文/周林

10 月20 日，遼寧本溪市長(zhǎng)吳世民在市自然資源局報(bào)送的《本鋼集團(tuán)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作情況報(bào)告》，做出批示，“前段時(shí)間，確權(quán)工作成績(jī)突出，為鞍本重組做出了巨大貢獻(xiàn)！值得肯定表?yè)P(yáng)。接下來(lái)的工作難度很大，望一如既往、依法依規(guī)、克服困難，做好確權(quán)工作，有力支持重組工作的細(xì)化與延伸”。

自今年6月份吳世民市長(zhǎng)、孟廣華副市長(zhǎng)組織召開(kāi)本鋼集團(tuán)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作動(dòng)員會(huì)以來(lái)，本溪市自然資源局以本鋼集團(tuán)提供資料為號(hào)令，第一時(shí)間對(duì)每宗土地和每處房產(chǎn)進(jìn)行資料核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，力爭(zhēng)把多年的歷史欠賬通過(guò)幾個(gè)月時(shí)間補(bǔ)全，積極爭(zhēng)取省廳支持。同時(shí)，做好牽頭工作，協(xié)調(diào)市住建局、民政局、稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展工作。本鋼集團(tuán)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作取得了新突破。

本鋼集團(tuán)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作主要有三項(xiàng)內(nèi)容，一是授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地?fù)Q證；二是無(wú)證土地確權(quán)發(fā)證；三是無(wú)證房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證，三項(xiàng)工作成果都是頒發(fā)房地合一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。截止目前，經(jīng)過(guò)市自然資源局及相關(guān)部門(mén)共同努力，本鋼集團(tuán)提供完整資料的任務(wù)已經(jīng)全部辦結(jié)，包括42宗授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地?fù)Q證工作，25宗存量無(wú)證土地規(guī)劃和權(quán)屬認(rèn)證工作。

本溪市自然資源局采取的主要工作措施是：一是政策上進(jìn)行突破，實(shí)行容缺辦理。本鋼集團(tuán)與各子公司結(jié)構(gòu)龐大、關(guān)系復(fù)雜，加之歷史時(shí)間久遠(yuǎn)，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的一些要件不能及時(shí)提供。針對(duì)這些情況，該局研究決定，特事特辦，在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)藉調(diào)查等方面，采用本鋼集團(tuán)“承諾”的方式，容缺辦理。二是工作上分工負(fù)責(zé)，實(shí)行集中辦公。市自然資源局牽頭將工作任務(wù)分工到專(zhuān)班各單位，細(xì)化到各科室，責(zé)任到人頭。采用集中辦公的方式，將各部門(mén)承辦人統(tǒng)一到不動(dòng)產(chǎn)登記中心集中辦公。建立工作微信群，制定工作進(jìn)度表。安排專(zhuān)人每日統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度，查找存在的問(wèn)題，制定解決措施，夯實(shí)工作責(zé)任。 三是方法上先易后難，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌開(kāi)展。 工作中按照先易后難的原則，集中力量解決容易解決的問(wèn)題，對(duì)于歷史遺留時(shí)間久遠(yuǎn)并且關(guān)系復(fù)雜，或者存在糾紛等隱患的，放在后期專(zhuān)門(mén)處理。

下一步，本溪市自然資源局將積極溝通，協(xié)調(diào)各方，采取多種措施，依法依規(guī)，創(chuàng)新工作方式開(kāi)展對(duì)無(wú)證土地確權(quán)發(fā)證；無(wú)證房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證工作，全面完成本鋼集團(tuán)不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)發(fā)證工作，為鞍本重組做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

撫順加快推進(jìn)西露天礦綜合治理和整合利用

近日，撫順召開(kāi)西露天礦前期研究成果視頻對(duì)接會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)守安全底線，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制地質(zhì)災(zāi)害、地下水土污染等事故發(fā)生。要堅(jiān)持綠色發(fā)展，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。要將西露天礦綜合治理與整合利用同城市更新、生態(tài)修復(fù)、總體布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等統(tǒng)籌謀劃、同步啟動(dòng)，用更加科學(xué)合理的方案推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。

遼陽(yáng)市建立自然資源行政執(zhí)法與行政檢察銜接工作機(jī)制

為深入推動(dòng)依法行政、嚴(yán)格司法，積極破解自然資源領(lǐng)域行政處罰執(zhí)行難題，近日，遼陽(yáng)市檢察院與遼陽(yáng)市自然資源局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立自然資源行政執(zhí)法與行政檢察銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

圍繞實(shí)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域依法行政與嚴(yán)格司法良性互動(dòng)，《實(shí)施意見(jiàn)》從明確檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督原則，探索自然資源領(lǐng)域開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作機(jī)制等十個(gè)方面作出了規(guī)定?！秾?shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，充分融合了檢察機(jī)關(guān)行政檢察法律監(jiān)督職能和自然資源主管部門(mén)行政管理職能，加強(qiáng)了自然資源主管部門(mén)與檢察機(jī)關(guān)在自然資源保護(hù)領(lǐng)域的協(xié)作配合，從多方面補(bǔ)強(qiáng)了協(xié)作雙方的業(yè)務(wù)短板。為推動(dòng)破解自然資源領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行難題，進(jìn)一步提升全市自然資源資產(chǎn)保護(hù)力度提供了有力保障和支持。

錦州市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃初步完成

日前，錦州市完成市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）初稿以及11項(xiàng)專(zhuān)題研究的基礎(chǔ)工作，基本完成生態(tài)紅線優(yōu)化調(diào)整、城市體檢評(píng)估和城區(qū)劃定工作。

市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制以系統(tǒng)治理和廊道聯(lián)通為重點(diǎn)筑牢生態(tài)本底，加大對(duì)生態(tài)重要地區(qū)及生態(tài)敏感地區(qū)的保護(hù)力度，全面保護(hù)新區(qū)河流水系、山體、森林等自然生態(tài)資源；以市縣聯(lián)動(dòng)與城鄉(xiāng)協(xié)同為重點(diǎn)優(yōu)化全域空間格局，推動(dòng)凌海城區(qū)與錦州中心城區(qū)的一體化發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)為牽引促進(jìn)北鎮(zhèn)市、義縣的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)黑山縣與錦州中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；優(yōu)化藍(lán)綠空間，提高宜居品質(zhì)，推進(jìn)山、水、城有機(jī)融合建設(shè)模式，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中彰顯山與城、水與城、海與城的和諧共生關(guān)系。

岫巖縣開(kāi)展熱點(diǎn)礦種專(zhuān)項(xiàng)核查

近期，岫巖自然資源局對(duì)全縣菱鎂礦、鐵礦礦山超額開(kāi)采、越界開(kāi)采、違規(guī)開(kāi)采、不按開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采等違法違規(guī)行為進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)。截至目前，共排查菱鎂礦、鐵礦采礦權(quán)26個(gè)。下一步，該局將根據(jù)勘測(cè)報(bào)告，督促企業(yè)依法依規(guī)合理開(kāi)采，樹(shù)立有序開(kāi)采、依法開(kāi)采的綠色礦山理念，促進(jìn)岫巖礦山企業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。