文侯榮

瀘縣紀檢監(jiān)察干部在該縣開元糧食有限公司了解糧食儲備和購銷情況。

宜賓市紀委監(jiān)委日前發(fā)布消息：“宜賓市敘州區(qū)發(fā)展和改革局黨組成員、副局長，區(qū)糧食局原黨委書記、局長徐鋼主動投案，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查?！?/p>

徐鋼的“落馬”不是個案，今年以來，已有成都、德陽、廣安、遂寧等地糧食領(lǐng)域多名公職人員相繼被查。不斷曝光的案例背后，透露出一個強烈信號：四川各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，毫不動搖打擊糧倉“碩鼠”，用堅定決心和鐵的紀律護航國家糧食安全。

縱深部署推動，開展專項整治

糧食事關(guān)國運民生，涉糧領(lǐng)域黨員干部如果失職失責(zé)、貪腐斂財、中飽私囊，將嚴重侵蝕群眾利益、造成國家損失、影響糧食安全。四川省紀委監(jiān)委切實提高政治站位，把開展專項整治作為鞏固我省糧食安全、深化涉糧領(lǐng)域全面從嚴治黨、提升糧食系統(tǒng)治理效能的重要抓手，作為堅持“兩個確立”、踐行“兩個維護”的檢驗標尺，強化系統(tǒng)部署和督導(dǎo)指導(dǎo)，推動專項整治工作落地見效。

9月22日，一場以糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作為主題的電視電話會議在成都召開。省紀委監(jiān)委、省委巡視辦、省糧食和儲備局以及公安、財政、審計、國資等多個省直單位有關(guān)負責(zé)同志齊聚一堂，專題研究糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作。全省21個市（州）通過視頻在線，同步在各地“領(lǐng)任務(wù)”。

4天后，四川省糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨曆膊旃ぷ鞑渴饡匍_。會議明確，省委組建3個專項巡視組對4個市、4個省直部門（單位）、2戶省屬國有糧食企業(yè)黨組織開展專項巡視，緊盯糧食收購、存儲、銷售、輪換等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和糧食流通設(shè)施、儲備基礎(chǔ)設(shè)施、各級投資建設(shè)項目等重要點位，圍繞責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問題加強監(jiān)督檢查。

走實地、訪民情，看現(xiàn)場、聽匯報……10月以來，省紀委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊深入各地調(diào)研督導(dǎo)專項整治工作，足跡遍布省內(nèi)14個市州、20戶國有糧企、基層糧庫、檢測站點等基層單位，累計召開座談會16場次，既講形勢、提要求，層層傳導(dǎo)壓力；又找問題、教方法，注重“解剖麻雀”，推動專項整治走深走實。

在省紀委監(jiān)委推動下，成都、綿陽等14個市（州）黨委、政府主要負責(zé)同志分別對當(dāng)?shù)貙ｍ椪喂ぷ髯鞒雠?，提出明確要求。各市（州）、縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委牽頭建立相關(guān)工作機制，扎實推進專項整治工作向基層延伸。

作為主管部門，省糧食和儲備局及時召開全省專項整治工作視頻會議，省市縣三級糧食和儲備系統(tǒng)1100余人、349家企業(yè)參會，按照“配合好、查清楚、改徹底、抓落實”的要求，全面開展自查自糾。省財政廳研究制定專項整治工作方案，全省財政部門共派出47個工作組，督導(dǎo)檢查155個單位。截至目前，全省已自查自糾發(fā)現(xiàn)問題1826個。

聚焦腐敗問題，加大查處力度

如何有效識別糧倉“蠹蟲”、重拳懲治“糧倉腐敗”、嚴肅查處“靠糧吃糧”問題，是四川紀檢監(jiān)察機關(guān)開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作的重心。

“我們先后調(diào)閱德陽、廣元、眉山等地已辦結(jié)案件21件305卷，梳理出需要重點關(guān)注的四類敏感人員和四個重點內(nèi)容，分別向地方紀委監(jiān)委反饋，提升專項整治的針對性和有效性。”四川省紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室相關(guān)負責(zé)人介紹，近期已采取“室組地”聯(lián)合辦案方式，處置一批重要問題線索，已有多名基層糧庫人員被留置，目前正在拓展、深挖背后問題。

同時，四川各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦糧食收購、儲存、銷售等重點環(huán)節(jié)，緊盯業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門重要崗位、國有糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子以及經(jīng)營管理關(guān)鍵崗位的重點人員，深入查找內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、權(quán)錢交易、輸送利益、濫權(quán)妄為等問題，加大涉糧案件查處力度。

