葉培權(quán)

（朔州市朔城區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心，山西朔州 036002）

城市化進(jìn)程的不斷加快致使城市中的建筑數(shù)量急劇增多，然而建筑工程在施工的過程中存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)，如若施工單位未做好安全管控工作，在很大程度上都會(huì)引發(fā)事故問題，這不論是對(duì)建筑的施工還是施工單位的發(fā)展，都是極為不利的，甚至還會(huì)造成人員傷亡。在此背景下，施工單位必須依據(jù)工程的實(shí)際情況合理制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，采用合理、可行的方法明確安全風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)，進(jìn)而大幅提高施工的安全性。

1 建筑施工安全防線特征

通常情況下，建設(shè)工程的規(guī)模較大，施工工藝極為復(fù)雜且涉及面廣，再加上需要大量的成本投入以及施工周期較長(zhǎng)，這都導(dǎo)致工程施工存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.1 客觀性和普遍性

由于建筑產(chǎn)品的獨(dú)特性，所以施工安全風(fēng)險(xiǎn)問題一直存在，伴隨建筑工程建設(shè)始終。所以，工程項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)屬于全階段性的，施工單位必須嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理，這樣建筑工程的施工才能安穩(wěn)、有序地落實(shí)[1]。

1.2 偶然性和必然性

因?yàn)榻ㄖ┕ぐ踩L(fēng)險(xiǎn)會(huì)受很多因素的影響，所以在施工建設(shè)期間，安全風(fēng)險(xiǎn)具有偶然性與雜亂性[2]。然而根據(jù)施工實(shí)踐統(tǒng)計(jì)，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故都是有規(guī)律可循的，且都存在必然特性。對(duì)此，在開展施工管理的過程中，施工單位必須全面落實(shí)安全管理機(jī)制，這樣才能防止安全事故出現(xiàn)。

1.3 動(dòng)態(tài)性

建筑施工過程中，面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)都是動(dòng)態(tài)變化的，這種可變性反映在建筑施工的各個(gè)階段，而且在不同區(qū)域內(nèi)的不同階段，安全風(fēng)險(xiǎn)大小也會(huì)有所不同，而風(fēng)險(xiǎn)會(huì)因?yàn)椴扇×瞬煌胧┒兓?/p>

1.4 層次性和多樣性

建筑的施工規(guī)模一般都比較大，建筑的建設(shè)周期很長(zhǎng)，工程建設(shè)涉及的范圍很廣，所以風(fēng)險(xiǎn)的類型比較多。各種不同因素交叉導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)具有一定層次性，是建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)。

2 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素

在分析工程安全風(fēng)險(xiǎn)的過程中，施工單位還要結(jié)合數(shù)據(jù)資料進(jìn)行科學(xué)決策，所以通過分析安全風(fēng)險(xiǎn)要素并明確指標(biāo)，這在很大程度上能提高施工作業(yè)的科學(xué)性與有效性。

2.1 人為因素

人為因素包含很多，比如施工人員的能力與操作水平，還有他們的工作經(jīng)驗(yàn)與掌握的安全知識(shí)技能。在面對(duì)施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，一些具有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工人員能靈活應(yīng)對(duì)，但工作年限少且心理、生理狀況不佳的施工人員則無法科學(xué)處理風(fēng)險(xiǎn)問題[3]。

2.2 環(huán)境因素

環(huán)境因素包括施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境是否滿足施工安全標(biāo)準(zhǔn)，包括夜間施工照明是否充足，是否存在眩光、重影的情況，現(xiàn)場(chǎng)是否存在換氣不足，狹窄空間作業(yè)的通風(fēng)情況。同時(shí)是否合理配備防水、排水相關(guān)設(shè)施，以及工程工作面是否和周邊區(qū)域相隔離。

