春奇

北京冬奧，承載著中華兒女的光榮與夢想;吉林冰雪，蘊(yùn)育著吉林人民的激情與希望。

2021年10月27日，距北京2022年冬奧會開幕還有100天之際，作為冰雪大省的吉林省，“助力冬奧 樂享吉林”北京2022年冬奧會倒計時100天吉林省冰雪體驗系列活動啟動儀式在吉林省速滑館舉行。北京冬奧會圣火即將點燃吉林人民的奧林匹克新夢想。

吉林冰雪資源得天獨厚。2018年9月，習(xí)近平總書記視察吉林時指出，“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰”。2020年7月，習(xí)近平總書記視察吉林時再次強(qiáng)調(diào)：“冰天雪地也是金山銀山。要推動冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備等加快發(fā)展。”2021年年初，習(xí)近平總書記特別指出，“推動我國冰雪運動跨越式發(fā)展是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要組成部分”“冰雪產(chǎn)業(yè)是一個大產(chǎn)業(yè)，也是一個朝陽產(chǎn)業(yè)”。習(xí)近平總書記的重要指示，為我國北方高寒地區(qū)特別是吉林省指明了一條充分發(fā)揮冰雪資源優(yōu)勢的綠色發(fā)展之路。

吉林省冰雪資源得天獨厚，北緯42度線橫亙東西，位于世界“冰雪黃金緯度帶”，與歐洲的阿爾卑斯山脈和北美的落基山脈并稱為“世界三大粉雪基地”，降雪期長、雪量豐沛，尤其是長白山地區(qū)山嶺綿延、湖澤密布、粉雪靜風(fēng)，具備國際級雪場深度開發(fā)潛力。截至目前，我省已經(jīng)建成46個滑雪場，雪道總數(shù)347條，雪道總長度298公里，雪道總面積1032公頃（居全國第一位）。其中，萬科松花湖、吉林北大湖、萬達(dá)長白山三個大型滑雪度假區(qū)，接待床位數(shù)量、纜車數(shù)量、雪道總面積和每年雪季滑雪人次，位列全國前三。吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)特別是冰雪旅游位居全國第一梯隊前列，形成了“中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展看吉林”的市場認(rèn)可度。

后冬奧時代，中國將進(jìn)入冰雪產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展時期，吉林省瞄準(zhǔn)冰雪經(jīng)濟(jì)飛躍式發(fā)展的黃金機(jī)遇期，順應(yīng)居民消費升級趨勢，推動冰雪經(jīng)濟(jì)在更大范圍合作，形成“三億人參與冰雪運動”的廣闊市場空間?！都质”┊a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已為吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

吉林省“十四五”規(guī)劃指出，吉林要實現(xiàn)全面振興全方位振興，迫切需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，打造發(fā)展新動能、新引擎。為此，我省提出用5到10年時間，旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到萬億級規(guī)模，其中發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)是重要一環(huán)、關(guān)鍵一環(huán)。《規(guī)劃》提出，到2025年，全省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系初步建立，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到2500億，成為世界知名的國際冰雪旅游勝地、“帶動三億人參與冰雪運動”的重要承載區(qū);到2035年，冰雪產(chǎn)業(yè)消費鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級，向價值鏈的中高端靠攏，國際產(chǎn)業(yè)合作深化，成為寒地冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

定位冰雪產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

吉林是新中國冰雪運動起源地，助力冬奧、參與冬奧、服務(wù)冬奧，是吉林人義不容辭、責(zé)無旁貸的使命任務(wù)。時下，全省各級黨委、政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于辦好北京冬奧會的重要指示精神，積極響應(yīng)“帶動三億人參與冰雪運動”號召，主動踐行“兩山”理念，堅持冬奧在北京、體驗在吉林、發(fā)展在吉林，助力北京冬奧賽事，放大北京冬奧效應(yīng)，加快推動吉林寒地冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中國寒地冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。通過構(gòu)建質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展模式，推進(jìn)氣候資源統(tǒng)籌開發(fā)，助力東北振興經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，服務(wù)“一帶一路”開放合作，承擔(dān)引領(lǐng)后冬奧時代中國冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重任，走出一條在國內(nèi)可復(fù)制、可推廣、可借鑒的寒地冰雪經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展之路。

“帶動三億人參與冰雪運動”重要承載區(qū)。全力支持北京冬奧會籌辦和備訓(xùn)、備賽工作。加快建設(shè)大型滑雪度假綜合體、群眾性冰雪運動場館等設(shè)施，使其與自然景觀和諧相融。推進(jìn)全民參與冰雪運動，普及青少年冰雪運動，擴(kuò)大冰雪運動產(chǎn)品和服務(wù)供給。推動體育競賽表演、健身休閑、運動培訓(xùn)、文化體驗一體化發(fā)展，申辦國內(nèi)、國際冰雪體育賽事和節(jié)慶活動。2021年10月18日，北京冬奧會火種在希臘采集成功，中國短道速滑名宿李佳軍參與了火種在古奧林匹亞的傳遞。李佳軍是中國首個獲得冬奧會獎牌的男選手。20世紀(jì)80年代末，他的母校長春市平泉小學(xué)成為當(dāng)時中國冰雪教育的一面鏡子。那時，平泉小學(xué)的學(xué)生每天上學(xué)要帶兩個飯盒，一個裝飯、一個裝冰，到校后第一件事是把飯盒里的冰扣在操場上。3個星期后，參差不齊的冰塊形成規(guī)模，老師們便趁著寒夜?jié)菜S平，一座校園冰場“落成”。光陰荏苒，30多年后，越來越多的城市開始推進(jìn)冰雪教育，冰雪資源日漸涌入課堂?！氨绕鹞倚r候，現(xiàn)在的孩子太幸福了！我對中國冰雪運動的未來充滿期待。”李佳軍感慨。

