羅玉娟，歐 賓

（來賓市興賓區(qū)石牙鎮(zhèn)公共文化服務(wù)中心，廣西 來賓 546126）

近年來，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等政策的出臺(tái)和實(shí)施，有力推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，與此同時(shí)節(jié)目綜合人口覆蓋率持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2020 年底，農(nóng)村廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別為99.17%、99.45%，相比2019 年同期有所提高。雖然獲得了不錯(cuò)的成效，但部分地區(qū)的廣播電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不完善，需要進(jìn)一步優(yōu)化。

1 農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的方向

根據(jù)國(guó)家廣播電視總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017—2019 年，我國(guó)農(nóng)村數(shù)字電視用戶數(shù)量不斷增加，從0.63 億戶增加到0.67 億戶；2017—2020 年農(nóng)村有線廣播電視用戶數(shù)量不斷減少，從0.75億戶減少到0.71 億戶。除此之外，在有線網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)直播衛(wèi)星用戶逐年增長(zhǎng)，2020 年的數(shù)據(jù)為1.47 億。從農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的角度分析，需堅(jiān)持實(shí)際出發(fā)的原則，采取針對(duì)性的優(yōu)化策略，構(gòu)建完善的廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，助力廣播電視事業(yè)的發(fā)展。

2 農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的問題

2.1 廣播電視網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

早期，城市與農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平差異不大。隨著后期的發(fā)展，兩者之間出現(xiàn)了很大差距，城市廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)，而農(nóng)村地區(qū)則因缺少動(dòng)能發(fā)展緩慢。從農(nóng)村現(xiàn)狀分析，廣播電視網(wǎng)絡(luò)存在以下問題：①形式傳統(tǒng)。目前，城市廣播電視已經(jīng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極搭建融媒體平臺(tái)，建設(shè)融媒體中心，進(jìn)一步更新基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建廣播電視業(yè)務(wù)新模式，而農(nóng)村地區(qū)依舊處于落后發(fā)展的狀態(tài)，體現(xiàn)在形式傳統(tǒng)，例如接收信息的方式等。然而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，農(nóng)村居民的信息需求呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，現(xiàn)有的廣播電視服務(wù)難以滿足需求，需進(jìn)行形式的優(yōu)化。②設(shè)備落后。從構(gòu)建的廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分析，配置了很多硬件設(shè)備，例如信號(hào)發(fā)出設(shè)備和接收設(shè)備等，影響著傳播的效果，常見播出不穩(wěn)定或故障的問題，不利于網(wǎng)絡(luò)傳播，影響著觀感體驗(yàn)。從農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的角度分析，需針對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量低的問題，比如信號(hào)斷續(xù)等，通過優(yōu)化升級(jí)設(shè)備的方式加以解決。③規(guī)模小。農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋度不足，與城市的差異更大，難以滿足農(nóng)村居民的信息需求，需著力解決規(guī)模問題。

2.2 農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的挑戰(zhàn)

2.2.1 資金壓力

農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作推進(jìn)，對(duì)資金的需求很大，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的更新與升級(jí)。從形式轉(zhuǎn)變的角度分析，若想搭建現(xiàn)代化智能廣播電視網(wǎng)絡(luò)形式，則要對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進(jìn)行全面升級(jí)，面臨極大的資金壓力。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平有所提高，但也沒有充足的資金支持網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，影響著網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作的推進(jìn)。

2.2.2 規(guī)劃挑戰(zhàn)

農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的推進(jìn)，必須要做好事前規(guī)劃，考慮到農(nóng)村地區(qū)和城市環(huán)境的差異，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化面臨很多挑戰(zhàn)，例如環(huán)境條件等。每個(gè)農(nóng)村地區(qū)的情況差異，多數(shù)區(qū)域存在很多山體與水體，增加了農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的難度，若想要建設(shè)很多新光纖，在路徑的規(guī)劃方面需要避開水體和農(nóng)田，增加了基礎(chǔ)建設(shè)的挑戰(zhàn)與困難。

