│文 徐文秀

樹(shù)立正確的政績(jī)觀是關(guān)鍵。政績(jī)觀是動(dòng)力源。如今干部都有強(qiáng)烈的政績(jī)沖動(dòng)，渴望自己任上大干一場(chǎng)，這當(dāng)然是件好事。問(wèn)題是，政績(jī)觀不能只盯著那些看得見(jiàn)、摸得著的顯績(jī)上，甚至演變成“干部政績(jī)高與低，只看GDP”。正確的政績(jī)觀要既看顯績(jī)、又看潛績(jī)，既看近績(jī)、又看遠(yuǎn)績(jī)，既看硬績(jī)、又看軟績(jī)，而還債“填窟窿”就是潛績(jī)、遠(yuǎn)績(jī)和軟績(jī)。樹(shù)立不了還債“填窟窿”也是政績(jī)的觀念，這事就沒(méi)人想干愿干。

樹(shù)立正確的名利觀是實(shí)質(zhì)。說(shuō)到底，政績(jī)觀背后折射出的是名與利。太過(guò)看重個(gè)人名利的人，政績(jī)觀就會(huì)“近視”“短視”，會(huì)摻雜太多的私心雜念，直至走形變樣。倘若把我們的名利觀建立在“功成不必在我”，但“功成必定有我”上，就會(huì)淡泊名利、放小自我，就會(huì)我將無(wú)我、不負(fù)人民。還債“填窟窿”是需要一點(diǎn)自我犧牲精神的。“新官不理舊賬”，說(shuō)輕點(diǎn)是喜功卻不愿擔(dān)責(zé)的表現(xiàn)，說(shuō)重點(diǎn)是失信于民的反映。這些年，決不能“新官不理舊賬”這一提法連續(xù)寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，這已經(jīng)上升到了黨和政府公信力的高度。

確立科學(xué)的考核指標(biāo)體系是根本?？己讼騺?lái)是根有效的指揮棒，你考什么他干什么、你不考什么他則不干什么。這么多年來(lái)，一些地方大興土木，特別是舉債搞建設(shè)，欠下了一些債務(wù)，也是毋庸諱言的事實(shí)。從某種意義上講，還債“填窟窿”相比創(chuàng)造新政績(jī)可能要付出更艱辛的努力。債務(wù)不去主動(dòng)清欠，則永遠(yuǎn)在那里，而且日積月累會(huì)債臺(tái)高筑，甚至造成債務(wù)纏身、債務(wù)危機(jī)，直至積重難返?？己诉@個(gè)層面就是要起到鼓勵(lì)他們?nèi)デ?、引?dǎo)他們?nèi)デ宓母軛U作用，真正把還債“填窟窿”也是政績(jī)的理念和實(shí)踐納入考核指標(biāo)體系中去。

當(dāng)然，既要倡導(dǎo)還債“填窟窿”，更要鼓勵(lì)大力抓發(fā)展，家底厚實(shí)了，還債“填窟窿”才有底氣。還債“填窟窿”也是政績(jī)，這既是信號(hào)，更是導(dǎo)向。對(duì)于債務(wù)窟窿，回避不是辦法，躲避沒(méi)有出路，摸清底數(shù)、拿出底牌，以負(fù)責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂妥黠L(fēng)去面對(duì)它，想辦法、動(dòng)腦筋，就能有所為、見(jiàn)成效。

眼下，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)或正在進(jìn)行換屆。新班子組建后都會(huì)思考和謀劃怎么有新作為、新氣象。有的開(kāi)展調(diào)研學(xué)習(xí)，從發(fā)動(dòng)思想入手，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性；有的開(kāi)始著手制定新的發(fā)展計(jì)劃，提出新的思路、措施和辦法；也有的雷厲風(fēng)行搞招商、上項(xiàng)目、抓投入，等等。這些都是好現(xiàn)象，值得鼓勵(lì)和肯定。

然而，有一個(gè)問(wèn)題從一開(kāi)始就值得注意并思考，那就是對(duì)于前任抑或是一任接一任、一屆接一屆延續(xù)下來(lái)的債務(wù)究竟怎么看？怎么辦？從現(xiàn)實(shí)中看，一些人不愿也不敢去接這個(gè)燙手山芋，在還債“填窟窿”問(wèn)題上基本持不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為態(tài)度，甚至沒(méi)興趣沒(méi)動(dòng)作。

