謝菊

（連云港市農業(yè)資源開發(fā)評審中心，江蘇 連云港 222000）

0 引言

小規(guī)模水利工程是農業(yè)生產基礎設施的重要組成部分，對國家經濟穩(wěn)定的影響。農業(yè)發(fā)展是消除貧困的基本條件，并成為推動社會主義新運動建設的重要工具。小規(guī)模灌溉和水利項目的建設規(guī)劃應當科學、合理安全地為農業(yè)經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1 小型農田水利工程規(guī)劃設計中存在的問題

（1）水文調查不完整。水文調查的目的是合理利用地下水資源，并在施工前進行綜合環(huán)境評估。水文是地理的重要組成部分，所以說，需要進行水文地質調查。然而，在實際勘探過程中，容易忽視一些地區(qū)小農場的水文地質調查，對自然條件的水文地質分析往往不夠全面和深入，缺乏水文研究。

（2）原有的小型農田水利工程設計不合理，改革開放之初，我國建立了許多小型農田水利工程，但在水利工程規(guī)劃設計方面還存在許多不足。大多數(shù)小型農田水利工程是獨立建設的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于“三邊工程”（即同時設計、同時施工、同時使用），有的甚至沒有設計，建設標準低，配套工程設計先天缺陷，管理不善，排灌設施差，配置不合理。在一些地區(qū)的項目建設過程中，“四制”和“三同時”（遵循項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時管理的原則）形成了“三不”，即不開工、不驗收、不管理。造成工程質量隱患，上下游及左右岸水資源效益處理不當，容易給社會帶來矛盾和不協(xié)調因素。

（3）農田小型水利工程開工時，工程和建筑材料過時，相關設備和機械設施落后。工程檢查和質量控制能力薄弱，前期投資不足，水利設備負荷過重。小型農田水利工程難以實施，資金減少，工程質量控制能力差。后期需要設立維修基金，及時更新更換老化設備，否則，小規(guī)模農田水利項目的蓄水能力非常有限，影響了農田水利職能的效率。

2 小型農田水利工程的規(guī)劃設計

（1）適應當?shù)氐臈l件。建設小型水利農田直接關系到農業(yè)生產的利益。在規(guī)劃和設計水利項目之前，必須分析農民的需要，積極聽取他們的意見。與此同時，應研究建設區(qū)，分析水文、地質和栽培物種。通過深入研究文件為后續(xù)活動提供理論支持。事實上，小農場的水資源開發(fā)更容易受到自然環(huán)境和農場規(guī)模的限制。在項目規(guī)劃與管理過程中，需要平衡農業(yè)用地的供水和用水，并全面評估和衡量水利項目的灌溉能力和建筑價值。在項目規(guī)劃階段，必須確保水利項目能夠滿足用戶的實際需要，并盡可能減少占用的空間。此外，小型農戶的使用和規(guī)劃受到施工技術的影響，對水電站的質量控制有重大影響。為了保證節(jié)水建設項目的質量和效益，應逐步優(yōu)化設計規(guī)劃方案。

（2）取水方式設計。采水是田間小型水利工程的重要組成部分。在設計水利工程之前，必須對水源進行詳細的研究，根據(jù)實際情況選擇重力進水口或進水口。大多數(shù)小規(guī)模灌溉和水利項目將選擇重力取水直接用于灌溉，重力流數(shù)據(jù)采集可分為2 類：①大壩取水，田地處于較低的地質位置，但由于土壤限制，不能直接進入田地。②采用無壩取水口。為降低雨季洪水風險，采用水閘修建無壩取水口，農業(yè)得到灌溉，同時確保水流的穩(wěn)定性和穩(wěn)定性。

（3）保障措施。小型農田水利工程保護措施的設計十分重要。農田水利項目的設計者不僅需要相應的專業(yè)知識和實際經驗。與此同時，對水源進行了詳細研究，而且分析了該地區(qū)灌溉和水利項目的規(guī)劃和設計中存在的問題。根據(jù)建筑區(qū)的實際情況，來設計更有針對性的解決方案，以保證該項目的科學和可行性。為水利項目建立合理的網絡管理機制，為水利項目制定統(tǒng)一的用水和水費標準。根據(jù)這些標準，灌溉和水利項目的規(guī)劃和設計是科學的，為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。我們認識到控制小型灌溉區(qū)水項目管理和為水處理系統(tǒng)提供技術支助的重要性，更好地計算整個地區(qū)的灌溉水量，并推動采取措施重建小型灌溉區(qū)水利工程。對于水利工程，應建立水利工程污染檢測系統(tǒng)，實時檢測本地區(qū)水污染，檢測到污染后應立即發(fā)出報警信號，并進行復核，確定農田水利工程的污染源和消除污染的途徑。