2.2.3 服務(wù)困境

農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化除了做好基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化，還需要從節(jié)目?jī)?nèi)容方面進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)其信息需求，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)政策等信息。從當(dāng)前農(nóng)村廣播電視節(jié)目制作情況分析，缺少專門的組織或者人員區(qū)去設(shè)計(jì)此類節(jié)目，導(dǎo)致廣播電視網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值未能得到有效發(fā)揮，無法滿足受眾的需求。這就是典型的服務(wù)質(zhì)量低，因此農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化面臨挑戰(zhàn)。

3 農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的策略

3.1 案例概述

以廣西為例，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)廣播電視公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與均等化建設(shè)工作。截至2020 年，廣西累計(jì)投入20 億元用于支持農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聯(lián)通全區(qū)14335 個(gè)行政村和5.33 萬個(gè)35 戶以上自然村，新建光纜線路總長(zhǎng)9.7 萬km；投入2.54 億元，建設(shè)275 座鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視無線發(fā)射臺(tái)站。表1 整理了建設(shè)情況。在農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方面，著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)收聽廣播電視難題，已經(jīng)投入6400 多萬元用于基礎(chǔ)建設(shè)，以直播衛(wèi)星方式解決收聽難題，解決了20 多萬戶、大約110萬邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾收聽難題。目前，廣西全區(qū)地面數(shù)字電視覆蓋人口達(dá)到4381 萬，覆蓋率超過85%。大約2927.2 萬邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾通過直播衛(wèi)星接收設(shè)備可以收看到中央、各省衛(wèi)視等電視節(jié)目50 多套，收聽到中央、部分省（市）的衛(wèi)星廣播節(jié)目40 套。除此之外，積極利用廣電科技打通公共文化服務(wù)最后一公里，構(gòu)建全區(qū)應(yīng)急廣播上下聯(lián)動(dòng)一張網(wǎng)。現(xiàn)結(jié)合具體實(shí)踐，進(jìn)行具體分析。

表1 廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

3.2 積極推進(jìn)基礎(chǔ)優(yōu)化工作

首先，引入先進(jìn)形式。如今，農(nóng)村地區(qū)的受眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)新形式更加青睞，對(duì)現(xiàn)代化廣播電視網(wǎng)絡(luò)的期待更高，在推進(jìn)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作時(shí)要積極引入先進(jìn)形式，面向農(nóng)村受眾提供更為優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，最大限度滿足其需求。從農(nóng)村廣播電視受眾的需求出發(fā)，選擇適宜的技術(shù)類型，并且做好成本控制。這需要做好事前的調(diào)查，了解民意和需求，根據(jù)觀看直播的需求引入直播技術(shù)，對(duì)于其他需求則可以延時(shí)引入，滿足當(dāng)前的需求，提升廣播電視服務(wù)質(zhì)量與水平。

其次，做好設(shè)備的升級(jí)與更新。加大對(duì)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備的更新投入力度，替換新設(shè)備和儀器，提高廣播電視制作的能力水平，為節(jié)目制作提供支持。對(duì)使用的設(shè)備與儀器，必須要做好定期維護(hù)與養(yǎng)護(hù)管理，全面提高廣播電視播出的穩(wěn)定性與質(zhì)量。積極探索適宜的維護(hù)管理模式，保護(hù)與利用好廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施。

最后，提供針對(duì)性信息服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)受眾的信息需求，提供農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)技術(shù)等信息，發(fā)揮廣播電視的價(jià)值與作用，全面促進(jìn)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)價(jià)值發(fā)揮，增強(qiáng)用戶的滿意度[1]。

