，相對于目前每斤2.5元左右的谷子價格來說，種植谷子人工成本高，流轉(zhuǎn)土地依托機械化種谷獲利不現(xiàn)實。

姚溝村53歲的趙伊川種了50畝谷子，是當?shù)氐姆N田大戶。他50畝地的構(gòu)成是：自有10畝，不要錢流轉(zhuǎn)過來5畝，一畝100元流轉(zhuǎn)費的20畝，一畝50元到80元流轉(zhuǎn)費的15畝。

趙伊川說，人家把地給他種，是覺得地荒了太可惜，關(guān)系好，大多不說錢，最多說“一年弄幾斤小米吃吃就行了”。

2.2萬畝土地中，“趙伊川式”流轉(zhuǎn)種植面積是2000畝，其中超過100畝的2家，超過50畝的8家。

流轉(zhuǎn)土地種植谷子面積最大的是400畝，這個流轉(zhuǎn)大戶是呂店鎮(zhèn)政府。

鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)最大的流轉(zhuǎn)土地種谷戶

呂店鎮(zhèn)域內(nèi)有一個國營農(nóng)場，農(nóng)場的400畝連片地被鎮(zhèn)政府流轉(zhuǎn)種谷子；鎮(zhèn)政府種谷子不圖掙錢，是讓農(nóng)戶“看”的。

中雜36、濟谷20、豫谷35、浙粟1號，2021年，400畝的谷子栽培示范基地林林總總種植了全國60多個谷子品種，被稱為“谷子露天博物館”。

整地、精播、植保、機收，每個關(guān)鍵節(jié)點都有國家級、省級的谷子育種、栽培專家在現(xiàn)場指導(dǎo)，每次專家到場，都是村民“問這問那”的現(xiàn)場會。

種了多年谷子的呂店人，在這里看到：比人還高的浙粟1號，谷子真能機收了，畝產(chǎn)真的能超過1200斤！

這么大片的谷子地很快就成了網(wǎng)紅打卡點，網(wǎng)絡(luò)上高密度的“狂轟亂炸”，造就了呂店“金谷小鎮(zhèn)”的美名。

配一臺播谷機要給村民播種200畝

谷子播種機1臺7000元，農(nóng)戶種十畝八畝谷子買1臺播種機成本太高。

谷子播種就那么幾天時間，晚一天種就可能減產(chǎn)。

結(jié)合農(nóng)機購置補貼和縣財政的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼，呂店鎮(zhèn)給各村有拖拉機的農(nóng)戶免費配置谷子播種機，附加條件是：每臺播種機每年要為本村村民播種200畝，費用由政府承擔。

在政策支持下，近兩年，呂店鎮(zhèn)購置谷子精播機40多臺。

谷子機播的行情是每畝35元，不管是政府出資購置，還是村民個人購置、企業(yè)出資購置，政府要的是適期播種。

這種模式，綜合獲利的是農(nóng)戶，農(nóng)機保養(yǎng)、維修專責到人，對政府來說后期是“零成本”。

每臺播種機當年完成200畝的免費谷子播種后，來自政府的補貼即可回本；之后播種機歸農(nóng)機合作社或農(nóng)機手所有，以后每年在谷子播種季節(jié)優(yōu)先為轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶服務(wù)，其他季節(jié)可播種小麥、花生等增收。

丘陵山地的“面條田”是無法像平原地區(qū)一樣嬗變?yōu)椤耙煌麩o際”的，形成規(guī)模后降低生產(chǎn)成本的路徑是農(nóng)資的大批量采購。

批量采購化肥成本降低超過10%，無人機植保也可以砍價，機收能從每畝80元降到65元。

包括補貼、優(yōu)惠，呂店鎮(zhèn)谷子方每畝種植成本降到了300元左右。2021年，呂店谷農(nóng)賣谷子每畝的純收益是1130元。

豐收減損是小農(nóng)戶的傳統(tǒng)美德

一畝谷子有3萬多穗，不管是“春種一粒粟，秋收萬顆籽”，還是“苔花如米小，也學牡丹開”，描述的都是谷粒小。

科學的說法：千粒谷子重約3克。

正因其“微不足道”，谷子和芝麻機械化收割的難題近幾年才得以解決。

秋收時，符村村菜園村民組的袁盤絲到示范基地參觀機收谷子，看來看去，她得出結(jié)論：機收拋灑太多，太浪費，可惜。

她決定手工收獲自家的4畝谷子，傳統(tǒng)收獲方式是：掐谷穗。

“我這身體不比年輕時候了，不過一天掐一畝谷穗不成問題，哪怕一畝我多收二三十斤呢，也比浪費到地里強！”袁盤絲骨子里節(jié)儉。

每掐一穗谷穗都要彎一下腰，掐一畝谷穗袁盤絲至少彎腰3萬次。

幾千農(nóng)戶的“面條田”種成了谷子萬畝方，田挨田、埂靠埂，誰家的莊稼好不好一眼就看出來了。

溫溝村村民溫總平說：誰家的谷子地里草多了，一家人的臉都沒地方擱。

農(nóng)民勤勞儉樸的美德在這里傳承，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化在這里持續(xù)光大。

小農(nóng)戶依然是糧食安全的主體

數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國共有2.2億戶小農(nóng)戶，戶均耕地7.8畝，人均耕地正好是一畝三分。

呂店鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)是：全鎮(zhèn)38個村，有13個村的村名中有丘陵山地的標志性漢字“溝”；戶籍人口70688人，常住人口4萬多人；耕地6.7萬多畝，戶數(shù)19680戶，其中標準小農(nóng)戶占一半。

即便是種谷大戶，他們也有更多的時間到周邊、縣城、洛陽務(wù)工。

呂店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長康君魁說：空閑時間，村民外出務(wù)工一般都是早上拼車走晚上回，女工一天至少可掙80元，男工一天掙二三百元是常事，真正來自農(nóng)業(yè)的收入占比不高。

作為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)適宜生產(chǎn)的雜糧，谷子能果腹，就是糧。

翟溝村黨支部副書記翟社堂這樣理解：中國碗要裝中國糧，農(nóng)民自家的飯碗肯定要保證裝上自家的糧，這樣才能穩(wěn)住神、安下心。

2021年，呂店鎮(zhèn)夏糧總產(chǎn)3800萬斤，秋糧總產(chǎn)4400萬斤，其中谷子占秋糧的比重為53.7%。全年糧食總產(chǎn)8200萬斤。全鎮(zhèn)7萬人口，按人均年消耗糧食400斤算，呂店鎮(zhèn)一年收獲的糧食可裝滿2.5個同等規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口一年的飯碗。

用心用意引導(dǎo)小農(nóng)戶種好“面條田”，是初級農(nóng)產(chǎn)品供給的重要保障。