劉 晗

（寧夏回族自治區(qū)灌溉排水服務(wù)中心，寧夏 銀川 750000）

農(nóng)業(yè)水資源不僅可以保障農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等，同時(shí)也具有儲(chǔ)水保墑、補(bǔ)給地下水等功能，對(duì)保障區(qū)域生態(tài)安全、鞏固生態(tài)屏障、修復(fù)水生態(tài)環(huán)境起到至關(guān)重要的作用，也對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著巨大的生態(tài)貢獻(xiàn)（見(jiàn)圖1）。農(nóng)業(yè)水資源利用與環(huán)境保護(hù)是為了查清農(nóng)田水利工程取用水資源對(duì)區(qū)域環(huán)境狀況的影響，采取對(duì)策措施，把不利影響降到最低限度，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的作用，使田間灌溉工程與環(huán)境相融合、相協(xié)調(diào)、相發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利水電工程應(yīng)用與地區(qū)生態(tài)環(huán)境相互適應(yīng)、相互促進(jìn)的目標(biāo)。

圖1 農(nóng)業(yè)灌溉

1 農(nóng)業(yè)水資源發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 水污染嚴(yán)重

在我國(guó)水資源發(fā)展的過(guò)程中，除水資源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重外，還存在水資源受到污染、水質(zhì)惡化等問(wèn)題，農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等各類水質(zhì)指標(biāo)的不斷下滑，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)水資源的正常使用。根據(jù)目前的研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的地表水水質(zhì)達(dá)到相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的水量還沒(méi)有占到總水量的30%，隨著社會(huì)工業(yè)化的不斷發(fā)展，在工業(yè)生產(chǎn)中，會(huì)產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水，一旦沒(méi)有對(duì)這些廢水進(jìn)行規(guī)范的處理，就會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)水資源的發(fā)展。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化趨勢(shì)也日益增強(qiáng)，城市生活污水量逐年增加，很多生活污水和農(nóng)田退水未經(jīng)處理直接排入河湖及庫(kù)區(qū)等水域，水體發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，湖泊濕地水環(huán)境不斷惡化，水質(zhì)污染嚴(yán)重。隨著人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及自然氣候的不斷變化，水資源污染現(xiàn)象已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)[1]。不僅地表水資源水質(zhì)遭到嚴(yán)重破壞，在很多地方對(duì)地下水資源研究的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于部分地區(qū)水資源總量不足，一味考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走粗放式發(fā)展道路，大量無(wú)序開(kāi)采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，地下水受到污染，進(jìn)一步造成生態(tài)環(huán)境惡化，主要環(huán)境因素組合不協(xié)調(diào)，自然生態(tài)系統(tǒng)功能偏低，環(huán)境容量較小，生態(tài)平衡脆弱，嚴(yán)重的甚至造成湖泊濕地因水源不足逐步退化、消亡，河流斷流等情況，嚴(yán)重影響了水生態(tài)平衡，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境健康帶來(lái)了極大風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 農(nóng)業(yè)水資源利用率低

在我國(guó)北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于農(nóng)田面積廣大，水源結(jié)構(gòu)單一，需要灌溉的面積多，一般情況下，田間灌溉形式較為落后傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)水資源的利用效率一直處于較低水平。跟農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化程度較高、農(nóng)田灌溉發(fā)展較規(guī)范的國(guó)家相比較，我國(guó)農(nóng)田灌溉過(guò)程中存在很多問(wèn)題：灌溉效率低下，灌溉程度不顯著。在實(shí)際灌溉中，由于灌溉方式較為傳統(tǒng)，灌溉技術(shù)老套，節(jié)水技術(shù)應(yīng)用不深入，田間節(jié)水工程等高效節(jié)灌項(xiàng)目工程由于后期維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、管理主體缺失、管護(hù)職責(zé)不到位等問(wèn)題，損壞閑置棄用，部分農(nóng)村飲水工程和中小型揚(yáng)水工程水價(jià)達(dá)不到運(yùn)行成本，造成管理主體虧本經(jīng)營(yíng)，工程帶病運(yùn)行，不能發(fā)揮應(yīng)有的工程節(jié)水作用，也會(huì)在一定程度上降低水資源的利用效率，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低、水資源利用率低。