世界知名的國際冰雪旅游勝地。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，堅持中國特色，推動冰雪旅游消費提質(zhì)升級，提升服務(wù)質(zhì)量和國際化水平，更好滿足冰雪消費群體的多樣化需求。建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、冰雪景觀獨特、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、冰雪風(fēng)情濃郁的高品質(zhì)冰雪主題旅游度假區(qū)，打造國際冰雪旅游消費中心。

中國冰雪文化品牌高地。充分挖掘、保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)吉林省傳統(tǒng)冰雪文化，豐富“新中國滑雪運動起源地”等文化內(nèi)涵，以豐富多彩的形式向世界講好中國冰雪故事。聚焦冰雪旅游、冰雪運動、冰雪演藝、冰雪傳媒等文化輸出渠道，打造影視動漫、旅游演藝等冰雪文藝作品，形成系列化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化的冰雪文化名片。深度開發(fā)冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品和特色商品。

冰雪裝備技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中心。堅持技術(shù)創(chuàng)新，推動冰雪裝備關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破和成果轉(zhuǎn)化。積極引進(jìn)冰雪場地設(shè)施、個人運動器材等冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，開展冰雪運動智能訓(xùn)練系統(tǒng)研究。推動冰雪裝備加快進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈中高端，促進(jìn)國產(chǎn)冰雪裝備規(guī)?；瘧?yīng)用，解決冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費低及冰雪裝備品種少、體量小的問題，加快擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！氨酆谜卟粩嘣黾樱覀兿胫_發(fā)一套不受場地限制的滑橇?！眮碜约质〉难邪l(fā)團(tuán)隊成員曲博介紹，樣品2017年問世后首次試水曾遭“當(dāng)頭一棒”——運動員穿上后滑行速度慢，器材故障多。但團(tuán)隊并未放棄，他們看好中國冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)的藍(lán)海市場，聘請專家尋找故障、改進(jìn)裝置，重新進(jìn)行上萬次測試……半年后，質(zhì)疑被點贊取代。項目成功后，團(tuán)隊又開始瞄準(zhǔn)多功能造雪車進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

冰雪配套服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。聚焦冰雪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人民群眾冰雪消費升級需要，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)。建設(shè)冰雪特色商貿(mào)體系，發(fā)展冰雪會展經(jīng)濟(jì)，舉辦國家級冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會和冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇。加快冰雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵有條件的高等院校設(shè)置冰雪相關(guān)專業(yè)或研究方向，構(gòu)建冰雪后備人才選拔、培養(yǎng)和服務(wù)保障體系。

中國寒地特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托氣候寒冷優(yōu)勢，建設(shè)我國北方地區(qū)數(shù)據(jù)存儲中心和災(zāi)備中心。建設(shè)國家寒地檢驗檢測中心，支持建立開放式寒地機(jī)動車檢驗測試基地，拓展新能源汽車試驗、車輛行駛和輪胎測試、車輛維修保養(yǎng)、油料保障供應(yīng)等業(yè)務(wù)。推動寒地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有地域標(biāo)識特點的寒地產(chǎn)品品牌。

形成冰雪發(fā)展體系

2015年7月北京冬奧會申辦成功后，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展便和冰雪競技水平提升、冰雪運動普及一道被納入政策關(guān)注領(lǐng)域，和“帶動三億人參與冰雪運動”緊密相連。幾年時間過去，吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模逐步擴(kuò)大，冰雪運動參與和培訓(xùn)需求日益旺盛，競賽表演活動日益豐富，冰雪旅游業(yè)發(fā)展迅猛，冰雪場地建設(shè)運營市場化程度越來越高，冰雪文化盡顯吉林特色，冰雪用品及相關(guān)產(chǎn)品制造增長空間越來越大。在冬奧會的帶動下，我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將迎來階段性飛躍。

