楊志國

（山西五建集團有限公司，山西太原 030009）

0 引言

由于受到高層建筑自身特點的影響，在實際施工的過程中都存在發(fā)生諸多安全事故的可能性，在高層房屋建筑的建設過程中，必須要結(jié)合安全管理及風險管理的理論知識。為了減少項目事故發(fā)生的可能性及損傷程度，以便對整個建設過程實施最有效的管理，就需要相關人員做好高層建筑建設中的安全風險管理工作，這也是支持我國建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

1 高層房屋建筑工程施工安全風險的分類

對于高層建筑而言，其在施工過程中發(fā)生的安全事故的表現(xiàn)形式是非常復雜的，其中最為常見的幾種方式包括高處墜物、觸電事故、物體打擊、施工機械事故等，具體總結(jié)見表1。對于高處墜落事故而言，其物體墜落高度達到2m 以上。高處作業(yè)不僅在工作總量及工作人員方面表現(xiàn)較為多樣，并且施工工序也屬于交叉進行。觸電事故主要是由于施工現(xiàn)場的用電線路多以臨時性線路為主，一些電線外表很容易在受到外界因素的影響下遭受破壞，進而出現(xiàn)漏電現(xiàn)象。另外，也會因為作業(yè)人員的不正規(guī)操作以及管理制度的不完善等因素，進而引發(fā)觸電事故的發(fā)生。物體打擊事故發(fā)生的主要原因是作業(yè)人員未能按照正規(guī)的操作流程進行作業(yè)，致使施工材料或者施工零件等對作業(yè)人員造成一定的傷亡打擊。機械設備傷害引發(fā)的原因主要是高層建筑施工過程中會出現(xiàn)多種機械設備同時工作的現(xiàn)象，機械裝置都比較復雜，一旦出現(xiàn)操作不慎的現(xiàn)象，就可能會引發(fā)安全事故的發(fā)生。

表1 高層房屋建筑工程施工常見安全風險事件分類

2 施工安全風險因素

2.1 人為因素

2.1.1 操作因素

（1）遵守建設計劃的要求。在有施工計劃的情況下，要確認施工負責人有沒有按照施工要求進行施工。

（2）安全生產(chǎn)的意識。調(diào)查建設負責人能否牢記“安全第一”，嚴格按照安全操作的要求進行建設。

（3）建設作業(yè)水平。調(diào)查建設業(yè)者的子項目的建設技術水平，技術水平直接影響事故的發(fā)生。

2.1.2 施工人員自身因素

（1）建筑工程用服裝。調(diào)查建筑人員使用標準服裝和防護裝置的情況。

（2）基本的安全知識。掌握施工安全的基本知識后，我們將調(diào)查施工負責人的熟悉程度。

（3）建設人員的身體狀況。在建設過程中，建設人員是非常辛苦的，要對其身體狀況進行檢查。

2.1.3 設計因素

設計要素的問題主要集中在特殊的施工方案上，不僅需要對施工方案的有效性進行研究，還要保證計算的準確性。

2.2 管理方法因素

2.2.1 安全管理因素

（1）安全管理機構(gòu)的設置。調(diào)查安全管理機構(gòu)的管理是否符合安全要求。

（2）安全系統(tǒng)的實施。調(diào)查是否可以安裝安全系統(tǒng)。

（3）安全教育及培訓。檢查工程部門定期實施建設人員的安全教育，針對特殊工程的對象實施安全教育。對于特種作業(yè)人員在入職前是否進行培訓要檢查清楚。

（4）安全檢查。研究安全管理者的工程安全規(guī)則和系統(tǒng)實施，以確保工程方法正確。

2.2.2 基本程序管理因素

主要是檢查是否完成了安全監(jiān)督程序、建設許可、產(chǎn)權(quán)申報、建設通知、試驗、組織審批等建設過程的步驟。

2.2.3 合同管理因素

（1）合同管理。為了保護當事人的法律利益，在簽訂安裝、拆卸合同、租賃合同、生產(chǎn)合同時，確認建設單位是否在合同上簽字。

（2）資格審查。對建設單位進行資格審查，調(diào)查特種作業(yè)人員是否持有特種作業(yè)資格證書，要及時對資格證書進行審查。

2.3 材料因素

（1）堆放因素。對于建材的堆放是否符合要求要進行明確。

（2）施工過程主要材料質(zhì)量控制。①進場檢查。不僅要對使用材料的制造商和日期進行確認，還要確認規(guī)格和認證證書是否與數(shù)量表一致。②使用過程的定期檢查。在實際使用時確認材料是否有破損。③正確的使用方法。根據(jù)原材料的合格質(zhì)量，確保使用過程是標準的。

