◎ 尹 喆,劉東驕
(1.唐山市食品藥品綜合檢驗(yàn)檢測中心,河北 唐山 063000;2.唐山市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法局,河北 唐山 063000)
食品安全關(guān)系國計民生,黨和政府高度重視。其中,食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是食品安全的源頭和核心。黨的十九大報告明確提出“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心”,習(xí)近平總書記提出的“四個最嚴(yán)”也是要求各級監(jiān)管部門確保人民群眾“舌尖上的安全”,切實(shí)做到安全至上、以人為本。
本文通過對2020年唐山市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,重點(diǎn)對不合格食品數(shù)據(jù)進(jìn)行剖析,對發(fā)現(xiàn)的問題歸類整理,為食品安全監(jiān)管部門科學(xué)有效地監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品提供借鑒,化解食品安全風(fēng)險、防范食品安全事故,切實(shí)保障廣大人民群眾的飲食安全。
2020年唐山市食用農(nóng)產(chǎn)品共抽檢23 691批次,其中合格樣品23 159批次、不合格樣品532批次,合格率97.75%,不合格率2.25%,共計抽檢7個食用農(nóng)產(chǎn)品類別。
抽檢數(shù)量最多的食用農(nóng)產(chǎn)品類別是蔬菜(11 770批次),其次是水果(4 996批次)。6個食用農(nóng)產(chǎn)品類別檢出不合格樣品,不合格樣品檢出數(shù)量最多的食用農(nóng)產(chǎn)品類別是蔬菜(320批次),其次是水產(chǎn)品(127批次)。檢出不合格率最高的食用農(nóng)產(chǎn)品類別是水產(chǎn)品,占6.66%(127/1 906),其次是蔬菜,占2.72%(320/11 770)。具體情況見表1。
表1 各類食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果表
抽樣場所主要是在流通環(huán)節(jié)(20 277批次),其次是餐飲環(huán)節(jié)(3 414批次),不合格率分別為2.21%(448/20 277)和2.46%(84/3 414)。流通環(huán)節(jié)涉及的抽樣場所為商場、超市、便利店、網(wǎng)購、小食雜店、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場;餐飲環(huán)節(jié)涉及的抽樣場所為學(xué)校、托幼、養(yǎng)老院、建筑工地、企/事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店和小吃店。具體情況見表2。
表2 各環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果表
檢出食用農(nóng)產(chǎn)品不合格項(xiàng)目共37項(xiàng)合計539批次,表1、表2合計不合格批次比表3少7批次是因?yàn)椴糠峙尾缓细駱悠窓z出多項(xiàng)不合格項(xiàng)目,不合格項(xiàng)目占比較高的是鎘23.01%(124/539)、腐霉利20.59%(111/539)、毒死蜱13.54%(73/539)、氟蟲腈8.16%(44/539)、4-氯苯氧乙酸鈉5.57%(30/539)。具體情況見表3。
表3 不合格項(xiàng)目、問題類別占比情況表
檢出不合格項(xiàng)目數(shù)量最多的問題類別是農(nóng)藥、獸藥殘留,合計366批次占67.90%(366/539);其次是重金屬元素污染,合計124批次占23.01%(124/539);再次是禁用農(nóng)藥、獸藥,合計41批次占7.61%(41/539);其他為摻假肉,6批次占1.11%(6/539),理化指標(biāo),2批次占0.37%(2/539),如圖1所示。
圖1 食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢問題類別分布圖
檢出農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)366批次,占67.90%,不合格項(xiàng)目占比較高的是腐霉利、毒死蜱、氟蟲腈,農(nóng)藥、獸藥殘留不符合標(biāo)準(zhǔn)主要與種植、養(yǎng)殖和儲運(yùn)環(huán)節(jié)中違法違規(guī)使用有關(guān)。有的農(nóng)戶為了達(dá)到防治蟲害、提高產(chǎn)量和防治疾病、降低病死率的目的而濫用農(nóng)藥、獸藥,同時導(dǎo)致了致病菌的耐藥性增強(qiáng),又進(jìn)一步加劇了藥物濫用行為[1-2];還有的農(nóng)戶施藥后未嚴(yán)格遵守休藥期的規(guī)定[3],提前進(jìn)行采收或出欄;在畜禽類動物疾病治療中,使用的獸藥會殘存在動物體內(nèi),藥物代謝期未嚴(yán)格把控就會導(dǎo)致畜禽肉及其副產(chǎn)品殘留量超標(biāo);有些飼料或者飼料添加劑本身就含有該類藥物,使用不當(dāng)也會導(dǎo)致產(chǎn)品殘留量超標(biāo)[4]。
(續(xù)表3)
檢出禁用農(nóng)藥、獸藥41批次,占7.61%,不合格項(xiàng)目主要是4-氯苯氧乙酸鈉和6-芐基腺嘌呤,造成該問題的原因是少數(shù)不良生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏食品安全意識,法律意識淡薄,唯利是圖,心存僥幸,非法添加國家明令禁止在食品中使用的農(nóng)藥、獸藥[5];當(dāng)前食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場容易且渠道多樣,監(jiān)管部門難以做到全方位有效監(jiān)管。
檢出重金屬元素污染124批次,占23.01%,不合格項(xiàng)目是鎘,造成該問題的原因可能是環(huán)境污染,城市垃圾和工業(yè)排污會導(dǎo)致土壤、水源受到重金屬污染,進(jìn)而造成重金屬鎘在水產(chǎn)品中富集,通過食物鏈進(jìn)入人體可引起慢性中毒[6],長期蓄積在人體內(nèi)還會引起腎衰竭、肺氣腫,甚至致癌,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的塑料薄膜中同樣可能存在鎘等有害重金屬成分,不僅影響到食品安全,而且也會污染土壤和水源。
定期宣貫《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等食品相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。利用咨詢、講座、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體等多種平臺大力普及食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識,及時曝光違法典型案件,不斷強(qiáng)化從業(yè)人員和公眾的食品安全意識[7],引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法依規(guī)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動,提高責(zé)任人法律意識,承擔(dān)社會責(zé)任。
堅持源頭控制,特別對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種加大檢查力度,加強(qiáng)對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)合理用藥的技術(shù)指導(dǎo),逐步將原來小戶分散種養(yǎng)殖的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式推向農(nóng)戶、基地、企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的新模式,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供藥,從源頭解決食用農(nóng)產(chǎn)品的污染問題。
堅持以問題為導(dǎo)向,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),對于不合格率較高的產(chǎn)品和項(xiàng)目要提高抽檢頻次,適時開展專項(xiàng)整治,同時要分析原因、研判風(fēng)險,優(yōu)化抽檢方案,合理制定檢驗(yàn)項(xiàng)目,消除安全隱患。
各級市場監(jiān)管部門要將不合格產(chǎn)品信息及時公示,嚴(yán)厲打擊濫用以及使用禁用農(nóng)藥、獸藥等違法違規(guī)行為,并將相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者納入社會信用監(jiān)管范疇,構(gòu)建守信激勵、失信懲戒的機(jī)制,形成社會共治的良性格局,“倒逼”種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)誠信生產(chǎn),如此形成良性循環(huán),全面提升食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量[8]。