在冰雪旅游方面，我省將打造國際冰雪旅游消費中心，堅持高質(zhì)量、集約化發(fā)展，推動全省滑雪場“控量提質(zhì)”，加快新建或提升一批滑雪度假綜合體、冰雪小鎮(zhèn)，培育若干世界一流的滑雪度假綜合體和四季旅游目的地，提升中小型滑雪場發(fā)展水平，培育1-2家接待量超100萬人次、5家超50萬人次、10家超20萬人次的滑雪場，發(fā)展更多冬季綜合性康養(yǎng)項目、冰主題文旅項目、冰雪鄉(xiāng)村旅游點等。到2025年，冬季旅游接待人次預(yù)計達(dá)到1.2億，冰雪文化旅游總收入將達(dá)到2200億元。放眼冰雪吉林，冰雪競技充滿激情與挑戰(zhàn)，雪地火鍋讓游客大快朵頤，室內(nèi)外溫泉讓游客流連忘返……如今，吉林省已經(jīng)形成冰雪休閑度假、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗史跡四大產(chǎn)品體系，滑冰雪、泡溫泉、看霧凇、賞民俗成為消費熱點。

在冰雪運動方面，我省將引進(jìn)更多國際冰雪賽事，打造本土冰雪賽事品牌，促進(jìn)冰雪運動專業(yè)化、品牌化、融合化發(fā)展。同時，通過提高冰雪賽事場地場館建設(shè)水平，發(fā)展多樣化群眾體育運動，推進(jìn)“全民健身實施計劃”，推動冰雪運動從事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)型。到2025年，全省冰雪體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到240億，滑雪場數(shù)量達(dá)到100座，并打造一批國際國內(nèi)冰雪賽事品牌和專業(yè)隊伍。到2035年，全省實現(xiàn)全民參與冰雪運動，冰雪競技運動水平全國領(lǐng)先，成為世界級冰雪運動高地。

在冰雪文化方面，我省將推進(jìn)冰雪絲路文化核心區(qū)建設(shè)，挖掘冰雪文化價值，打造系列冰雪文化主題IP，講好吉林省冰雪故事。提升冰雪節(jié)慶品牌和文藝作品影響力，提高省內(nèi)冰雪商品品牌價值，培育一批競爭力較強(qiáng)的冰雪文化市場主體，打造3-5個有全國影響力的冰雪文化藝術(shù)作品。推動冰雪運動進(jìn)校園，傳播和弘揚(yáng)冰雪文化。實現(xiàn)全省重點滑雪度假區(qū)冰雪演藝項目全覆蓋、重點景區(qū)“冰雪商品店”全覆蓋。

在冰雪裝備方面，我省將加快推動重型冰雪裝備、輕型冰雪器材與智能型裝備協(xié)同發(fā)展，不斷促進(jìn)冰雪裝備本土化，積極發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)及其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育核心技術(shù)，打造東北亞冰雪裝備制造業(yè)高地。到2025年，初步構(gòu)建全省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)體系。到2035年，冰雪企業(yè)核心技術(shù)的自主研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，形成具有現(xiàn)代化水平的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動

伴隨著北京冬奧會的東風(fēng)，吉林的冰雪文章正越做越大，并通過促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動，打造中國冰雪經(jīng)濟(jì)的吉林樣板，讓“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”，真正實現(xiàn)“白雪換白銀”。

深化實施東北振興戰(zhàn)略，建設(shè)中國寒地冰雪經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)。目前，吉林省正會同遼寧、黑龍江和內(nèi)蒙古編制《東北全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，實現(xiàn)東北區(qū)域中跨省區(qū)冰雪旅游合作，共同打造東北冰雪旅游精品線路，共同承辦申辦重大國際性冰雪賽事，培育東北原創(chuàng)冰雪賽事品牌。共同開展東北冰雪文化挖掘和提升工程，夯實中國冰雪文化自信的底蘊(yùn)和根基。

貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。全力實施鄉(xiāng)村旅游“十百千萬”工程，打造特色民宿集群、“非遺”村落、觀光農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游精品點和精品線路，積極推進(jìn)“冰雪+鄉(xiāng)村旅游+休閑農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，創(chuàng)建國家級冰雪特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)及助力北京2022年冬奧會。近兩年，我省與北京市、天津市、北京冬奧組委簽訂《深化合作框架協(xié)議》，將冰雪合作作為重要內(nèi)容。下一步，將構(gòu)建“京張吉”冰雪圈，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，依托“京張體育文化旅游帶”建設(shè)“京張吉”體育文化旅游圈。

建設(shè)中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。2021年3月，吉林新疆兩?。▍^(qū)）政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同創(chuàng)建中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，目前正在推進(jìn)試驗區(qū)《建設(shè)總體方案》《總體規(guī)劃》編制，將共同建設(shè)世界知名的國際冰雪旅游勝地，打造“三億人參與冰雪運動”重要承載區(qū)，培育有影響力、代表性的冰雪文化品牌，推動冰雪裝備技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)冰雪配套服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

深度融入共建“一帶一路”，打造向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，全面深化國際冰雪合作，推進(jìn)冰雪絲路建設(shè)。把吉林通過冰雪運動打造成為以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)的重要交匯點。

冰雪經(jīng)濟(jì)對吉林振興發(fā)展具有重大意義。回顧“十三五”，吉林冰雪走出了一條從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展路徑。展望“十四五”，吉林將開啟冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程，探索寒地冰雪資源轉(zhuǎn)化路徑，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，著力打造中國冰雪經(jīng)濟(jì)吉林樣板，為吉林全面振興全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)。

助力冬奧，樂享冰雪，吉林準(zhǔn)備好了！