2.4 環(huán)境因素

①天氣氣候環(huán)境因素。天氣氣候環(huán)境因素主要包括在惡劣天氣中的危險建筑工作，例如4 級以上的風，持續(xù)的大雨和持續(xù)的高溫。②現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境因素。a.照明條件。對于施工現(xiàn)場的照明條件，需要保證它符合標準。b.總體的網(wǎng)站布局。主要目的是調(diào)查施工現(xiàn)場的總體布局是否滿足施工人員的生產(chǎn)要求，是否影響正常施工并引起事故。

2.5 機械設備因素

①機械設備安全防護因素。安全保護裝置。由于安全保護裝置出現(xiàn)故障，是導致事故發(fā)生的主要原因，所以要對其有效性進行檢查。②機械設備養(yǎng)護管理因素。a.定期的可靠性檢查。在施工現(xiàn)場，需要定期對機械設備進行檢查，保證期正常運作，只有機械設備的檢查過關才能正常使用。b.機械設備的維護和保養(yǎng)。為了讓機器保持在最佳的工作狀態(tài)，確認機器是否被定期檢查和保養(yǎng)。

2.6 教育培訓因素

短期工人為人員主體已經(jīng)逐漸成為建筑行業(yè)的新趨勢，這將導致工程現(xiàn)場人員流動的頻次驟增，人員的復雜程度增大。頻繁的人員更替將導致管理人員不能很好地掌握每一名現(xiàn)場施工人員的狀態(tài)，施工人員自身素質(zhì)將成為其安全工作的主要保障。因為大量新進場人員需要進行培訓教育，而安全管理的人力資源是有限的，無論是時間還是精力都無法完全保證每一名工人都能夠及時接受培訓，徹底了解所要工作的安全知識內(nèi)容，這導致工地現(xiàn)場作業(yè)人員的安全認知是不完備的。在不能很好地了解所處工作環(huán)境危險性的時候，就很可能產(chǎn)生麻痹大意的情形，例如，安全防護用品穿戴情況不正確的情況就會時常發(fā)生，容易產(chǎn)生安全事故。

另外，無論是崗位還是人員的頻繁更換也將導致高處作業(yè)人員生理心理情況的不穩(wěn)定，很容易對新的工作產(chǎn)生陌生感，此時，相關管理人員就需要對其心理狀態(tài)和生理狀態(tài)等進行及時性調(diào)整，所以提高施工人員的培訓教育水平是改善施工安全風險管理評級的當務之急。

3 高層房屋建筑工程施工安全風險管理措施

3.1 完善安全管理制度

為了管理高層建筑的建設風險，有必要改善安全管理體制，根據(jù)高層建筑建設項目的特點，從各個方面對安全管理體制進行優(yōu)化和改善。以下11 個方面是安全管理制度的具體內(nèi)容。

（1）安全專項計劃與實際建設計劃相結(jié)合，以應對安全事故，審批安全事故專項計劃。

（2）在進行項目安全管理和分析的過程中，應結(jié)合施工管理的實際需要，建立安全生產(chǎn)的補償和處罰制度、事故報告制度。不僅要對安全生產(chǎn)管理方式進行全面的分析，還要對強制管理機制等方面進行全面的分析，從而更加完善安全生產(chǎn)。

（3）根據(jù)安全建設過程的實際情況，對危機應對機構(gòu)、安全管理機構(gòu)等進行綜合管理，排除可能發(fā)生的安全風險問題。

（4）從安全管理和評估的角度分析了驗收機制，在完善安全管理機制的過程中，結(jié)合施工單位的實際施工需要，實現(xiàn)了項目的完整性和安全性管理。

（5）在安全工程的管理和分析中，需要結(jié)合工程的實際順序來確認檢查防范機制，從安全風險對策的角度來看，安全風險對策的有效性將得到提高。

（6）關于資金保障機制，在安全施工管理和分析過程中，有必要從安全角度綜合分析資金的用途，以增強安全管理效果。

（7）通過資格審查保證機制，定期對建筑工人的有關安全工程操作資格進行審查和核查，以增強建筑工人的安全意識。綜合協(xié)調(diào)安全管理和安全行為，增強資格審查的保障效果。