2.3 施工技術(shù)因素

在施工作業(yè)中，施工人員使用的技術(shù)措施是否科學(xué)、合理，技術(shù)組織是否妥當(dāng)，例如，施工現(xiàn)場(chǎng)有無易燃、易爆等危險(xiǎn)材料，在加工作業(yè)期間是否形成高揮發(fā)性氣體。

2.4 材料和設(shè)備因素

材料、設(shè)備因素涵蓋了設(shè)備狀態(tài)是否正常、材料質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、機(jī)械設(shè)備使用、對(duì)建筑材料及相關(guān)構(gòu)件的存放與加工，中小型器具使用，施工防護(hù)用品的落實(shí)。

3 建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系方法

3.1 建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本程序

在工程項(xiàng)目中，施工安全風(fēng)險(xiǎn)大多源自工程內(nèi)部，所以施工單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估都要結(jié)合自身情況進(jìn)行。針對(duì)工程建設(shè)的安全評(píng)價(jià)體系，與常規(guī)安全評(píng)價(jià)方法一樣，均有施工準(zhǔn)備、分析、評(píng)價(jià)、提問、結(jié)論、報(bào)告等環(huán)節(jié)，如圖1 所示。

圖1 建筑安全評(píng)價(jià)程序

在施工準(zhǔn)備期間，施工單位應(yīng)針對(duì)工程情況精心準(zhǔn)備施工資料，其中包括查找工程的施工規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、工程案例等，為了使施工評(píng)價(jià)工作更為健全、系統(tǒng)，施工單位必須保證材料的齊全。至于識(shí)別、分析環(huán)節(jié)，施工單位要結(jié)合工程情況收集施工資料，合理識(shí)別施工存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，明確風(fēng)險(xiǎn)位置并研究問題后果。在開展定性定量評(píng)價(jià)工作時(shí)，施工單位要基于識(shí)別與分析，全面構(gòu)建施工指標(biāo)體系，這樣才能科學(xué)、精準(zhǔn)地評(píng)價(jià)施工安全。在提出措施的過程中，施工單位應(yīng)結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果與原因針對(duì)性地制定解決措施。在形成結(jié)論的過程中還要對(duì)建筑的安全形勢(shì)合理評(píng)價(jià)，從而進(jìn)行整改。最后結(jié)合上述工作合理制定安全評(píng)價(jià)報(bào)告，這樣也有利于后續(xù)安全管理工作的落實(shí)[4]。

3.2 層次分析法

該方法屬于定量結(jié)合分析法，不僅極為簡(jiǎn)潔、實(shí)用，而且還能對(duì)施工問題進(jìn)行科學(xué)分析與評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)的過程中，可將問題分為多個(gè)組成元素，之后結(jié)合支配關(guān)系使元素分為多個(gè)層次，再通過定量思維對(duì)相同層次的因素合理比較，形成決策矩陣，這樣各元素的重要性也會(huì)明確[5]，如圖2 所示。

圖2 層次分析法結(jié)構(gòu)

層次分析法需要建立目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層，實(shí)際使用中，層次的數(shù)量和研究問題的復(fù)雜程度有關(guān)，如果統(tǒng)一結(jié)構(gòu)元素過多，會(huì)導(dǎo)致判斷矩陣過于龐大，導(dǎo)致邏輯關(guān)系十分復(fù)雜，因此同一層的元素應(yīng)該在10 個(gè)以內(nèi)。

3.3 物元分析法

物元分析是一種處理難題的人腦思維模型，在進(jìn)行簡(jiǎn)單分析時(shí)，需要進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)運(yùn)算，如果分析多指標(biāo)復(fù)雜問題，可以采用邏輯運(yùn)算的方式。在考慮相關(guān)性風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估時(shí)，使用該方法可以將定性分析和定量分析結(jié)合[6]。