1.3 水資源供需矛盾突出

我國(guó)的國(guó)土面積廣闊，盡管水資源總量豐富，但由于人口眾多，導(dǎo)致人均占有量不足，我國(guó)水資源人均占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一，且水資源分布不均衡，特別是在我國(guó)北方部分缺水地區(qū)，資源性缺水和區(qū)域性分布不均等問(wèn)題導(dǎo)致缺水矛盾突出，干旱問(wèn)題也嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以寧夏地區(qū)為例，寧夏多年平均降水量?jī)H為289毫米，蒸發(fā)量卻是降水量的近5倍，水源結(jié)構(gòu)又相對(duì)單一，供水主要依賴于黃河過(guò)境水，水資源短缺問(wèn)題是制約寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原因之一。干旱問(wèn)題更是十分常見(jiàn)，大規(guī)模的干旱現(xiàn)象頻繁發(fā)生，由于氣候環(huán)境變化，有很多降水量比較豐富的地區(qū)在最近幾年降雨量也呈現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。我國(guó)的水資源在時(shí)間以及空間范圍內(nèi)分布不均衡的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在很大程度上制約著整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4 水資源缺乏有效監(jiān)管

在我國(guó)水資源發(fā)展的過(guò)程中，存在一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題就是水資源缺乏有效的管理與監(jiān)督，缺少明確規(guī)范的管理體系會(huì)影響整個(gè)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源是民生社會(huì)生態(tài)中重要的自然資源，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)水資源的管理加以重視，特別是地下水的開(kāi)采和取用，采取有效的措施和手段對(duì)水資源進(jìn)行管理，制定相關(guān)的政策，建立完善管理體制。目前，我國(guó)農(nóng)村泵站、閘門、涵洞、蓄水池等田間灌溉供水設(shè)施陳舊老化，新上馬的各類項(xiàng)目“重建輕管”，又常常因?yàn)槟甓冗\(yùn)維資金落實(shí)不到位而無(wú)法持續(xù)使用；農(nóng)業(yè)用水價(jià)格形成機(jī)制不健全，基層農(nóng)民用水價(jià)格不透明、費(fèi)價(jià)“兩張皮”、賬務(wù)管理不規(guī)范、收費(fèi)存在“灰色地帶”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，價(jià)格杠桿對(duì)節(jié)水的作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)用水水價(jià)無(wú)論是從價(jià)格高低上，還是從收費(fèi)管理方式上都不能有效反映水資源的稀缺程度和生態(tài)環(huán)境成本；農(nóng)業(yè)用水管理主體不清、責(zé)任不明，不僅造成農(nóng)業(yè)用水方式粗放，而且難以保障田間小型水利工程持續(xù)運(yùn)行，久而久之形成了惡性循環(huán)。加快推動(dòng)水資源有效管理，不僅影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展，也對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到不容忽視的作用[2]。

2 水資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)舉措

2.1 遵循協(xié)同推進(jìn)的原則

水資源開(kāi)發(fā)利用和水生態(tài)保護(hù)要堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。在過(guò)去一個(gè)時(shí)期內(nèi)，相關(guān)部門開(kāi)發(fā)利用水資源時(shí)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，一味追求發(fā)展，而忽略了保護(hù)，忽視了生態(tài)環(huán)境。隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，施工管理思維發(fā)生了重大改變，立足山水林田湖草生命共同體理念，以堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、防治污染為基礎(chǔ)，推動(dòng)解決社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。在水利工程施工與自然環(huán)境的關(guān)系、農(nóng)業(yè)種植過(guò)程與自然環(huán)境的關(guān)系、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等多種關(guān)系中，要充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏，最大限度地降低對(duì)生態(tài)的擾動(dòng)和影響。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力，積極應(yīng)對(duì)氣候變化、克服資源環(huán)境承載力有限等突出困難，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉等技術(shù)工程節(jié)水措施；生態(tài)用水積極鼓勵(lì)引用經(jīng)過(guò)處理的中水和雨水等非常規(guī)水，水量不足時(shí)可調(diào)劑部分地表水予以補(bǔ)充，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展、提高灌溉效率的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境起到了很好地保護(hù)干預(yù)作用，為開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了強(qiáng)有力的水資源支撐。

2.2 加強(qiáng)水資源管理機(jī)制建設(shè)

相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)和完善水資源管理機(jī)制體制的必要性和迫切性。目前農(nóng)業(yè)用水占我國(guó)用水總量的比重大，但農(nóng)業(yè)水資源的利用效率卻并不理想，所以對(duì)應(yīng)的節(jié)水潛力也是很大的。建立健全水資源管理體系，制定完善農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制等相關(guān)制度，實(shí)行定額管理；建立可持續(xù)的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將“節(jié)約用水光榮、浪費(fèi)水資源可恥”這一意識(shí)固定成可執(zhí)行的、規(guī)范的獎(jiǎng)罰機(jī)制，提高用水戶主動(dòng)節(jié)水的意識(shí)和積極性。目前，我國(guó)相關(guān)部門聯(lián)合多部門多地區(qū)，通過(guò)調(diào)研分析論證為政府部門提供決策依據(jù)，對(duì)建立健全全面的水資源管理體制機(jī)制起到了基礎(chǔ)支撐作用，確保農(nóng)業(yè)水資源的保護(hù)和利用工作達(dá)到預(yù)期效果，同步完成農(nóng)業(yè)水資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展的綜合目標(biāo)[3]。