（8）關于安全生產(chǎn)責任制，在安全管理的研究過程中，需要對安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理進行全面改進。以實現(xiàn)安全管理效果為前提，實現(xiàn)安全管理效果的全面改善。

（9）安全技術公開制度結(jié)合現(xiàn)場實際，對高層建筑施工方案和施工技術應用進行了綜合分析，涵蓋了具體實施、安全管理等技術公開方面，旨在提高安全管理有效性。

（10）持證上崗制，在實現(xiàn)高層建筑的安全管理和控制的過程中，為了增強安全管理效果，有必要在擁有證書的基礎上全面分析安全生產(chǎn)體系和安全生產(chǎn)活動。

（11）責任領導值班制，綜合分析安全管理、崗位控制以及安全制度應用等方面，結(jié)合實際的建設管理，達到改善實際應用效果的目的。

3.2 完善施工環(huán)境風險控制措施

（1）做好安全防護措施。所有建筑工人的安全通道必須設置長3~6m，寬1m 的安全防護棚，腳手架必須放在通道的頂部。另外，5cm 是腳手板的最小厚度。同時，為了關閉安全通道的兩側(cè)和非出入口的位置，需要采取必要的步驟。

還必須建造和管理防護棚，鋼筋加工的防護棚應使用工字梁，型號為22#，防護棚寬6m，高4m。基于此，安全控制效果得到改善，機械棚主要用于制造起重機工作半徑內(nèi)的小型機器，并采用兩層防護棚來逐段處理各種組件并將它們用螺栓固定在一起，因此便于安裝和運輸。

（2）完善用電風險控制措施。為了進一步提升環(huán)境安全綜合管理效果，就需要相關人員從電力環(huán)境安全的層面進行分析，全面提高對電力使用安全的綜合管理。對供電線路進行封閉管理，線路材料主要采用防護材料。在電器的選擇上要以絕緣電器為主，這樣可以使用電的安全性得以大幅提升。在對進行配電箱管理和應用的過程中，要將雷電箱的高度控制在800mm 以內(nèi)，并且還要確保配電箱存放位置的干燥度，否則容易引發(fā)漏電危險。在安裝配電箱的過程中，需要對周圍的電力消耗環(huán)境進行管理。在電氣環(huán)境的分析過程中，通常使用36V 的電壓。2.4m 是燈具離地面的最低高度，36V 是便攜式照明燈的最高電壓。在分析低壓配電的操作時，操作必須基于從施工電源開始，基本要求是，通過電動機將與三級配電箱的最終連接端接，以增強安全管理的控制效果。

（3）做好機械設備風險控制措施。根據(jù)項目的性質(zhì)，此研究提供以下特定的安全管理建議：①吊機、垂直運輸提升架等大型機械設備的管理從大型機械設備的使用、管理和安全防護的角度，應全面控制起重機的安裝和驗收。需要具有專業(yè)資格的人員來進行調(diào)試、安裝和應用程序管理。為了避免碰撞等安全問題，卷揚機方面則需要搭設操作棚。另外，為了確保機身和變壓器部分的穩(wěn)定性，必須使用牢固可靠的地錨，有必要配備防護棚。大型機械設備的使用、操作、維護和保養(yǎng)必須由專業(yè)技術人員進行管理和控制。②吊裝設備的安全運行管理全面管理起重機的位置、承載能力、實際結(jié)構(gòu)等，通過管理和控制起重機的運行和安全施工，進一步提高安全管理效果。在實現(xiàn)大規(guī)模設備安全管理控制的過程中，為了提高設備的實際應用效果，為了保證設備的安全施工和運行，有必要從設備運行，設備應用和設備管理的角度進行綜合分析。③氣瓶壓力容器、小型機械在分析小型機械和工具的使用、操作的過程中，需要從操作、維護、保養(yǎng)、應用等多個角度進行分析，測試噪聲，以增強小型機械的實際應用效果。對于氣瓶壓力容器和加壓設備，必須根據(jù)設備的運行、使用、管理要求和維護進行綜合控制，增強了維護保養(yǎng)的效果。