4 實(shí)證研究

4.1 工程項(xiàng)目及背景

某市標(biāo)志綜合體項(xiàng)目總面積為21.3 萬m2，包括辦公樓、酒店項(xiàng)目，建筑高度為75m，層數(shù)24 層，裙樓的高度為38.2m，層數(shù)7層。有連為一體4 層地下室，地下室深度為19m。該項(xiàng)目結(jié)合商業(yè)、酒店、辦公、住宅、公寓、娛樂休閑項(xiàng)目一體的大型城市綜合體高端建筑群。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如表1 所示。

表1 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

4.2 工程施工難點(diǎn)

4.2.1 工期緊

本工程體量較大，但是地下室有效施工僅6 個(gè)月，地上建筑有效施工時(shí)間僅4 個(gè)月。

4.2.2 平面布置和交通運(yùn)輸難度大

該工程現(xiàn)場(chǎng)基坑面積較大，導(dǎo)致基坑外可利用的有效場(chǎng)地很小，現(xiàn)場(chǎng)沒有材料加工廠和有效道路；地下室需要進(jìn)行大量交叉施工，材料投入量比較大，導(dǎo)致施工總平面布置難度較大。

4.2.3 工程施工質(zhì)量要求高

由于該工程屬于地表工程，因此對(duì)工程質(zhì)量要求較高。

4.2.4 安全施工風(fēng)險(xiǎn)大

該工程的基坑的深度在20m 以上，施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置3臺(tái)大型塔吊，所以長(zhǎng)期進(jìn)行多塔交叉作業(yè)，有基坑坍塌、高空墜物的風(fēng)險(xiǎn)，安全管理難度比較大。

4.2.5 施工文明要求高

該工程處于繁華地段，周邊有很多歷史風(fēng)情老街，地段敏感性很高，所以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明要求極高。

4.3 指標(biāo)權(quán)重

為了驗(yàn)證建立模型的實(shí)用性，針對(duì)工程總承包單位安全管理人員、監(jiān)理單位安全管理人員、土木工程學(xué)會(huì)專家進(jìn)行了問卷調(diào)查，并根據(jù)工程實(shí)際情況使用層次分析法確定各種因素的權(quán)重。根據(jù)第一層次安全管理組織A1、安全生產(chǎn)制度A2、安全技術(shù)A3、現(xiàn)場(chǎng)管理A4 的指標(biāo)權(quán)重，獲得了各項(xiàng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的總排序，如表2 所示。

表2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重總排序

4.4 評(píng)估分析

根據(jù)政府、業(yè)主方、監(jiān)理、施工方提供數(shù)據(jù)，安全管理組織和各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)度為0.406，風(fēng)險(xiǎn)度較低。相比于安全管理組織，生產(chǎn)管理制度與安全生產(chǎn)之間關(guān)聯(lián)度為0.056，屬于中等風(fēng)險(xiǎn)。安全技術(shù)指標(biāo)屬于可容許風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)于各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)度為0.126，屬于中等風(fēng)險(xiǎn)。因此，獲得綜合關(guān)聯(lián)度為0.050，安全等級(jí)為3，屬于中等風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 評(píng)估結(jié)果分析

4.5.1 安全管理組織因素

該因素風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為1，但是和3 等風(fēng)險(xiǎn)有很大的關(guān)聯(lián)度，因?yàn)樵擁?xiàng)目的建筑施工企業(yè)擁有實(shí)力雄厚有的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，所以管理人員的能力和經(jīng)驗(yàn)占據(jù)較大權(quán)重。如果在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，團(tuán)隊(duì)發(fā)生變化，導(dǎo)致專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員被撤換，將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素增加[7]。所以施工過程中需要對(duì)人員的管理能力進(jìn)行定期評(píng)估，以及保證管理人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.5.2 安全生產(chǎn)管理因素

導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是競(jìng)標(biāo)激烈，承建單位對(duì)安全文明施工資金投入不足，在制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度時(shí)并沒有考慮項(xiàng)目的特殊性。所以需要加強(qiáng)監(jiān)督，使施工單位加大對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入。

