文 雅紀(jì)宣

“市上查處行動開始后不久，我就按照糧油公司總經(jīng)理趙學(xué)遠(yuǎn)要求，把‘小金庫’的相關(guān)票據(jù)銷毀了……”在雅安市雨城區(qū)糧食系統(tǒng)限期主動說清問題動員會后，雨城區(qū)糧油購銷儲備總公司市場開發(fā)部出納劉桂林主動向黨組織交代自己的問題。

雅安市紀(jì)委監(jiān)委開展糧食領(lǐng)域突出問題專項整治行動以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查糧食系統(tǒng)違紀(jì)違法人員18人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人，組織處理17人，收繳違紀(jì)違法款455.45萬元，挽回經(jīng)濟損失1500余萬元。

在強大震懾下，全市糧食企業(yè)27名干部職工主動說清問題，劉桂林就是其中之一。

“糧食系統(tǒng)運行管理相對封閉，近年來全市涉及的信訪舉報為零，如果沿用傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，專項查處行動勢必難以破題?！笔屑o(jì)委監(jiān)委專項查處行動組組長楊鑫介紹，在專項行動之初，工作組感覺有點“無從下手”。

對此，雅安市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督方式，抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改、公安等部門精干力量組成專項監(jiān)督檢查小分隊，從作風(fēng)問題查起，從管理不規(guī)范問題著手，采取“明線+暗線”雙專班模式，通過“明線”開展監(jiān)督檢查尋找突破口，采取“暗線”核查調(diào)查縱深切入，對全市10家國有糧企開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。

“我們查閱企業(yè)財務(wù)憑證、項目檔案資料等共1300余冊，個別談話32人次，對4家國有糧企所屬的37個倉庫5萬噸存糧進(jìn)行檢查，核實庫存數(shù)量，采樣送檢核查質(zhì)量?！睏铞谓榻B說，通過“無中生有”挖線索，部分糧企賬賬不符、賬實不符、以次充好等問題浮出水面。

雅安市紀(jì)檢監(jiān)察干部在糧食儲備庫開展監(jiān)督檢查。

以此為基礎(chǔ)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞糧食收購、儲存、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯國有糧企領(lǐng)導(dǎo)班子以及經(jīng)營管理重點人員，聚焦內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、權(quán)錢交易、利益輸送、濫權(quán)妄為等突出問題，著力破解以陳頂新、以次充好、虛構(gòu)交易等作案手段，嚴(yán)肅查處了一批糧食系統(tǒng)腐敗案件。

時任青衣江糧油儲備有限責(zé)任公司總經(jīng)理李國棟與雅安市雨城區(qū)糧油購銷儲備總公司總經(jīng)理趙學(xué)遠(yuǎn)在儲備糧購銷業(yè)務(wù)中，默許、縱容糧商以陳頂新、以次充好，大肆收受糧商送給的“好處費”。趙學(xué)遠(yuǎn)還與其他糧食儲備企業(yè)勾結(jié)，通過簽訂虛假購銷協(xié)議，將儲備到期糧運作成新糧再次入庫儲備，套取國家資金200余萬元，作為“小金庫”開支，并將其中91萬元據(jù)為己有。兩人還存在其他違紀(jì)違法問題。

2021年11月，李國棟因犯受賄罪，被判處有期徒刑四年八個月，并處罰金30萬元，追繳違法所得250萬元。2021年9月，趙學(xué)遠(yuǎn)因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑六年六個月，并處罰金50萬元，追繳違法所得201萬元。

蹄疾步穩(wěn)，接續(xù)發(fā)力。今年，雅安市紀(jì)委監(jiān)委縱深推進(jìn)，緊盯專項查處行動篩查的問題線索，開展線索處置“回頭看”，對24件已辦結(jié)問題線索提級審核、集體研判，對在辦的5件問題線索全程督辦，確保應(yīng)查盡查、一查到底。

此外，今年9月，根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和市委工作安排，雅安市開展糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊臁?/p>

“圍繞專項巡察5個方面23項重點內(nèi)容，統(tǒng)一制定專項巡察重點任務(wù)清單?！毖虐彩形膊燹k主任徐濤介紹，全市共組建3個專項巡察組，對漢源縣、石棉縣和市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局、青衣江糧油公司5家市級涉糧單位開展專項巡察；組建1個指導(dǎo)督導(dǎo)組，對雨城區(qū)、名山區(qū)、天全縣等其余6個縣（區(qū)）開展專項巡察工作情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。專項巡察共發(fā)現(xiàn)問題80個、問題線索9件。

“針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，我們將進(jìn)行分類處置、督促整改。同時，針對糧食系統(tǒng)腐敗案件中暴露出的相關(guān)部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)問題，將啟動‘一案雙查’，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。”雅安市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任胡佑成表示。在專項查處行動中，全市10家國有糧企就有5家一把手被查處，糧食系統(tǒng)黨的建設(shè)嚴(yán)重缺失、監(jiān)管存在重大漏洞、制度機制形同虛設(shè)等問題尤為突出。下一步，市紀(jì)委監(jiān)委還將通過制發(fā)監(jiān)察建議書、發(fā)送提醒函、召開專題民主生活會等形式，做好案件查辦“后半篇文章”，推動國有糧企及業(yè)務(wù)主管部門以案促改、以案促治。