馬靜

（山西二建集團有限公司，山西太原 030000）

0 引言

EPC 總承包模式是一種全新的工程建設理念，它賦予承包方更多的權(quán)利和空間，業(yè)主與承包方簽訂相關的合同，對工期、功能以及成本等進行設定，承包方需要根據(jù)合同中的內(nèi)容采取有效的管理措施，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務，同時滿足工程的經(jīng)濟效益。在EPC 總承包項目的造價控制工作中，需要考慮到工程的不同環(huán)節(jié)，改變傳統(tǒng)的造價控制理念，將其與設計、施工等不同階段的工作內(nèi)容有效整合到一起，為成本管控提供相應的保障，實現(xiàn)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。EPC 總承包項目具有一定的完整性，它可以提高工程的效率和質(zhì)量，有關人員需要就此進行具體的研究，圍繞工程造價控制展開探討。

1 EPC 總承包項目工程造價控制的要點

1.1 材料采購的造價控制

材料采購是EPC 總承包項目中的關鍵內(nèi)容，而且材料費用在工程造價中有大額的占比，需要通過材料采購階段的造價控制，降低成本的額外支出，提供企業(yè)的經(jīng)濟效益。材料采購在項目中包含不同的階段，為了避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，有關人員應該完善材料采購的監(jiān)督管理，制定標準的采購計劃，將其與工程設計有效結(jié)合到一起，做好市場的調(diào)查以及詢價工作，加大材料管理。首先，在EPC 總承包項目中，材料的采購需要滿足合同規(guī)定的要求，有關人員應該對經(jīng)濟合同進行有效的審查，明確它的額度范圍，依照相關程序落實責任制度，同時根據(jù)工程項目的初步預算，對材料的數(shù)量和類型等進行信息登記。其次，在材料的采購工作中，有關部門應該根據(jù)EPC 總承包項目中的設計方案以及施工圖概算等，制定嚴格的采購制度，明確材料的等級和質(zhì)量需要，做好市場中材料的性價比調(diào)查工作，避免盲目追求高檔材料。另外，在材料的采購工作中，還應該從差價上進行造價控制，從市場經(jīng)濟的角度來看，由于政策、環(huán)境等方面的影響，EPC總承包項目在實際的建設中，由時間差異、地域差異可能會造成差價的產(chǎn)生，需要由專業(yè)的技術(shù)人員對此進行明確的調(diào)整和監(jiān)督，對技術(shù)經(jīng)濟指標以及綜合系數(shù)進行管控，以此作為材料采購清單的主要依據(jù)。如表1 所示，就是某承包項目工程中建材的采購清單，對它的單價、總量等進行了羅列。

表1 建材采購清單

1.2 加強限額設計

限額設計是EPC 總承包項目工程造價控制中的一項重要組成部分，它是按照一定的技術(shù)要求，對設計階段涉及的投資或者造價進行范疇的設計，將成本支出控制在一定范圍內(nèi)，是后續(xù)施工作業(yè)的有效保障。限額設計具有一定的科學性和實用性，它是在工程開始之前，按照設計任務書以及投資概算上的要求，對工程項目進行分解，然后按照分項工程的質(zhì)量標準，對它的技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析，實現(xiàn)對于總承包項目的縱向以及橫向控制，對于優(yōu)化施工結(jié)構(gòu)、提高設計水平有著重要的作用。首先，在限額設計中，工作人員需要制定不同的目標，對工程的實際概況以及市場情況進行了解，對工程量、材料用量等進行計算，將限額設計與項目規(guī)模、建設標準以及工程技術(shù)有效的結(jié)合到一起，從而對它的成本進行限制，例如平米造價、單方造價等。另外，在限額設計中，還應該把握現(xiàn)有的設計方向，根據(jù)它的范疇要求對施工圖進行完善，對它的預算進行管控，避免發(fā)生資金超額等問題。

1.3 設計方案的可行性分析

設計方案在EPC 總承包項目中有重要的作用，它是造價控制的關鍵要點，也是施工的主要依據(jù)，只有確保設計方案的可行性，才能縮小理論與實踐的差距，實現(xiàn)對風險問題的規(guī)避，提高工程的整體效益。設計方案在內(nèi)容上具有一定的多樣性，它包括技術(shù)工藝、材料設備選型等不同的內(nèi)容，在可行性的分析過程中需要嚴格按照標準文件進行操作，同時對相關的方案進行比較，從它的經(jīng)濟、技術(shù)等多個方面進行優(yōu)化。首先，工作人員應該將設計方案上的內(nèi)容與工程的現(xiàn)場環(huán)境進行對比，判斷技術(shù)在應用中的可行性，是否會造成工程返工等現(xiàn)象，如果工程返工就會增加材料的消耗量，提高經(jīng)濟成本，因此在造價控制的理念下，需要將設計工作與材料采購結(jié)合到一起進行協(xié)調(diào)，保證它的整體性。另外，在設計方案的可行性分析中，還應該對它的技術(shù)參數(shù)進行審核，按照工程技術(shù)的公式，對它的數(shù)據(jù)進行多次復核，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患，為施工技術(shù)的有效應用提供相應的保障。