廣安新力糧油有限責(zé)任公司原黨總支書記、董事長兼總經(jīng)理蔡遠政，自1985年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站參加工作以來，30多年來一直在當(dāng)?shù)丶Z食系統(tǒng)工作，深諳糧食領(lǐng)域的“潛規(guī)則”和制度漏洞。其利用職務(wù)便利，為多名糧商謀取不正當(dāng)利益，多次收受好處費共計20余萬元；伙同公司職工采取虛增購價、截留銷售利潤等方式占有公司購糧款、售糧款等共計30余萬元，還挪用公款40萬元。最終，蔡遠政被開除黨籍、解除勞動關(guān)系，移送司法機關(guān)。

蔡遠政被查后，廣安新力糧油有限責(zé)任公司另有8人被立案調(diào)查。這是廣安市廣安區(qū)紀委監(jiān)委查處的糧食領(lǐng)域一起系統(tǒng)窩案。

案發(fā)后，該區(qū)紀委監(jiān)委緊盯糧食系統(tǒng)腐敗問題開展專項治理，印發(fā)《關(guān)于集中開展查處糧食系統(tǒng)腐敗問題專項行動的實施方案》，重點查找在糧食購銷、供應(yīng)、儲存以及檢測、稱重等環(huán)節(jié)違規(guī)違紀違法問題，目前已立案9件9人。

針對糧食系統(tǒng)的專業(yè)性、犯案手法的隱蔽性以及基層糧庫人員級別一般不高的實際情況，省紀委監(jiān)委專門督促指導(dǎo)各地對案情復(fù)雜、涉及人員較多、金額較大、有典型性的案件提級辦理。同時，對案情重大、有典型意義的案件，省紀委監(jiān)委實行掛牌督辦。

在遂寧市蓬溪縣，縣紀委監(jiān)委牽頭成立聯(lián)合專案組，確立“公安經(jīng)偵部門查違法、審查調(diào)查部門查貪腐、監(jiān)督檢查部門配合保障”的協(xié)同聯(lián)動機制，深入細致開展調(diào)查摸排，對重點人做足工作，打破攻守同盟，掌握收受賄賂的關(guān)鍵線索，并果斷采取留置措施，形成強大震懾。該縣先后有9名黨員干部主動向組織說清問題，對5人立案審查調(diào)查，對4人給予組織處理。

截至目前，四川各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共收到糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題線索488件，立案202件267人，留置49人，給予黨紀政務(wù)處分80人，組織處理73人，移送司法機關(guān)22人，涉案金額上億元。

德陽市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查組深入全市各地糧庫開展實地督查。

堅持“三不”一體，同步推進整改

把標本兼治、系統(tǒng)施治貫穿始終，針對查辦案件暴露出的問題，深入剖析原因，找準制度漏洞，同步提出整改建議，是四川推進專項整治工作中的典型做法。

“我們注重把握專項整治的重點、要點、關(guān)鍵，緊盯‘責(zé)任’二字，督促黨政主體責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)執(zhí)行責(zé)任落實到位?！笔〖o委副書記、省監(jiān)委副主任熊焱介紹，一方面緊緊抓住辦案這個關(guān)鍵，通過開展“拉網(wǎng)式、不遺漏”監(jiān)督檢查，深入查找腐敗問題，堅決把糧食系統(tǒng)害群之馬清除出去；另一方面，堅持系統(tǒng)整治思維，“三不”一體推進標本兼治，推動建立長效機制。

邊查邊改、立行立改，甘孜州紀委監(jiān)委堅持辦案和“堵漏”兩手抓，結(jié)合糧食購銷領(lǐng)域案件查辦過程中暴露出的議事決策、內(nèi)部監(jiān)督等體制機制“漏洞”，同步壓實涉糧單位主體責(zé)任，對“三重一大”集體決策、權(quán)力運行制約監(jiān)督等制度機制抓好“廢改立釋”。目前該州18個縣（市）及有關(guān)部門正進一步明晰權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范流程權(quán)限，督促從“治病表”向“治病根”深化。

在監(jiān)督檢查、查辦案件、追責(zé)問責(zé)、督促整改多措并舉的同時，甘孜州深刻剖析近年來查處的糧食購銷領(lǐng)域違紀違法典型案例，堅持以案為鑒深化警示教育，通報曝光典型案件3件3人，并為糧食系統(tǒng)黨員干部“量身定制”工作方案，開展警示教育20余場次，覆蓋黨員干部500余人，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。

“洪范八政，食為政首”。四川紀檢監(jiān)察機關(guān)將立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，以開展“紀委書記盯糧庫”活動為抓手，深入推進專項整治工作，持續(xù)抓好案件查辦及其“后半篇文章”，推動守住管好“天府糧倉”，為端牢9000萬四川人的“飯碗”貢獻紀檢監(jiān)察力量。