伍發(fā)輝

（四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)畜牧發(fā)展服務(wù)中心，四川 達(dá)州 635000）

1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，四川達(dá)州市達(dá)川區(qū)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢頭，生產(chǎn)方式發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快，畜禽產(chǎn)品數(shù)量大幅增加，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，為人民生活水平提高和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

為優(yōu)化調(diào)整城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，2021年8 月達(dá)州市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的實(shí)施方案》，調(diào)整了區(qū)劃，達(dá)川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少9個(gè)，幅員面積縮小，畜牧業(yè)區(qū)域優(yōu)勢發(fā)生了變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場171個(gè)，比區(qū)劃調(diào)整前減少56個(gè)。

2 畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 畜禽良種繁育體系不健全，良種生產(chǎn)能力不足 區(qū)內(nèi)良種生豬繁育能力下降，各畜種間發(fā)展不平衡，特別是草食家畜良種不能滿足發(fā)展需要。

2.2 畜產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患 散養(yǎng)戶養(yǎng)殖方式落后，違規(guī)使用飼料添加劑、獸藥等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，食品安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。

2.3 財(cái)政投入不足 畜牧業(yè)發(fā)展主要依靠中央和省財(cái)政投入，區(qū)級(jí)財(cái)政缺口大，投入嚴(yán)重不足。而規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)存在資金短缺困難，流動(dòng)資金不足，金融機(jī)構(gòu)放貸門檻高，貸款、融資難，畜牧業(yè)發(fā)展后勁不足。

2.4 養(yǎng)殖成本增加，養(yǎng)殖效益降低 飼料資源短缺，飼料原料持續(xù)漲價(jià)，畜禽市場價(jià)格波動(dòng)大，導(dǎo)致養(yǎng)殖效益不高。

2.5 環(huán)保壓力持續(xù)加大 種養(yǎng)不能有效結(jié)合或不配套，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞污、廢棄物等對(duì)環(huán)境造成污染，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。

2.6 動(dòng)物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改革，畜牧獸醫(yī)站撤銷后，畜牧獸醫(yī)工作人員匱乏，實(shí)施必要的產(chǎn)地檢疫、監(jiān)管等人員落實(shí)不到位，動(dòng)物疫病防控難度不斷加大，嚴(yán)重制約全區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

3 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

“十四五”期間，達(dá)川區(qū)畜牧業(yè)應(yīng)以“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”為目標(biāo)，以提高“畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力”為核心，以“農(nóng)民增收鄉(xiāng)村振興”為統(tǒng)領(lǐng)，以“綠色可持續(xù)發(fā)展”為基調(diào)，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”為抓手，以“打造全產(chǎn)業(yè)鏈”為導(dǎo)向，著力提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、效益化水平，縱深推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)畜牧大區(qū)向畜牧強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。

4 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措

4.1 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 健全畜禽良繁體系，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)為抓手建設(shè)畜牧生產(chǎn)基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。東部和南部發(fā)展以生豬和家禽為主，西部發(fā)展以生豬和草食牲畜為主。

4.2 推行畜禽健康養(yǎng)殖 政府出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖的優(yōu)惠政策，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖企業(yè)予以資金、技術(shù)、政策等方面的扶持。

4.3 切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作 繼續(xù)堅(jiān)持春秋兩季集中免疫和日常補(bǔ)免相結(jié)合的防疫制度，堅(jiān)持綜合防控原則，提高基層防疫員的技術(shù)水平和工作責(zé)任心，不斷完善疫病診斷監(jiān)測、疫苗保存貯運(yùn)冷鏈、防疫監(jiān)督、動(dòng)物檢疫、動(dòng)物免疫等系統(tǒng)。堅(jiān)持不懈地抓好豬?？谔阋摺⒇i瘟、豬鏈球菌、高致病性禽流感、雞新城疫等重大疫病的防治工作，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度常年保持100%，免疫抗體合格率全年保持90%以上。

4.4 強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全 嚴(yán)格依據(jù)《動(dòng)物防疫法》《飼料獸藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)飼料獸藥市場和動(dòng)物類食品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立畜產(chǎn)口質(zhì)量安全追溯和市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫，提高畜產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)技術(shù)水平，實(shí)施畜產(chǎn)品安全可追溯制度。

4.5 全面推行糞污資源化利用 堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡，按照資源化、減量化、無害化的原則，對(duì)源頭減量、過程控制和末端利用各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，提高糞污綜合利用率和設(shè)施裝備配套率。推廣“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對(duì)接”“畜-糞-林（糧、果、菜）”畜-沼-果（菜、茶）的良性循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

4.6 加強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加大技術(shù)裝備投入，完善動(dòng)物防疫、農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)的設(shè)備和設(shè)施，提高動(dòng)物防疫和產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)水平。

4.7 加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn) 一是對(duì)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的技術(shù)與法律知識(shí)更新培訓(xùn)，提升畜牧發(fā)展科學(xué)規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、行業(yè)依法管理等能力。二是加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)（公司、場、戶）業(yè)主的行業(yè)管理、守法生產(chǎn)經(jīng)營等規(guī)矩培訓(xùn)，遵守職業(yè)道德、服從行業(yè)管理、健康養(yǎng)殖，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜禽及產(chǎn)品。

4.8 提高畜牧業(yè)組織化程度 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，完善龍頭企業(yè)+公司+基地（合作組織）+農(nóng)戶及訂單畜牧業(yè)等發(fā)展模式，提高畜牧業(yè)組織化程度。以“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”、電商平臺(tái)等拓展畜牧業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，打造具有地方特色的畜禽及產(chǎn)品品牌，增加養(yǎng)殖效益。■