2.3 大力開(kāi)展相關(guān)水利改革

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)、用水權(quán)等系列水利改革。一方面，用水權(quán)改革可以解決普遍存在的水資源無(wú)價(jià)、用水無(wú)償、節(jié)約無(wú)效、交易無(wú)市等問(wèn)題，使用水單位和個(gè)人按照水資源的性能和用途利用水資源，用水戶可獲取水資源所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益，以經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)水資源的節(jié)約和保護(hù)。以寧夏為例，寧夏地處西北內(nèi)陸，四分之三的面積都處于干旱與半干旱地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要依靠過(guò)境黃河水，水資源供需矛盾十分突出，過(guò)去一個(gè)時(shí)期資源無(wú)價(jià)、用水無(wú)償、交易無(wú)市、節(jié)約無(wú)效、水資源供給不足、用水結(jié)構(gòu)不優(yōu)、用水效率不高等問(wèn)題突出嚴(yán)重。為了落實(shí)好“四定”原則，構(gòu)建資源有價(jià)、使用有償、交易有市、節(jié)約有效的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約高效利用，寧夏地區(qū)通過(guò)實(shí)施用水權(quán)改革，推進(jìn)水資源優(yōu)化配置、合理確權(quán)、節(jié)約利用、市場(chǎng)交易、有效監(jiān)管等一系列改革，建立市場(chǎng)主導(dǎo)、政府調(diào)控的節(jié)水用水治水興水機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源利用由粗放低效向節(jié)約高效的根本轉(zhuǎn)變。另一方面，水資源具有自然屬性和商品屬性，它既是生態(tài)環(huán)境的控制性因素之一，又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，因此大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，撬動(dòng)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格杠桿變得十分重要。實(shí)行階梯水價(jià)、超定額累計(jì)加價(jià)制度，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)等方面的作用，增強(qiáng)農(nóng)民和種植大戶企業(yè)的節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和節(jié)水減排，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和水資源協(xié)同發(fā)展。

2.4 重視水資源精細(xì)化管理

水資源管理波及環(huán)境生態(tài)、生產(chǎn)、生活、產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)等方方面面。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)調(diào)度且優(yōu)化配置。政府相關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，優(yōu)化配置各類水源，強(qiáng)化水資源的統(tǒng)籌調(diào)度。現(xiàn)有水指標(biāo)不合理時(shí)，要對(duì)水指標(biāo)進(jìn)行重新分配，該增加的增加、該限制的限制，強(qiáng)化地方水商品意識(shí)；加大水權(quán)交易相關(guān)制度建設(shè)，既要打消地方政府對(duì)于水權(quán)交易減少水指標(biāo)的顧慮，也要規(guī)范地方政府私開(kāi)土地、隨意交易行為；把有限的水資源進(jìn)行再分配，提高水利用效率和效益。相關(guān)部門要嚴(yán)格實(shí)行以水定需，量水而行，在灌區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制社會(huì)資本和農(nóng)民自發(fā)開(kāi)墾荒地的基礎(chǔ)上，嚴(yán)控灌區(qū)規(guī)模，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。北方等缺水地區(qū)可適當(dāng)壓減高耗水農(nóng)作物，保障當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展用水。對(duì)于隨意開(kāi)采取用地下水的情況，建議部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)已經(jīng)開(kāi)采的機(jī)井全部進(jìn)行登記核備、分類施策、逐步管控。對(duì)現(xiàn)有水源能滿足灌溉需求的多余機(jī)井，原則上予以關(guān)停；對(duì)備用井或者抗旱井限制使用。凡經(jīng)審批辦理了取水許可的機(jī)井，一律要求使用者安裝計(jì)量設(shè)施，地方水行政主管部門按照屬地原則對(duì)其取水量進(jìn)行監(jiān)控，超定額按標(biāo)準(zhǔn)收取水資源稅；通過(guò)多種措施保障地下水水位不再持續(xù)下降，使農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好有序共生共榮。

2.5 積極參與用水管理事務(wù)