3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍

從農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化角度分析，提升節(jié)目?jī)?nèi)容的品質(zhì)，具有現(xiàn)實(shí)意義。這需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。從當(dāng)前全國(guó)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)發(fā)展情況分析，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)等播出機(jī)構(gòu)2543 家，全國(guó)廣播電視從業(yè)人員101.10 萬人，同比增長(zhǎng)1.67%。從人才隊(duì)伍建設(shè)的角度分析，要注重培養(yǎng)高學(xué)歷、年輕化的人才隊(duì)伍，為廣播電視高質(zhì)量發(fā)展提供人力支持。基于電視網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化角度分析，廣播電視工作者必須要立足于農(nóng)村的實(shí)際情況，積極探索內(nèi)容創(chuàng)新和優(yōu)化的方法，全面提高節(jié)目的質(zhì)量，最大限度滿足受眾的需求。對(duì)于負(fù)責(zé)農(nóng)村廣播電視的工作人員，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需求進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村類節(jié)目的制作方法，進(jìn)一步提升節(jié)目制作的品質(zhì)，積極創(chuàng)新和優(yōu)化[2]。

3.4 著力破解優(yōu)化困境

3.4.1 構(gòu)建多元化融資渠道

為快速提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，促使農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化策略有序推進(jìn)，可積極拓展資金來源渠道，例如采取融資的渠道進(jìn)行優(yōu)化。需要注意的是，融資不可以盲目，需要結(jié)合農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的實(shí)際情況，構(gòu)建多元化融資渠道，采取適宜的融資方法。做好農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化資金的管理，做到專項(xiàng)資金專項(xiàng)利用，高質(zhì)量推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)廣播電視服務(wù)的優(yōu)化目標(biāo)。通過構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供支持與保障，創(chuàng)造更多的效益與價(jià)值[3]。

3.4.2 尊重爭(zhēng)取民眾的意見

從農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的角度分析，涉及規(guī)劃與建設(shè)，很多問題需要進(jìn)行協(xié)調(diào)和協(xié)商，做到合理避讓和合理利用，高質(zhì)量推進(jìn)建設(shè)工作。實(shí)踐中必須要積極爭(zhēng)取民眾的意見與支持，保障優(yōu)化措施有效實(shí)施[4]。首先，農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的意義需要讓民眾了解，認(rèn)識(shí)到優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)的重要性。其次，對(duì)于無法避讓的山體與水體等，需要與政府和民眾做好有效協(xié)商，采取合理的處理措施。最后，積極獲得民眾的支持，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行保護(hù)等工作凝聚強(qiáng)大的力量，全面提高農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和優(yōu)化水平，創(chuàng)造更多的效益與價(jià)值。從群眾的需求出發(fā)，充分發(fā)揮民眾的力量，全面推進(jìn)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)被優(yōu)化[5]。

3.5 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，要圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，構(gòu)建完善的創(chuàng)作引導(dǎo)機(jī)制，并且優(yōu)化鄉(xiāng)村振興題材審批服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮政策杠桿以及專項(xiàng)資金示范引導(dǎo)，促進(jìn)資源得到有效配置，向著優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容傾斜，助力鄉(xiāng)村題材創(chuàng)作生產(chǎn)。從作品創(chuàng)作傳播方面，全面聚焦鄉(xiāng)村振興題材，構(gòu)建完善的推薦播出機(jī)制，為優(yōu)質(zhì)的作品提供好平臺(tái)與好時(shí)段。除此之外，深化智慧廣電消費(fèi)幫扶，積極推廣直播+消費(fèi)幫扶模式以及節(jié)目+消費(fèi)幫扶等，通過直播帶貨的方式，創(chuàng)新幫扶形式。積極整合廣播電視資源的力量，為鄉(xiāng)村振興提供更多的動(dòng)力支持，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。作為廣播電視從業(yè)者，必須要具有服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，圍繞鄉(xiāng)村廣播電視業(yè)務(wù)進(jìn)行探索與創(chuàng)新。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，必須要從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞面臨的資金困難和服務(wù)難題等，采取有效的優(yōu)化措施，著力提升農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。通過完善農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化廣播電視服務(wù)內(nèi)容，全面提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)效能，為公眾提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。