李旭光

（安徽省宿州市泗縣墩集水利工作站，安徽 宿州 234300）

0 引言

近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展在不斷前進的過程中，但是經(jīng)濟發(fā)展一直處于粗放性的狀態(tài)，這也讓一些有利的資源沒能被好好利用，導(dǎo)致了我國部分資源的浪費，嚴重制約了我國社會向前發(fā)展的步伐。水資源在農(nóng)田節(jié)水灌溉方面的應(yīng)用占據(jù)了一大半的比例，因其水資源利用率低導(dǎo)致了后期浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生，因此此項工作得到有效管理成為農(nóng)田水利工程管理工作中至關(guān)重要的工作環(huán)節(jié)。如今，人們生活質(zhì)量提升，其對于水資源和環(huán)境的保護意識逐漸增強，在意識增強的同時也為農(nóng)田水利工程項目建設(shè)提供了新的發(fā)展空間。此時管理工作應(yīng)該發(fā)揮出至關(guān)重要的作用，從水利工程建設(shè)的質(zhì)量和效益入手，對其后期發(fā)展進行控制。所以水利工程管理部門一定要在建設(shè)的過程中遵循相應(yīng)的原則，加強技術(shù)的應(yīng)用，同時通過一系列的措施保證農(nóng)田水利工程建設(shè)的完整性從而提升建設(shè)質(zhì)量。本文主要介紹的小型農(nóng)田來自于安徽某地區(qū)。

1 水利工程管理概述

對于水利工程管理工作而言，管理內(nèi)容和重要性直接導(dǎo)致管理人員思想層面的改變，基于此管理工作的梳理直接把握了管理流程和標準，因此在掌握此項內(nèi)容時，還需能更進一步推進水利工程運行管理效率，面對問題選擇具有針對性的管理措施帶動管理水平的提升。當前我國在水利工程管理工作之中，主要包括了以下幾個內(nèi)容：管理制度的建設(shè)、管理水平、管理模式。簡而言之，水利工程管理項目應(yīng)該立足于實際的項目情況，以此明確最終的管理目標，制定出現(xiàn)代化水利工程管理方案。完備的管理制度能夠確保水利工程日常管理的順利實施。因此對于水利工程而言，管理水平需要建立有效的互通機制，通過各個部門之間的協(xié)調(diào)配合完成管理工作，才能提升整體管理水平。在管理過程中還應(yīng)該按照相應(yīng)的管理規(guī)章制度，去明確管理環(huán)節(jié)，以此才能發(fā)現(xiàn)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，針對薄弱環(huán)節(jié)借助合理的管理手段，對其進行處理。

為了能夠改善水利工程管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，相關(guān)管理人員還需梳理管理中的各方關(guān)系，以此確保管理工作能夠順利實施。在實際的運行管理工作中，管理目標和管理手段是管理工作的基礎(chǔ)，更是合理分配資源的基礎(chǔ)，在此過程中合理安排管理人員按照管理制度規(guī)劃管理工作。當前管理工作中管理方法的完善，也是提高管理效果的有效途徑，基于此針對結(jié)果采取適當?shù)墓芾硎侄?，才可提升整體管理水平[1]。水利工程如圖1 所示。

圖1 水利工程

2 小型農(nóng)田水利管理重要性

水利工程可以高效利用水資源，并且實現(xiàn)防洪抗旱功能，因此此類工程具有深遠意義，并且也能促進經(jīng)濟發(fā)展，以此提高人民生活質(zhì)量。水利工程管理實際情況與實際施工質(zhì)量有一定關(guān)聯(lián)，并且還與后期維護工作有著密不可分的關(guān)系?；诖藦乃こ坦芾砀拍畹慕嵌葋矸治龃隧椆ぷ?，管理方法和觀念是直接影響整體水平的關(guān)鍵，更是影響社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，所以管理工作需要合理化?？茖W(xué)合理的管理工作能夠優(yōu)化水資源的分配，在滿足日常需求的基礎(chǔ)上確保整體運行。在一定基礎(chǔ)上也降低了成本，減少了額外支出。因此水利工程管理工作具有重要意義，所以現(xiàn)階段此項工作需要相關(guān)管理部門對其進行重視，必要時采取相應(yīng)的措施，創(chuàng)新管理方案，以此彌補管理工作中的各類不足之處，不斷推動水利工程發(fā)展[2]。