3 完善小型農田水利工程規(guī)劃設計的策略

（1）水利工程建設初期的環(huán)境地理研究。因為經濟、人口分布、水文條件、直接或間接影響水利工程建設的地理位置，深入研究當?shù)氐乩憝h(huán)境有利于建設單位全面了解工程。做好調查研究有利于設計方案的審查，圖紙規(guī)劃必須考慮工業(yè)發(fā)展、土地規(guī)劃等。法人只有在主管核實后才能開始工作。在某些情況下，當?shù)氐奶厥猸h(huán)境需要根據(jù)作物分布的特點進行合理規(guī)劃和設計。只有在合理規(guī)劃小規(guī)模灌溉工程時，農田灌溉促進地方農業(yè)經濟的發(fā)展，盡量減少不平衡的灌溉。

（2）依據(jù)實際的情況進行規(guī)劃與設計。考慮到當?shù)毓?jié)水條件，搞好節(jié)水改造和灌溉建設。它有利于改善農田水利灌溉系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)代水利灌溉，并為基本農業(yè)項目提供基本保障。一方面，積極加強對新建水利設施的審查和驗收，建立新的水利灌溉設施，規(guī)劃和建設農業(yè)用地的大中型灌溉設施，管理經常發(fā)生干旱和洪水的地區(qū)。另一方面，我們應維護和改造農田水利設施，擴大農田水利規(guī)劃建設，如規(guī)劃蓄水泵站和下游渠道，完善農田水利配套建設，制定具體規(guī)劃。

（3）必須選擇先進的工程材料和工藝設備。在小型灌溉和水利工程中，工程材料和處理設備是必不可少的。設備質量直接影響水利工程的質量。先進的材料、科學和創(chuàng)新技術以及高效的建筑材料將提高項目質量。一般而言，在短時間內，為了以高質量及時完成任務，需要使用性能更好的機械技術設備和高級技術設備。

（4）有關部門應加強監(jiān)督。為了確保小型農田水利的穩(wěn)定和長期運作，項目監(jiān)督股應制定和準確執(zhí)行相應的規(guī)則和條例，定期檢查，相互監(jiān)督，必須選擇專業(yè)人員或經過專門培訓的人員。對于水項目來說，質量負責人是否有強烈的責任感尤為重要。他們是否有意識地履行監(jiān)督職能，他們是否能夠協(xié)調雙方之間相互矛盾的關系，這會直接影響項目的質量和進度。此外，水廠和水電站的工作人員應具有嚴格的工作方式，這不僅影響到知識和能力，而且也影響到工作方式。只有將專業(yè)知識和技能與嚴格的工作態(tài)度結合起來，才能更好地開展水利項目建設。

（5）加強項目監(jiān)督和維護。為了便于水利工程建設，最重要的因素是監(jiān)督和維護工程。①在建設小規(guī)模灌溉和水利項目時，作為項目施工管理單位，應敦促監(jiān)督單位監(jiān)督施工單位，并對其進行積極監(jiān)測，應在項目的每一點進行監(jiān)督。②在小型灌溉和水利工程完成后，由于工程設施的特殊性，有必要定期檢查工程施工情況。鑒于導致小規(guī)模灌溉和水利項目無法運作的一些因素，需要及時了解這些因素，以便該項目更可靠地運作，促進中國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 中國小型農田水利工程規(guī)劃設計中的注意事項

（1）注意水文測量。水文地質研究主要涉及地下水與巖石之間的相互作用、水資源短缺和污染、土壤流失等。需要為規(guī)劃和設計小農田水利項目提供必要的理論支持。水文地質研究內容豐富，技術和職業(yè)要求高，小型企業(yè)項目規(guī)劃設計要求較高。為了能最大限度地發(fā)揮水文地質測量在小農田水利工程規(guī)劃和設計中的根本作用，確保地質調查預測的科學和有效性，建設單位必須更加重視水文地質調查，培訓合格的技術調查人員。

（2）設計小型農業(yè)項目。項目選擇點應當科學合理，建設小規(guī)模企業(yè)時不要盲目。規(guī)劃建設應按照現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展局，根據(jù)區(qū)域情況和設計過程，嚴格控制水管理的變化，避免水工與施工人員在緊急情況下及時溝通和協(xié)調，例如設計變更。為避免政策變更的影響，必須發(fā)放水務許可證。禁止非法執(zhí)行，在簽訂履約合同之前，專業(yè)的水務技術人員應嚴格核查所有規(guī)定，及時談判和處理有爭議的問題以及有效的修改和補充。并對水務環(huán)境的水文、地質和其他環(huán)境進行深入研究，規(guī)定條件，并提高合同的效力。

（3）增加水電投資。水利工程造價控制在預算中往往是一項艱巨的任務，要實現(xiàn)成本目標，必然會影響設備的質量。盡管如此，在設計小型農田水利時，必須適當考慮到質量和成本之間的關系，不應有任何偏差。

5 結語

總之，能最大限度地提升水利建設項目的進展與質量目標，確保水利建設的設計和規(guī)劃質量符合要求，有關技術人員必須在優(yōu)化資源分配的基礎上充分重視水文研究，合理設計水利項目，有關執(zhí)法機構應加強對水項目的監(jiān)督與管理，以確保水利建設項目的技術指標符合要求。