1.4 加強施工現(xiàn)場管理

為了確保EPC 總承包項目造價控制的有序性，在完成設計階段的管控工作后，需要以此為依據(jù)對施工現(xiàn)場進行管理，實現(xiàn)對于材料的有效利用，在施工階段中存在不同的影響因素，很容易導致資金的額外支出，有關人員可以從以下幾個方面進行控制。首先，施工人員需要與設計人員就材料進行深入的溝通和交流，明確施工各個階段材料的用量，然后指定相應的管理目標，提高資源的利用率，避免由于工程返工或者操作不規(guī)范導致材料的額外消耗。其次，在施工現(xiàn)場中，需要由專門的技術(shù)人員對材料進行跟蹤管理，定期對材料進行檢查，表2 就是材料入出庫的登記表，需要按照它的要求進行信息登記，方便后續(xù)的材料統(tǒng)計。為了避免不合格問題的發(fā)生，需要根據(jù)材料的特點對其進行保管，做好防潮防曬等工作。另外，在施工現(xiàn)場管理中，應該對技術(shù)工序進行合理的管控，明確它的工藝流程以及使用順序，是否與技術(shù)規(guī)范相符，通過動態(tài)管理的方式，將設計與施工階段整合到一起，從不同的角度上進行造價控制。

表2 施工現(xiàn)場材料出入庫表格

2 EPC 總承包項目工程造價控制中存在的問題

2.1 材料采購差價過大

通過對EPC 總承包項目的觀察和分析來看，當前造價控制存在的主要問題就是材料采購階段的差價得不到有效的控制，它的實際花費與造價預算存在較大的差距，出現(xiàn)這種情況的主要原因是相關工作人員沒有將材料采購與工程設計有效的結(jié)合到一起，沒有將材料采購工作貫穿到其中，使其具有較強的獨立性，沒有考慮到環(huán)境、政策等方面的影響，導致工程材料的采購清單不符合標準要求。另一方面來說，有關部門在材料采購清單的設計中缺乏一定的完整性，沒有確保對于各項作業(yè)的交流和溝通，對最終的造價控制造成影響。

2.2 現(xiàn)場問題

在EPC 總承包項目工程的造價控制中，現(xiàn)場是影響控制結(jié)果的主要因素。這是由于建筑工程在實際的工程中存在不同的隱患問題，沒有嚴格按照技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容進行操作，在機械化生產(chǎn)的推進中，它的設備類型和數(shù)量有著明顯的增加，如果在造價控制中忽略對于現(xiàn)場的管控工作，就會導致質(zhì)量和安全問題的發(fā)生。

2.3 工作人員的問題

在EPC 總承包項目工程的造價控制工作中，工作人員的能力水平和綜合素質(zhì)與最終的成本管控有密切的關系?，F(xiàn)階段的工作人員的專業(yè)技能存在多方面的漏洞，在造價控制工作中仍然采取原有的管理理念，沒有將設計、施工等環(huán)節(jié)整合到一起進行管理，材料的用量存在一定的出入，無法對施工技術(shù)進行合理的保障，這是需要注意的問題。

3 加強EPC 總承包項目工程造價控制應用的措施

3.1 完善監(jiān)督體系

為了確保工程造價控制的有效性，避免質(zhì)量問題對成本支出的影響，有關部門需要對現(xiàn)有的監(jiān)督管理體系進行完善，根據(jù)實際情況進行人員的分配，形成層級管理制度，從而達到預期的目的。首先，在EPC 總承包項目工程造價控制的工作中，有關部門需要制定專門的監(jiān)督部門，對設計、施工等不同階段進行有效的管控，加強與工作人員的溝通和交流，明確各項操作的主要標準和依據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的隱患問題；其次，在監(jiān)督管理體系的設置中，還應該對它的內(nèi)容進行詳細的制定，包括材料監(jiān)督管理、設備監(jiān)督管理等，采取跟蹤管理的方式，對不合格現(xiàn)象進行登記，避免對整體施工的影響。另外，有關部門需要加大執(zhí)行力度，對管理人員的工作內(nèi)容進行監(jiān)督，建立圍繞負責人進行報備的崗位體系，形成一定的制約。圖2 為某工程進行現(xiàn)場監(jiān)督的場景。