4.5.3 安全技術(shù)因素

該風(fēng)險(xiǎn)屬于可容忍風(fēng)險(xiǎn)，原因在于建筑企業(yè)的施工技術(shù)在行業(yè)內(nèi)首屈一指，擁有雄厚的實(shí)力和豐富技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，但是由于建筑施工的復(fù)雜性，所以稍有忽略就會(huì)導(dǎo)致建筑出現(xiàn)安全隱患。因此不能忽略安全技術(shù)管理，施工過程中應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待。

4.5.4 現(xiàn)場(chǎng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)場(chǎng)安全管理如果不到位，也會(huì)引發(fā)安全問題。原因在于現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域狹窄，沒有足夠的材料堆場(chǎng)。因此需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證工程施工安全。

5 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

5.1 注重培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

由于人為因素是造成建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，而高處墜落等安全事故和施工人員的作業(yè)行為有著很大的關(guān)聯(lián)，所以施工企業(yè)必須通過培訓(xùn)來消除施工人員存在的不安全行為，這樣他們的安全意識(shí)與能力也能大幅度增強(qiáng)。而在進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的過程中，施工企業(yè)要做好施工特殊工種的安全技能教育。由于施工現(xiàn)場(chǎng)涉及了很多工種與施工流程，比如施工電梯、電工等，這些工種對(duì)技術(shù)工藝的要求極高，即使出現(xiàn)微小問題都易引發(fā)安全事故，甚至?xí)斐蓢?yán)重的后果。針對(duì)施工的特殊工種，企施工單位必須進(jìn)行嚴(yán)格的培養(yǎng)和教育，定期考核，施工人員必須執(zhí)證上崗。其次施工企業(yè)還要做好崗前教育培訓(xùn)以及安全技術(shù)交底工作。在建筑施工中，安全管理屬于動(dòng)態(tài)過程，不同施工階段存在的安全危險(xiǎn)源不一樣，施工人員在上崗工作前，應(yīng)依據(jù)工程進(jìn)度和管理情況對(duì)技術(shù)問題和所有施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，這樣不僅能增強(qiáng)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，還能讓他們認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)中的問題，通過嚴(yán)格培訓(xùn)掌握注意事項(xiàng)，就能將安全隱患全面消除如圖3 所示。

圖3 電梯

5.2 做好安全防護(hù)

因?yàn)槭┕と藛T會(huì)受到心理或生理因素的影響，從而無法完全杜絕建筑施工安全事故，在此背景下，施工企業(yè)就要采取預(yù)防措施來降低事故發(fā)生的概率。如在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，施工人員必須佩戴好安全帽，在進(jìn)行超過2m 的懸空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶，而在高空作業(yè)無法掛設(shè)安全帶的，還要采用安全拉繩等措施，在作業(yè)點(diǎn)的下方還要設(shè)置安全網(wǎng)，這樣施工人員的人身安全才能得到保證。其次針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電情況，施工單位還要采用“三相五線制”以及“一機(jī)一閘”等方法開展安全防護(hù)工作，這樣即使出現(xiàn)觸電情況，因?yàn)橛蟹雷o(hù)設(shè)施的保護(hù)，會(huì)立即觸發(fā)漏電保護(hù)裝置，這樣也能防止觸電事故發(fā)生。

6 結(jié)語(yǔ)

為控制建筑施工風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定安全風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)，使用合理的安全風(fēng)險(xiǎn)分析框架，確定安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。之后根據(jù)需要制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，強(qiáng)化組織、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)等層面的安全管理。在分析評(píng)價(jià)的工作中，需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的調(diào)查研究，綜合分析不同單位導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)問題，強(qiáng)化控制工作，保證管理效果。除此之外，施工人員是產(chǎn)生施工安全風(fēng)險(xiǎn)的重要部分，在日常施工作業(yè)中，施工企業(yè)必須確保施工人員的人身安全，所以施工企業(yè)還要加大對(duì)施工人員的培訓(xùn)教育力度，在施工現(xiàn)場(chǎng)也要做好安全防護(hù)工作。