3 小型農(nóng)田水利工程管理工作原則和管理特點

3.1 工作原則

小型農(nóng)田水利工程管理工作是一項比較復(fù)雜的工程，它需要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行細化分析，才能制定管理內(nèi)容，并且管理內(nèi)容要結(jié)合工程實際情況進行，相關(guān)部門還需要將國家的政策與農(nóng)田的實際建設(shè)情況相互融合，以此統(tǒng)一對管理內(nèi)容進行分析，結(jié)合各類參數(shù)明確方案，合理地對管理項目進行深化，以此為后續(xù)發(fā)展做出鋪墊，結(jié)合實際需求，針對各類參數(shù)問題，提高管理工作的合理性，并且將此項內(nèi)容落實到實際工作之中，以此不斷加大我國水利工程建設(shè)力度。在管理工作規(guī)劃過程中，相關(guān)的技術(shù)人員應(yīng)該根據(jù)水利工程建設(shè)實際情況，以此為基礎(chǔ)明確管理方向。相關(guān)人員還要明確具體的管理條例，嚴格落實管理條例，讓水利工程發(fā)揮出相應(yīng)的優(yōu)勢，并且還要提高效益性，在此基礎(chǔ)之上優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植情況。同時，也要加強管理技術(shù)方面的投入，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況進行投資。相關(guān)部門也要分析小型農(nóng)田的優(yōu)勢，針對發(fā)展現(xiàn)狀制定相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用條例，同時也要制定管理模式，將多個管理模式相互結(jié)合，嚴格落實管理條例，后續(xù)走一體化管理道路，提高管理效率和質(zhì)量，完善管理水平，加大管理力度，尤其是對技術(shù)的使用方面，各類技術(shù)的整合，是提高管理質(zhì)量的關(guān)鍵因素。小型水利工程管理組織如圖2 所示。

圖2 小型農(nóng)田水利工程管理組織

3.2 管理特點

水利工程項目的建設(shè)工作過于復(fù)雜，在施工的過程中涉及各個方面的工作內(nèi)容，所以相關(guān)的管理項目內(nèi)容較多一些，同時水利工程項目管理工作涉及面較廣，涉及的領(lǐng)域過多，在管理的過程中因為受到不可抗力因素的影響不確定性較高，又受到了各個施工地區(qū)差異的影響，統(tǒng)一的規(guī)范標準很難實現(xiàn)。水利工程項目管理的相關(guān)法律法規(guī)過多，所以管理條例不僅要符合實際要求還要滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。在施工工藝方面要根據(jù)施工地的實際情況而定，每一種施工技術(shù)所適合的施工項目均有不同，施工的內(nèi)容和工藝都有一定差異，不同的施工項目管理方式也存在一定差異性。因為水利工程建設(shè)項目的變動不可控，所以在施工的過程中會出現(xiàn)各種各樣的施工問題，要想提高整體的管理水平，其難度較大。

4 小型農(nóng)田水利設(shè)施管理存在的主要問題

4.1 管理觀念的落后

當前我國水利工程管理工作總體起步較晚，所以各方面設(shè)施和管理模式并不能與現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)容相匹配，因此在一定基礎(chǔ)上此類工作發(fā)展過于緩慢。很多管理人員自身管理意識較為薄弱，并且也受到了傳統(tǒng)觀念的影響，讓其管理人員對于自身工作意識不到位整體認知度較弱，所以并不能認識到水利工程管理工作的重要性。相關(guān)管理人員在管理過程中將所有管理工作以一種觀念和方向進行，因此各個管理方向的管理工作均存在一定影響性，所以很多管理工作都存在管理疏忽情況，嚴重制約了管理效率，最終對管理工作造成了消極影響。所以落后的水利工程管理觀念，制約了管理行為，并且粗放式的管理模式也造成了成本的提升，讓此項管理工作不能發(fā)揮實際作用。