3.3 完善施工人員風險控制措施

在分析人身安全管理過程中，為了使人身安全管理的效果得到提升，需要從安全防護和安全施工管理的角度進行綜合分析。在安全施工管理過程中，為了實現(xiàn)安全管理的管理效果的提高，需要從防護用具的使用、正確的使用、管理的角度進行綜合分析。在安全工程的管理、管理過程中，為了實現(xiàn)安全管理效果的進一步提高，有必要從安全管理、風險管理等方面進行改進。在施工管理過程中，相關施工人員必須戴安全帽。在缺乏有效保護措施的情況下，從事相關工作的建筑工人必須在標準水平以上至少2m 的地方系好安全帶。分析模板處理和管道切割操作的過程需要根據(jù)需要安裝耳塞，進行焊接和切割操作時必須戴上口罩和護目鏡。通過安全風險的管理和控制，進行綜合分析，以提高人員施工管理和控制的有效性。

此外，還需要加強對施工人員的安全與管理的教育培訓，而這一目標的實現(xiàn)還需要相關管理人員加強對作業(yè)人員的崗前培訓，每天需要抽出8h 的時間對其進行安全生產(chǎn)教育。

安全教育主要包括以下內(nèi)容：①了解和掌握建筑項目在實際施工過程中的安全生產(chǎn)管理特點。②全面了解和掌握安全生產(chǎn)控制必要性及重要性。③對生產(chǎn)區(qū)域政策、生產(chǎn)法律政策等進行全面的了解和掌握。④項目建設現(xiàn)場的若干條件。⑤對本建設項目建設現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)則進行說明。⑥說明建筑施工中常見的五種傷害事故的管理和預防措施。⑦施工過程中經(jīng)常使用的有毒有害化學物質(zhì)的來源和目的，以及防止使用的相關知識。

3.4 完善技術風險控制措施

例如在進行腳手架風險控制時，需要相關人員在進入施工現(xiàn)場之前，必須向現(xiàn)場操作人員提供所有安全培訓，并嚴格按照規(guī)定進行培訓，如果不遵守這些規(guī)定，會對施工造成很大影響。

為了不損壞整體提升架，安裝腳手架時，應采取以下風險管理措施。

（1）在腳手架安裝階段，現(xiàn)場主管和安全人員應檢查和管理整個過程，例如現(xiàn)場操作員的安裝質(zhì)量和安全保護。公司管理者和現(xiàn)場負責人偶爾進行檢查和監(jiān)督，以指導更正。

（2）抬起并加固腳手架。在促銷過程中，相關一線運營商需要保持前線，要求統(tǒng)一的信號和統(tǒng)一的命令，并明確促銷過程中利益相關者的義務和責任。隨時注意觀察并創(chuàng)建相關的觀察記錄。如果發(fā)現(xiàn)任何結(jié)構(gòu)變形或損壞，立即停止提升，進行修理和加固，然后繼續(xù)使用。

（3）定期維護工程機械。包扎電動葫蘆并使其防水，保護電動鏈條，根據(jù)使用說明書的相關規(guī)定定期清潔裸露零件的砂漿和污垢，在鏈條和傳動系統(tǒng)中添加潤滑劑，確保電動鏈條運行順暢，無異常噪聲。電器系統(tǒng)的各開關必須高靈敏度、高可靠性，指示燈亮起正常功能。如果發(fā)現(xiàn)電纜局部損壞，應立即將其包扎并重新連接。同步控制系統(tǒng)需要防水。在提升之前，清掃確認防止墜落的彈簧是否敏感可靠。隨時確認鋼結(jié)構(gòu)有無裂紋或變形，盡早發(fā)現(xiàn)并采取糾正措施。

（4）各項檢查記錄。在各個提升施工過程中，必須嚴格按照特別計劃的驗收規(guī)范進行驗收記錄。提升前要仔細檢查，并在通過批準后簽發(fā)起吊許可證。在提升過程中，記錄意外情況，以便于進行總結(jié)和改進。提升完成后，整個框架將在檢查通過后重新檢查并獲得許可。

4 結(jié)論

安全管理作為三個主要項目管理以外的重要目標，發(fā)揮著重要的作用。管理人員需要采取整體看法，有效地認識安全管理的含義，并確保項目的順利進行。本文基于當前建筑安全生產(chǎn)控制理論和研究成果，重點對高層建筑的危險性進行了分析。當下，建筑業(yè)施工安全情勢依然嚴峻。工程施工安全管理復雜，施工現(xiàn)場安全組織混亂的現(xiàn)象一直存在。需要管理者不斷探索，積極尋找問題出現(xiàn)的深層次原因，從根源上解決施工安全風險管理難題。