■本刊記者

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨人的初心使命，是人民群眾的共同期盼。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從滿足人民日益增長的美好生活需要出發(fā)，賦予了共同富裕更加豐富的時代內(nèi)涵，繪就了“到 ‘十四五’ 末，全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮?。坏?035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間”的宏偉藍(lán)圖。

歷經(jīng)百年奮斗，黨中央率領(lǐng)全黨全國各族人民在共同富裕的道路上砥礪前行，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，把歷代先賢所追求的“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的大同社會夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在促進(jìn)共同富裕的大道上邁出了堅實(shí)的一大步，取得了舉世矚目的偉大成就。

近期，在奉化市舉辦的2021 雪竇山全球智庫論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂發(fā)表主旨演講，他指出，展望未來，我們正在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮進(jìn)在共同富裕大道上。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上的重要講話中指出，現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段，促進(jìn)共同富裕，要堅持鼓勵勤勞創(chuàng)新致富、堅持基本經(jīng)濟(jì)制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進(jìn)，必須腳踏實(shí)地、久久為功。習(xí)近平總書記的重要講話，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

馬建堂從四個方面談及了對促進(jìn)共同富裕的理解與思考。

第一，堅持在高質(zhì)量發(fā)展中夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。他指出，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。促進(jìn)共同富裕，必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。只有在高質(zhì)量發(fā)展中不斷做大社會財富的蛋糕，才能在更高水平上促進(jìn)共同富裕。我們要準(zhǔn)確理解、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要講話和指示批示精神，貫徹落實(shí)好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是緊緊抓住新一輪科技革命帶來的新機(jī)遇，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字化發(fā)展，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。二是堅決貫徹落實(shí)好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。三是堅決貫徹落實(shí)到2030年前碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。四是深入貫徹實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。五是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以健全國家公共服務(wù)制度體系、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、健全多層次社會保障體系、保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益、構(gòu)建基層社會治理新格局為重點(diǎn)，在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉，提升共建共治共享水平。

第二，堅持在改革發(fā)展中完善共同富裕的體制機(jī)制。他指出，一是堅持“兩個毫不動搖”，發(fā)揮好公有制經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展與促進(jìn)共同富裕中的主體作用，支持和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造財富、提供就業(yè)、推動創(chuàng)新中發(fā)揮生力軍作用。二是堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，堅持效率與公平有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建初次分配統(tǒng)籌兼顧效率與公平、再分配強(qiáng)化促進(jìn)社會公平、三次分配增進(jìn)社會公正的基礎(chǔ)性制度安排。三是加快改革財稅體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財政體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。四是加大社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

第三，推進(jìn)人民物質(zhì)生活與精神生活共同富裕。習(xí)近平總書記指出，促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。共同富裕不僅要促進(jìn)人民物質(zhì)生活的共同富裕，也要同步促進(jìn)精神生活的共同富裕。

一是強(qiáng)化社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。二是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，厚植共同富裕理念。三是加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo)，澄清各種模糊認(rèn)識，向廣大人民群眾講清楚說明白，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個過程，不可能一蹴而就，“辦好這件事，等不得，也急不得”。共同富裕也不是同步富裕、平均主義，更不是“殺富濟(jì)貧”，為促進(jìn)共同富裕營造良好的輿論環(huán)境。

第四，要發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，鼓勵先富帶動后富。消滅剝削、消除兩極分化、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。他指出，共同富裕不是平均主義，而是允許有適度差距的共同富裕。各地區(qū)資源稟賦不同，發(fā)展基礎(chǔ)、要素條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很大差異，在不同時期、不同階段，區(qū)域間發(fā)展差距會動態(tài)變化，但始終存在。個人素養(yǎng)和能力也是有差別的，我們強(qiáng)調(diào)促進(jìn)共同富裕，也要正視個人能力和努力程度的差異，加快構(gòu)建橄欖型收入分配格局，防止過大的收入差距，而不是要實(shí)行平均主義。推動收入分配格局向橄欖型發(fā)展，要改革完善收入分配制度，更要鼓勵先富帶動后富。

一是鼓勵先富群體發(fā)揚(yáng)中華民族“扶危濟(jì)困、尚德從善”的傳統(tǒng)美德，示范引領(lǐng)周邊群眾勤勞致富、創(chuàng)新致富。二是更好發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，完善政府間財政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，加大對貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，提升后富區(qū)域的發(fā)展能力。要繼續(xù)深化對口幫扶制度，在區(qū)域共同發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高水平的共同富裕。三是逐步實(shí)現(xiàn)從集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，廣泛動員社會力量積極支持和參與鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。四是將促進(jìn)共同富裕融入新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，發(fā)揮都市圈、城市群的輻射功能，聯(lián)動小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村發(fā)展，優(yōu)化以城帶鄉(xiāng)格局。協(xié)同推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和流動人員隨遷子女教育等問題，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，不斷發(fā)展壯大中等收入群體。

馬建堂最后指出，浙江作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，在促進(jìn)共同富裕方面走在全國前列，我們期待浙江的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槿珖龠M(jìn)共同富裕起到很好的示范引領(lǐng)作用。國務(wù)院發(fā)展研究中心愿意就共同富裕這一重大課題和浙江省進(jìn)一步加強(qiáng)合作，為浙江、為全國扎實(shí)推進(jìn)共同富裕作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。■