究其原因，不愿者總覺(jué)得還債“填窟窿”看不見(jiàn)、摸不著，是潛績(jī)，甚至只是給前任或往屆“擦屁股”，為他們“抹平”“貼金”，在這上面下功夫不劃算、不值得；而不敢者則害怕“債務(wù)”這筆賬水太深、“窟窿”太大，不好還、不易填，說(shuō)不定里面還夾雜著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛，剪不斷理還亂，弄不好自己深陷其中，到頭來(lái)“賠了夫人又折兵”，吃力不討好，所以人家讓它“掛”著，我也讓它“掛”著，犯不上冒這個(gè)險(xiǎn)、蹚這攤水，等等。于是，抱著不去沾、不去惹、不去碰的態(tài)度，能躲則躲、能避則避，不到萬(wàn)不得已不去解決。

“為官避事平生恥?！痹谶€債“填窟窿”上的不愿不敢，往大處說(shuō)背離了初心使命，是一種典型的不擔(dān)當(dāng)不作為，往小處講則失職失守，是一種十足的明哲保身，有害無(wú)益。

樹(shù)立正確的政績(jī)觀是關(guān)鍵。政績(jī)觀是動(dòng)力源。如今干部都有強(qiáng)烈的政績(jī)沖動(dòng)，渴望自己任上大干一場(chǎng)，這當(dāng)然是件好事。問(wèn)題是，政績(jī)觀不能只盯著那些看得見(jiàn)、摸得著的顯績(jī)上，甚至演變成“干部政績(jī)高與低，只看GDP”。正確的政績(jī)觀要既看顯績(jī)、又看潛績(jī)，既看近績(jī)、又看遠(yuǎn)績(jī)，既看硬績(jī)、又看軟績(jī)，而還債“填窟窿”就是潛績(jī)、遠(yuǎn)績(jī)和軟績(jī)。樹(shù)立不了還債“填窟窿”也是政績(jī)的觀念，這事就沒(méi)人想干愿干。

樹(shù)立正確的名利觀是實(shí)質(zhì)。說(shuō)到底，政績(jī)觀背后折射出的是名與利。太過(guò)看重個(gè)人名利的人，政績(jī)觀就會(huì)“近視”“短視”，會(huì)摻雜太多的私心雜念，直至走形變樣。倘若把我們的名利觀建立在“功成不必在我”，但“功成必定有我”上，就會(huì)淡泊名利、放小自我，就會(huì)我將無(wú)我、不負(fù)人民。還債“填窟窿”是需要一點(diǎn)自我犧牲精神的。“新官不理舊賬”，說(shuō)輕點(diǎn)是喜功卻不愿擔(dān)責(zé)的表現(xiàn)，說(shuō)重點(diǎn)是失信于民的反映。這些年，決不能“新官不理舊賬”這一提法連續(xù)寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，這已經(jīng)上升到了黨和政府公信力的高度。

確立科學(xué)的考核指標(biāo)體系是根本。考核向來(lái)是根有效的指揮棒，你考什么他干什么、你不考什么他則不干什么。這么多年來(lái)，一些地方大興土木，特別是舉債搞建設(shè)，欠下了一些債務(wù)，也是毋庸諱言的事實(shí)。從某種意義上講，還債“填窟窿”相比創(chuàng)造新政績(jī)可能要付出更艱辛的努力。債務(wù)不去主動(dòng)清欠，則永遠(yuǎn)在那里，而且日積月累會(huì)債臺(tái)高筑，甚至造成債務(wù)纏身、債務(wù)危機(jī)，直至積重難返。考核這個(gè)層面就是要起到鼓勵(lì)他們?nèi)デ?、引?dǎo)他們?nèi)デ宓母軛U作用，真正把還債“填窟窿”也是政績(jī)的理念和實(shí)踐納入考核指標(biāo)體系中去。

當(dāng)然，既要倡導(dǎo)還債“填窟窿”，更要鼓勵(lì)大力抓發(fā)展，家底厚實(shí)了，還債“填窟窿”才有底氣。還債“填窟窿”也是政績(jī)，這既是信號(hào)，更是導(dǎo)向。對(duì)于債務(wù)窟窿，回避不是辦法，躲避沒(méi)有出路，摸清底數(shù)、拿出底牌，以負(fù)責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂妥黠L(fēng)去面對(duì)它，想辦法、動(dòng)腦筋，就能有所為、見(jiàn)成效。

（作者系中共中央組織部政策法規(guī)局副局長(zhǎng)）