4.2 管理體系的不健全

在水利工程管理體系中，水利工程整體管理工作包括了多個組成部分，如運行、施工、后期維護等。其中工程建設(shè)和維護工作在管理工作中發(fā)揮了重要的影響作用。但當前我國此項管理工作中的多個分支讓各個管理部門對其認知程度較低，并且缺乏管理經(jīng)驗，使此項管理工作在機制構(gòu)建方面常出現(xiàn)缺陷，因此也就不能滿足實際管理要求，所以在出現(xiàn)問題后，很難在第一時間做出判斷，并且解決問題。由于管理體系的不健全，很多問題不能被第一時間發(fā)現(xiàn)，所以其中各類安全隱患也不能及時發(fā)現(xiàn)并解決，因此也就造成了管理效率的低下[3]。

4.3 管理經(jīng)費問題

在工程建設(shè)過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該考慮后期的維護費用，因為小型農(nóng)田在建設(shè)過程中很難有后期維護的資金積累，所以在管理過程中應(yīng)該提前做好準備。由于建設(shè)地實際情況問題，并且當?shù)亟?jīng)濟下滑因素，導(dǎo)致了很多建設(shè)項目不能第一時間被完善，所以后期管理費用很難滿足實際需求，并且在此過程中由于自然環(huán)境問題，整體工程建設(shè)的負荷逐漸加大，此情況對水利工程管理工作造成了一定制約影響。

5 加強小型農(nóng)田水利工程管理的措施

5.1 管理制度的完善

管理目標是水利工程運行管理制度建設(shè)的基礎(chǔ)，通過目標引導(dǎo)工作方向，并且進一步細化管理工作可以讓其更符合實際管理需求。在此過程中相關(guān)管理人員需要借鑒其他水利工程管理經(jīng)驗，以此確?，F(xiàn)階段水利工程管理工作能夠與現(xiàn)狀相符合，并且在結(jié)合實際情況后，還可確保制度的建設(shè)符合實際要求，基于此在遇到問題后可以提出相應(yīng)的解決方案。針對水利工程而言，各個環(huán)節(jié)的制度化為后續(xù)管理流程提供了保障，同時也促進了管理工作的水平，最終推動管理工作走科學(xué)化的發(fā)展道路，后續(xù)結(jié)合持續(xù)性的管理，以此實現(xiàn)管理目標。

5.2 管理機制的優(yōu)化

當前我國水利工程管理機制中存在了各類問題，為了規(guī)避此類問題的影響作用，相關(guān)管理人員需要以科學(xué)原則和實用性原則為基礎(chǔ)，站在實際角度綜合考慮，對水利工程管理機制進行完善。在管理機制制定過程中，前期需要做好定期巡查工作，以此收集管理工作中的各項數(shù)據(jù)信息，后期結(jié)合管理條例，通過各類數(shù)據(jù)的支持，嚴格落實管理工作，在結(jié)合反饋機制高效排除各類問題。如在進行水利工程管理工作時，相關(guān)管理人員建設(shè)了管理機制，后續(xù)結(jié)合相應(yīng)的規(guī)章制度，對水利工程中各部門管理人員日常工作內(nèi)容進行規(guī)范，以此確保后續(xù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。在管理過程中，相關(guān)人員需要定期對工程進行檢測，確保工程處于良好的狀態(tài)下，并且保證運行，還需確保水資源的高效利用。并且此類工作還需設(shè)立專門小組對其現(xiàn)場情況定期考察，從而切實提升管理工作的質(zhì)量。其中調(diào)度管理也發(fā)揮了重要作用，是避免水資源短缺或者浪費的關(guān)鍵因素，最終從根本角度上完善相關(guān)管理機制[4]。