圖2 施工現(xiàn)場監(jiān)督管理

3.2 加強信息化建設

EPC 總承包項目中的內(nèi)容具有一定的多樣性，涉及不同的工作環(huán)節(jié)，有關部門需要將信息技術(shù)應用到其中，確保各項工作的有效性，提高造價控制工作的效率和質(zhì)量。首先，可以在計算機中建立信息管理系統(tǒng)，對造價工作中涉及的數(shù)據(jù)進行采集，包括各項指標以及參數(shù)等，通過計算機軟件系統(tǒng)的自帶功能對其進行分類，由計算機系統(tǒng)進行整合，避免人為操作引發(fā)的問題。其次，可以將智能監(jiān)控系統(tǒng)應用到施工過程中，對現(xiàn)場的材料、設備以及人員進行合理的監(jiān)管，它可以記錄下有效的信息，而且及時就異常問題進行預警，方便后續(xù)的追責工作。另外，可以將BIM技術(shù)應用到造價控制工作中，它具有一定的可視化特點，可以通過三維立體模型的建立發(fā)現(xiàn)其中的隱患問題，并且對過程中的問題進行優(yōu)化，為工作人員提供信息交流的平臺。

3.3 提高工作人員的綜合素質(zhì)

在EPC 總承包項目的工程造價控制工作中，有關部門需要強化工作人員的綜合素質(zhì)，加強人才隊伍的建設工作，造價控制人員需要實現(xiàn)在理念上的轉(zhuǎn)換，將材料采購、設計以及施工等不同環(huán)節(jié)整合到一起，實現(xiàn)對于信息的有效利用，并且做好專業(yè)技能方面的學習，明確工程的關鍵要點，從不同的角度上提高責任意識，確保各項工作的有序進行，避免理論與實踐之間的差距過大，為他們提供相應的平臺，完善理念、技術(shù)上的優(yōu)化。

3.4 加強設計變更和工程簽證管理

在EPC 總承包項目中，設計變更和工程簽證是影響工程造價的主要因素，這是由于在現(xiàn)場的施工作業(yè)中，它存在許多不確定因素，前期的預防管理很難實現(xiàn)對于隱患因素的全部消除，為了滿足工程項目的質(zhì)量和效益需求，需要對設計文件以及相關方案進行優(yōu)化和完善工作而且在施工現(xiàn)場，如果出現(xiàn)與預期或者合同內(nèi)容不符的事件和問題，有關人員需要就所發(fā)生的費用以及施工內(nèi)容進行簽證的辦理，為了加強EPC 總承包項目控制的有效性，有關人員需要做好各方面的管控工作，對現(xiàn)場信息進行實時的了解。首先，工作人員需要明確現(xiàn)場設計變更的主要類型，包括建設單位要求、現(xiàn)場施工需求等，對它的原因、內(nèi)容進行全面的分析，從而確定變更的可行性，同時記錄下相關信息，為后續(xù)的工程造價控制提供相應的保障。另外，在工程簽證管理工作中，工作人員需要對它的簽證流程進行監(jiān)管，對相關的計算數(shù)據(jù)進行審核，及時就不同類型的簽證進行處理，避免過程中的重復和遺漏，此外，還需要沒明確簽證的權(quán)限，對它的時間、責任以及范疇等進行記錄，從而確保簽證的有效性，保證EPC 總承包項目的有序性。

3.5 加強工程造價的審核控制

對于EPC 總承包項目的造價控制工作來說，為了提高各個階段的有效性，避免誤差和隱患問題所造成的經(jīng)濟損失，有關部門需要加強工程造價的審核工作，從實際情況出發(fā)，制定完善的審核計劃。首先，需要做好工程量的審核工作，確保計算過程的準確性，按照設計圖紙進行編號，避免工程項目的遺漏。同時，還應該對它的材料、單價等進行具體的分析，對現(xiàn)階段的市場情況進行調(diào)查。在信息技術(shù)的應用下，對未來一段時間內(nèi)的變化趨勢進行分析，從而判定材料采購清單設計的合理性，實現(xiàn)各項信息的有效整合。

4 結(jié)語

綜上所述，在EPC 總承包項目工程中，造價控制主要是通過材料采購、設計方案可行性分析、限額設計以及施工現(xiàn)場管理等方面進行操作，確保各個階段的控制要點，并且就項目造價控制中存在的問題進行分析，從而完善現(xiàn)場的監(jiān)督體系，加強造價控制的信息化建設，提高工作人員的綜合素質(zhì)，提升企業(yè)的綜合效益。