中共扶余市委組織部

扶余市把村黨支部領(lǐng)辦合作社作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的凝聚力工程、“牛鼻子工程”和惠民生工程，堅持問題導(dǎo)向，抓好重點攻堅，推動村黨支部領(lǐng)辦合作社工作走深走實向縱深推進。

頂層設(shè)計、上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進抓落實。針對村黨支部領(lǐng)辦合作社涉及部門多、工作復(fù)雜、統(tǒng)籌難度大等問題，成立以市委書記、市長為雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，市級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、市直部門和重點企業(yè)分別包保行政村。召開企業(yè)家座談會、“企業(yè)+鎮(zhèn)村”對接會，確定15戶重點企業(yè)包村，發(fā)揮工商資本在村黨支部領(lǐng)辦合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。召開全市工作推進會，通過市委書記親自輔導(dǎo)、15戶企業(yè)現(xiàn)場簽約、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流研討、383名村黨組織書記分別發(fā)言等形式，推動工作落地落實，助力村黨支部領(lǐng)辦合作社做大做強。

政策扶持、引培結(jié)合，凝心聚力抓推進。從思維轉(zhuǎn)變上解難題。針對一些鄉(xiāng)村在開展黨支部領(lǐng)辦合作社時，思想觀念陳舊，受思維慣性影響大，故步自封，不敢為，缺乏求新、求變、求異的開放革新理念，扶余市“內(nèi)外兼修”，大會講，小會談，通過走出去參觀學(xué)習(xí)、請進來現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，堅定領(lǐng)辦合作社和群眾入社發(fā)展信心，徹底解開黨員干部及群眾的思想顧慮。從政策扶持上謀發(fā)展。結(jié)合扶余市農(nóng)業(yè)大縣的實際，制定《扶余市推行村黨支部領(lǐng)辦合作社實施方案》，進一步在財政、農(nóng)業(yè)、供銷、稅務(wù)等9個方面，細化提出鄉(xiāng)村振興銜接資金優(yōu)先傾斜等30余條扶持政策，全力保證黨支部領(lǐng)辦土地股份等多種形式合作社路子走得穩(wěn)、步子邁得開。從引進人才上求突破。全力實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目人才引培計劃，引進383名大學(xué)畢業(yè)生參與到黨支部領(lǐng)辦合作社中來，選育20名優(yōu)秀村干部、10名優(yōu)秀民營企業(yè)家、20名退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為村級產(chǎn)業(yè)項目帶頭人合作經(jīng)營，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛鄉(xiāng)村、會管理的村級產(chǎn)業(yè)人才隊伍，積蓄合作社可持續(xù)發(fā)展的潛力。此外，聯(lián)合市人民法院，為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選派1名優(yōu)秀法官，在推進村黨支部領(lǐng)辦合作社及“三資”清理等工作過程中提供法律援助和咨詢服務(wù)。

穩(wěn)步快走、示范帶動，點面相宜抓成效。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠均衡的問題，結(jié)合全市“十四五”確定的“13865”發(fā)展戰(zhàn)略，立足村情民愿，精準(zhǔn)謀劃合作社產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目，提升一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度，按照“一年示范引領(lǐng)、兩年提質(zhì)擴面、三年全面鋪開”的總體思路，確定將17個村作為2021年黨支部領(lǐng)辦合作社試點村，先行先試、積累經(jīng)驗，組織開展示范點現(xiàn)場觀摩，讓村黨組織書記真正將經(jīng)驗學(xué)習(xí)到心里、落實到工作中、體現(xiàn)在村集體增收數(shù)額上。永平鄉(xiāng)九連山村黨支部結(jié)合平安文化建設(shè)主題，探索出一條“土地集約規(guī)模種植+村辦粘豆包廠合作經(jīng)營+發(fā)展特色民俗旅游”的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路子;肖家鄉(xiāng)王家村黨支部以發(fā)展黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社為主要切入點，入社群眾每公頃土地分紅穩(wěn)定達到1.6萬元以上;陶賴昭鎮(zhèn)李家村黨支部采取種養(yǎng)結(jié)合模式，集體出資218萬元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛舍，將全村485頭肉牛集中飼養(yǎng)，整合村集體和村民土地，發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)模種植。

扶余市將持續(xù)以“樣板村”打造為重點，輻射帶動周邊村屯聯(lián)動發(fā)展，確保2023年村黨支部領(lǐng)辦合作社383個村全覆蓋，逐步帶領(lǐng)全體村民實現(xiàn)共同富裕，真正讓黨組織強起來，村集體富起來，群眾樂起來。