一方面，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)村組織、農(nóng)業(yè)用水大戶積極參與到管水事務(wù)中來(lái)。相關(guān)部門要制定完善明確具體的制度規(guī)范，對(duì)用水戶參與管水的權(quán)利責(zé)任、組織形式、管理人員數(shù)量、水費(fèi)收繳賬務(wù)等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定；同時(shí)要強(qiáng)化全過(guò)程的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)用水的終端管理模式要根據(jù)各地區(qū)的不同特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜的實(shí)施。通過(guò)整合組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)大協(xié)會(huì)，建立“村支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式的農(nóng)民用水合作組織，以及社會(huì)化第三方灌溉服務(wù)公司，利用外包專業(yè)化管水服務(wù)等途徑，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水服務(wù)體系，盤活水資源、水工程，探索吸引社會(huì)資本參與“投、建、管、服”一體化模式。近年來(lái)部分縣區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)被民政部門注銷后沒(méi)有重新組建的應(yīng)積極采取多種措施，讓基層農(nóng)民充分發(fā)揮在灌水、水費(fèi)收繳、調(diào)解用水矛盾等方面的作用，享有自主、便利用水管水的權(quán)利。另一方面，明確小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)及管護(hù)主體。多年來(lái)，對(duì)小型農(nóng)田水利工程管護(hù)不夠重視，“重建輕管”現(xiàn)象嚴(yán)重，管護(hù)責(zé)任不明，工程建成后移交手續(xù)不全，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管不明確；部分地區(qū)雖然制定了管護(hù)制度，但基本是“寫在紙上、掛在墻上”，沒(méi)有實(shí)施落地。日常管護(hù)得不到重視，致使水利工程老化失修嚴(yán)重，特別是涉及農(nóng)村公共安全的部分老舊、分散工程，嚴(yán)重制約了灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，通過(guò)簽訂委托管理合同、管護(hù)責(zé)任書、承包合同，頒發(fā)所有權(quán)證、管理權(quán)證、使用權(quán)證等，保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道暢通，明確產(chǎn)權(quán)及管護(hù)責(zé)任，解決田間工程產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、經(jīng)營(yíng)管理不善的弊端，保障工程效益正常發(fā)揮。最后，在日常農(nóng)業(yè)灌溉供水等過(guò)程中，要提高農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上制定預(yù)防措施，維護(hù)水生態(tài)平衡，避免區(qū)域水生態(tài)環(huán)境惡化。

2.6 提高節(jié)約用水觀念

提高節(jié)約用水理念，高效運(yùn)用水資源已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)每位公民和用水戶義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)既是用水大戶，也是節(jié)水潛力所在，農(nóng)業(yè)用水效率低、水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，在未來(lái)水資源總量很難增加，為了改變這一狀況，就要提高農(nóng)業(yè)用水主體節(jié)約使用水資源的觀念。通過(guò)多種節(jié)水途徑，應(yīng)用工程設(shè)施節(jié)水、農(nóng)作物種植技術(shù)節(jié)水、加強(qiáng)農(nóng)民用水培訓(xùn)等措施全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。這不僅是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，也是未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景所在。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也發(fā)生了突破性的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也慢慢發(fā)展為信息化高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)。作為灌溉用水戶是實(shí)施這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵主體。推進(jìn)實(shí)用性農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的運(yùn)用，在廣大農(nóng)民群眾中積極宣傳推廣管道灌溉等節(jié)水技術(shù)，結(jié)合水肥一體化、水肥藥一體化技術(shù)的發(fā)展，積極推廣深松整地保墑與農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝相結(jié)合的措施，充分提高自然降水的利用效率。相關(guān)部門可以聯(lián)合通過(guò)多渠道、多形式向社會(huì)特別是廣大農(nóng)民群眾、用水戶開(kāi)展節(jié)水宣傳、改革政策解讀等，引導(dǎo)農(nóng)民群眾及用水戶了解政策、支持改革，營(yíng)造全民節(jié)水、節(jié)水自覺(jué)的良好氛圍，樹(shù)立用水戶節(jié)約用水的意識(shí)，形成全社會(huì)廣泛節(jié)水，參與環(huán)境保護(hù)的良好輿論氛圍；對(duì)節(jié)水成效顯著的農(nóng)民用水組織、農(nóng)戶、用水大戶以及種植企業(yè)給予相應(yīng)的節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)部門形成以獎(jiǎng)促節(jié)、以罰促節(jié)的機(jī)制，將節(jié)約用水進(jìn)行到底，為促進(jìn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鞏固區(qū)域生態(tài)屏障、修復(fù)水生態(tài)平衡作出重要的貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著自然氣候的不斷變化以及國(guó)際國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的日益惡化，生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐漸受到社會(huì)和公眾的廣泛關(guān)注。本文主要針對(duì)農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行分析和闡述，從堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)水資源管理力度以及鼓勵(lì)用水戶參與改革管理等方面提出相關(guān)對(duì)策，希望給予相關(guān)部門以參考和借鑒，在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。