文/張 碩

進入新年之際，疫情再度在遼寧沈陽反彈。沈陽市場監(jiān)管部門迅速行動，在已有疫情防控措施基礎上，嚴格執(zhí)行國家對冷鏈食品的監(jiān)管政策。針對農(nóng)貿(mào)市場這一疫情防控主陣地，不斷強化完善制度保障體系，為防控疫情在農(nóng)貿(mào)市場擴散，夯實了制度基礎，用鐵桶模式筑起了一道冷鏈食品防火墻。

針對全國多地進口冷鏈食品外包裝新冠病毒核酸檢測呈陽性的情況，沈陽迅速行動，對全市進口冷鏈食品進行專庫專區(qū)管理，實施“鐵桶式”防控，對非定點第三方冷庫和自備自用冷庫進行地毯式排查，進行全鏈條、無盲區(qū)、無死角的全覆蓋監(jiān)管。盡管如此，仍有個別商家無視疫情防控大局，違法違規(guī)運營，對此，沈陽市場監(jiān)管部門給予了堅決查處。

2020年12月21日，沈陽市沈北新區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對財落街道一冷庫進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該冷庫出租給沈陽市皇姑區(qū)一肉食品商行做冷庫用。根據(jù)相關規(guī)定，執(zhí)法人員對該冷庫予以查封，庫存產(chǎn)品全部封存。此外，檢查中監(jiān)管人員還發(fā)現(xiàn)5家自用冷庫存放有進口冷鏈食品，未按照相關規(guī)定存放，執(zhí)法人員立即責令其整改。目前，5家冷庫已全部完成整改。

2020年12月31日，沈陽市市場監(jiān)管局接到錦州市市場監(jiān)管局《關于通報有關涉疫產(chǎn)品的函》，稱凌海市某自建冷庫存放的20件俄羅斯進口鱈魚外包裝核酸檢測呈陽性，上游供貨商為沈陽市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一水產(chǎn)批發(fā)市場。市場監(jiān)管局立即會同公安部門連夜開展排查處置工作。經(jīng)嚴格細致溯源排查，貨物流向已全部查清，在沈陽市的涉疫俄羅斯進口鱈魚共1074件、25.776噸。工作人員迅速對未售出的涉疫食品全部下架封存，對經(jīng)營、存儲場所進行全面消毒，將147名從業(yè)人員全部攜送至疾控部門進行核酸檢測。

2021年1月10日，市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對進口冷鏈食品業(yè)戶開展執(zhí)法稽查中發(fā)現(xiàn)，個別業(yè)戶存在進口和國產(chǎn)冷鏈食品混裝問題，執(zhí)法人員立即扣押了涉嫌違法違規(guī)的愛沙尼亞凍煮長額蝦50件、巴西冷凍豬去骨帶皮五花肉25件、國產(chǎn)佳慧客骨肉相連20件、巴西冷凍去骨牛小米龍50件、國產(chǎn)魚丸50件、烏拉圭牛肋排100件、國產(chǎn)臭豆腐20件及國產(chǎn)面筋30件，共計345件冷凍食品。11日，執(zhí)法人員在檢查中又發(fā)現(xiàn)，一家水產(chǎn)經(jīng)銷部存在進口和國產(chǎn)冷鏈食品混裝問題，執(zhí)法人員立即對存在問題的500盒印度進口帶魚進行了查封。此次執(zhí)法稽查，市場監(jiān)管局除對進口冷鏈食品持續(xù)開展專項檢查外，還對進口和國產(chǎn)冷鏈食品混裝、專區(qū)設置不規(guī)范、入庫出庫臺賬混亂等問題進行了有效查處。

除此之外，沈陽市皇姑區(qū)市場監(jiān)管局還會同區(qū)相關部門對轄區(qū)內(nèi)冷庫進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對位于皇姑區(qū)淮河南街一處地下停車場1000平米的無照冷庫予以取締。目前，該處6個小冷庫已全部查封，其中，有5個小冷庫存放進口冷鏈食品，存放貨物約20噸，均能提供進口冷鏈食品“三證”。在執(zhí)法人員監(jiān)督下，已將此批貨物經(jīng)過定點冷庫核酸檢測、消毒后，統(tǒng)一存入定點冷庫。同時，皇姑區(qū)市場監(jiān)管局還約談了兩家相關企業(yè)負責人，進一步明確進口冷鏈食品管理相關規(guī)定，要求企業(yè)切實履行食品安全和疫情防控第一責任人的職責。

數(shù)日之后，針對進口冷鏈食品存在問題，沈陽市市場監(jiān)管局又專門召開全市的市場監(jiān)管視頻工作會議，會議在傳達省、市防控指揮部對進口冷鏈食品防控工作要求的同時，對近期定點冷庫管理方面和涉疫食品處置方面存在的問題進行了通報，并對下一步強化監(jiān)管提出了具體要求：

一是對轄區(qū)內(nèi)非定點第三方冷庫存儲進口冷鏈食品情況再排查、再核實，非定點第三方冷庫不得存放進口冷鏈食品；二是轄區(qū)內(nèi)自備自用冷庫不得出租出借，不得用于商用物流配貨存儲（用于第三方存儲業(yè)務），發(fā)現(xiàn)自備自用冷庫出租出借用于存儲進口冷鏈食品、用于商用物流配貨存儲（用于第三方存儲業(yè)務）或無營業(yè)執(zhí)照從事冷凍食品存儲經(jīng)營行為的，依法進行查處；三是經(jīng)營進口冷鏈食品必須具有“三證”（檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明），凡沒有“三證”的進口冷鏈食品，一律查封，并按規(guī)定處置；四是銷售時將進口冷鏈食品與其他食品物理隔離，單獨設立銷售區(qū)域，標注產(chǎn)地、品名、入境時間等信息，并注明安全消費提示；五是加強對轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)加工、經(jīng)營、銷售沒有“三證”進口冷鏈食品的，依法依規(guī)嚴厲查處；六是農(nóng)貿(mào)市場、冷庫聚集區(qū)域要在醒目位置公布12315舉報電話，鼓勵對違法存儲、經(jīng)營進口冷鏈食品行為進行舉報，對經(jīng)查屬實的舉報人實施獎勵。

根據(jù)會議精神和疫情情況，沈陽市場監(jiān)管人員再次迅速行動，對全市進口冷鏈食品實施了專庫專區(qū)管理。對5個定點冷庫實行了硬隔離，專班監(jiān)管人員全天候監(jiān)督管理，專隊作業(yè)人員集中居住，嚴把貨物入出庫關口，批批檢測、件件消毒，信息追溯，“鐵桶式”防控；對34個非定點第三方冷庫和238個自備自用冷庫進行地毯式排查，并建立了快速反應工作機制，密切與衛(wèi)健、公安、交通、商務等部門協(xié)同配合，聚力共管，確保進口冷鏈食品管控全鏈條、無盲區(qū)、無死角的全覆蓋監(jiān)管。

針對新一波的疫情反彈，沈陽市市場監(jiān)管局還專門向消費者發(fā)出了進口冷凍食品安全消費提示，希望消費者在選購進口冷凍食品時，不僅選購時要當心，還要到正規(guī)的超市或市場，仔細查看食品中文標識，索要購貨憑證。切勿購買、食用來歷不明的進口冷凍食品。