5.3 管理人員自身素質(zhì)的提升

由于我國水利工程管理工作涉及的內(nèi)容較為廣泛，因此對于管理人員自身能力的要求較高，所以管理人員自身素質(zhì)和工作經(jīng)驗直接決定著管理工作的水平。但是當前我國水利工程管理工作質(zhì)量不斷下降，主要原因就是人員方面的影響。因此在管理工作中，人員培訓(xùn)是提升管理質(zhì)量的切入點，所以需要高度重視人員素質(zhì)問題。在培訓(xùn)工作開始之前，相關(guān)培訓(xùn)人員需要對員工自身能力進行確定，并且以此開展一系列的調(diào)查，針對每位員工的自身問題，歸納總結(jié)，聘請專家對其進行培訓(xùn)，以此提高整體專業(yè)性，并且積累相應(yīng)的專業(yè)知識。培訓(xùn)工作主要目的是幫助管理人員深化自身知識結(jié)構(gòu)，并且豐富工作經(jīng)驗。并且在培訓(xùn)過程中還需要老技術(shù)人員的支持，讓其面對新員工進行講座，為其傳授相應(yīng)的經(jīng)驗。除此之外，還可以定期組織交流會議，讓各部門員工進行交流，互相學(xué)習豐富自身，以此有效提升管理人員自身專業(yè)素質(zhì)，為后續(xù)工作提供有力條件。培訓(xùn)結(jié)束之后還需對其進行考核，考核方案以科學(xué)為主，科學(xué)考核方案才可提高管理人員積極性，才能讓其發(fā)揮出實際作用，最終推動水利工程管理工作質(zhì)量的提升。

5.4 管理與建設(shè)的融合

有機融合還需要管理單位和建設(shè)單位共同開展工作，總結(jié)出各類問題對其進行改善彌補，在交接之后，問題得以解決，所以交接后可以直接將其投入到工程建設(shè)之中。為了高效結(jié)合水利工程管理和建設(shè)工作，相關(guān)管理工作應(yīng)該以初期建設(shè)為基礎(chǔ)，在前期設(shè)計階段做好后續(xù)管理工作的起始，同時設(shè)計階段也是工程投資的基礎(chǔ)，因此此項工作也會對成本造成影響，所以需要高度重視。在水利工程項目中，設(shè)計階段是管理的前期階段，更能緊抓施工現(xiàn)場和后期管理，以此滿足實際施工需求。所以建設(shè)要想和運行管理相結(jié)合，需要以實際施工情況為主，并且做到統(tǒng)籌兼顧，最終以科學(xué)有效的管理形式進行工作。在預(yù)測方面結(jié)合規(guī)模和發(fā)展方向更能為后續(xù)管理工作提供具體方向。小型水利工程施工如圖3 所示。

圖3 水利工程施工

5.5 多方酬金強化管理

工程長期運行，后期自身會出現(xiàn)各類問題，并且隨著時間的變化，需要對其本身作出一定維護舉措，此過程涉及一定的資金問題，此類資金問題是提高維護質(zhì)量的關(guān)鍵因素。對于小型工程而言，由于資金不充足長期導(dǎo)致管理工作的滯后，此時就需要以誰受益誰負責的原則，以此對群眾投資投勞進行此項工作的完善。在前期建設(shè)工作中，也要預(yù)留一定比例的資金用于后期維護工作，還可建設(shè)相對應(yīng)的專項基金，有關(guān)部門合理安排。并且在資金安排方面也要做到最優(yōu)化，確保每一筆資金的合理使用[5]。

6 結(jié)論

綜上所述，水利工程管理工作需要綜合進行考慮，站在多個角度對其進行深化，并且結(jié)合創(chuàng)新精神對相應(yīng)途徑進行優(yōu)化，以此確保后續(xù)管理工作能夠滿足實際要求，并且最終實現(xiàn)管理目標，完成相應(yīng)的管理工作。隨著我國近幾年經(jīng)濟的不斷變化，粗放的管理模式不符合水利工程實際的管理需求，因此也就造成了水資源浪費現(xiàn)象，為了提高了水利工程工作效率，需要從各方面技術(shù)入手，加大技術(shù)的應(yīng)用力度，以此減少水資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。水利工程建設(shè)項目的施工管理工作能夠直接影響整體的工程質(zhì)量問題，因此必須制定符合實際需求的管理條例，為施工管理工作奠定相關(guān)基礎(chǔ)，后續(xù)適當?shù)貙芾砣藛T進行定期培訓(xùn)，提高管理人員的整體管理水平，讓其能夠在相應(yīng)的崗位上發(fā)揮實質(zhì)作用，以此讓我國水利過程建設(shè)繼續(xù)深化和不斷完善。