文程斌

李洪斌在全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查安全工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上通過視頻連線方式，為一線紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)場答疑釋惑。

“在內(nèi)審?fù)黄浦幸浞诌\用好相關(guān)政策策略做好思想政治工作，所謂政策，就是我們經(jīng)常講的‘懲前毖后、治病救人’等原則，充分運用這些政策來做好思想政治工作。所謂策略，就是要讓審查調(diào)查對象自己做‘選擇題’，主動向組織講清問題?！?/p>

這是近日巴中市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李洪斌在全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)視頻會上的“現(xiàn)場答疑”。今年以來，巴中市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)，堅持以規(guī)范化法治化為主線，推進(jìn)審查調(diào)查強化內(nèi)部權(quán)力制約，不斷推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

不避重、不避實，把問題找準(zhǔn)、根源挖深

“全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委無統(tǒng)一的審查調(diào)查工作制度及流程，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在線索移交、立案審查、措施使用等方面均需機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)提級審批……”

這是巴中市紀(jì)委監(jiān)委通過開展政治監(jiān)督調(diào)研，在基層摸排到的全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在審查調(diào)查程序規(guī)范、內(nèi)部運行等方面，存在的一些問題表現(xiàn)。

今年1月以來，巴中市紀(jì)委監(jiān)委積極探索推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的方式方法，在市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)組建2個工作小組，由分管常委（委員）帶隊，各聯(lián)系監(jiān)督檢查室牽頭，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)20個工作小組，由聯(lián)系監(jiān)督檢查室指導(dǎo)把關(guān)，集中利用2個月時間，對5縣區(qū)和45個市級部門分批次開展政治監(jiān)督調(diào)研。

“調(diào)研收集的問題既有縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在審查調(diào)查實際操作層面存在的疑難困惑，也有工作建議、個人訴求，讓我們對全市審查調(diào)查工作乃至紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢、問題、要求有了一個全新的認(rèn)識?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委辦公室負(fù)責(zé)人李柯表示。

亮舉措、克難題，把方法用準(zhǔn)、措施用實

“必須要直面問題，把問題亮出來、把措施擺進(jìn)去，一個問題一個問題解決，一個難關(guān)一個難關(guān)攻克。”巴中市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)在市紀(jì)委常委會上強調(diào)。

針對調(diào)研收集的問題，巴中市紀(jì)委監(jiān)委按照問題類別、部（室）職責(zé)分工，明確時間節(jié)點，由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及時組織各部（室）負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題研究，答疑匯總后統(tǒng)一送委主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，共性問題集中印發(fā)全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)學(xué)習(xí)掌握，個性問題由聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室“點對點”回復(fù)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性業(yè)務(wù)性強，“專業(yè)的人干專業(yè)的事”顯得尤為重要。

為此，巴中市紀(jì)委監(jiān)委堅持以講促學(xué)、以學(xué)促干。實行“一把手”帶頭講，在兩期“化·成”清風(fēng)講壇為全市1000余名紀(jì)檢監(jiān)察干部解讀有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)，在全市審查調(diào)查工作會上為近600名一線辦案人員在線答疑解惑，對審查調(diào)查工作“如何抓”“怎樣抓”指明方向、提出要求。

同時，明確由“分管領(lǐng)導(dǎo)”跟著“干”，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞辦案程序、紀(jì)律規(guī)定、安全監(jiān)管、措施使用等重點開展4期監(jiān)督檢查審查調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動分管紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部以室為單位設(shè)立“小學(xué)堂”，建立“1對1”結(jié)對“互助組”，推動全員學(xué)習(xí)。

再復(fù)盤、補短板，把問題改好、制度做實

“審查調(diào)查規(guī)范化法治化不僅體現(xiàn)在結(jié)果上，也表現(xiàn)在過程中。”巴中市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任王海初表示。

針對審查調(diào)查在組織談話、措施使用、外調(diào)取證、線索核查等各個環(huán)節(jié)存在的問題，巴中市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新開展大要案件“復(fù)盤”機制，委機關(guān)召開案件辦結(jié)評析暨以案促訓(xùn)會，督促留置案件專案組全面梳理線索處置到移送起訴全流程存在的問題、經(jīng)驗做法，案件監(jiān)督管理室回放同步錄音錄像，情景式再現(xiàn)辦案過程，案管室、審理室、監(jiān)督檢查審查調(diào)查室集中把脈會診，以人明策、以案施治。

同時，為解決審查調(diào)查制度層面存在的不完善、不規(guī)范等問題，巴中市紀(jì)委監(jiān)委對2018年1月成立以來建立的26項審查調(diào)查制度全面清理。

“審查調(diào)查規(guī)范化法治化建設(shè)不是一時一地的，不是一人一事的，而是長期堅持、全員參與的，我們將從每一項工作、每一個流程、每一個案件著手，以紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化法治化促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖鹾３跽f。