王林鈺 ，陳 浩 ，陳思源 ，王玉昆

（1.國(guó)網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院,江蘇 蘇州 215163；2.北京理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京 100081）

黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！雹倭?xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利.中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.http://politics.people.com.cn/n1/2017/1028/c1001-29613514.html。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，為促進(jìn)新形勢(shì)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記提出要“推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局?！雹诹?xí)近平.推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局.http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2019-12/15/c_1125346157.html。顯然，高質(zhì)量發(fā)展已成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨的重要議題。然而，中國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，能源消耗巨大且供給持續(xù)緊張，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)石油、煤炭、天然氣的儲(chǔ)采比率僅有9.9年、33年和29.8年[1]，遠(yuǎn)不及歐亞國(guó)家的平均值（＞50年）。此外，中國(guó)能源對(duì)外依存度高，《中國(guó)能源大數(shù)據(jù)報(bào)告2020》指出，2019年中國(guó)原油凈進(jìn)口量達(dá)5.06億噸，對(duì)外依存度為71%；天然氣凈進(jìn)口量達(dá)1 333億立方米，對(duì)外依存度為43%③http://www.cinic.org.cn/sj/sdxz/shengchanny/817661.html。。與此同時(shí)，粗放的能源消費(fèi)方式帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，不僅對(duì)人民生活和社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，也對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值核算研究報(bào)告2015》，2015年中國(guó)生態(tài)破壞成本為0.63萬(wàn)億元，污染損失成本為2萬(wàn)億元④http://finance.people.com.cn/n1/2018/0827/c1004-30253942.html。。由此可見(jiàn)，現(xiàn)階段中國(guó)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)之間的關(guān)系日益復(fù)雜且矛盾愈發(fā)尖銳，如何協(xié)調(diào)這四個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展，在能源消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境污染和社會(huì)進(jìn)步之間找到平衡點(diǎn)，是全面落實(shí)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展亟需解決的重大問(wèn)題。

江蘇省作為中國(guó)東部沿海大省，自改革開(kāi)放以來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，GDP長(zhǎng)期穩(wěn)居全國(guó)前三，人均GDP、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)（DLI）等指標(biāo)均居全國(guó)前列。2020年江蘇省GDP占全國(guó)的10.11%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到72%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平63.89%。江蘇省制造業(yè)極其發(fā)達(dá)，機(jī)械制造業(yè)總量連續(xù)多年排全國(guó)第一；同時(shí)，江蘇省外資規(guī)模占全國(guó)首位，僅2021年1—2月份，全省利用外資達(dá)57.1億美元，同比增長(zhǎng)25%。作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，近年來(lái)江蘇省各城市經(jīng)濟(jì)也取得飛速發(fā)展，13個(gè)地市全部入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市，是中國(guó)先進(jìn)城市發(fā)展的代表。在當(dāng)前追求高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)下，江蘇省發(fā)展仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。首先，能源自給率極低，江蘇省是能源消耗大省，據(jù)《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》，2002—2019年江蘇省能源消費(fèi)量的年均增長(zhǎng)率達(dá)7.24%，2019年能源消費(fèi)總量占全國(guó)的6.68%；而全省92%以上的煤炭、94%以上的原油、99%以上的天然氣均依靠外部輸入①江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2002—2021.http://tj.jiangsu.gov.cn/col/col80733/index.html。。其次，江蘇省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較明顯，尚未形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，以蘇州、南京和無(wú)錫為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，其生產(chǎn)總值是以宿遷和連云港為代表的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市生產(chǎn)總值的4倍左右。再次，江蘇省環(huán)境問(wèn)題較為嚴(yán)重，如徐州市資源粗放型發(fā)展導(dǎo)致采煤區(qū)塌陷，常州市沿江開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大超過(guò)生態(tài)環(huán)境承載能力。總體來(lái)看，江蘇省作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省和人口大省，不僅是國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)中心，也是推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的重點(diǎn)功能區(qū)，應(yīng)在中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中積極發(fā)揮示范與標(biāo)桿作用。因此，本文以江蘇省為研究對(duì)象，研究城市層面能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展及其動(dòng)態(tài)演化特征具有較高的典型性和示范性，對(duì)中國(guó)城市實(shí)踐高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展具有較高的參考價(jià)值。

本文的邊際貢獻(xiàn)主要包括以下三個(gè)方面：首先，本文立足于城市層面，在已有能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境系統(tǒng)（3E系統(tǒng)）的基礎(chǔ)上引入社會(huì)系統(tǒng)，在傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，從高質(zhì)量發(fā)展的視角創(chuàng)新性地構(gòu)建城市層面能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)（3E+S系統(tǒng)）指標(biāo)體系，為城市高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)提供新參考；其次，建立基于“存量”與“增量”的系統(tǒng)發(fā)展評(píng)價(jià)模型，具體分析江蘇省13個(gè)地級(jí)市的能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)各系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展特征及驅(qū)動(dòng)因素，為尋求城市下一步發(fā)展的著力方向提供對(duì)應(yīng)的政策建議；再次，以時(shí)間和空間雙重維度作為切入點(diǎn)，考察能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展程度，分析能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展演變趨勢(shì)，并基于不同區(qū)域視角進(jìn)行深入分析，對(duì)促進(jìn)城市能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要理論價(jià)值。

一、理論梳理與機(jī)理分析

關(guān)于能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)關(guān)系的研究，經(jīng)歷了從“環(huán)境—經(jīng)濟(jì)”“能源—經(jīng)濟(jì)”等二元系統(tǒng)向多元系統(tǒng)逐漸演化的過(guò)程。1995年美國(guó)學(xué)者Grossman和Krueger[2]提出著名的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC），反映了理想條件下環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度之間存在“倒U形”的關(guān)系。之后，部分研究驗(yàn)證了EKC曲線的真實(shí)存在[3-5]，但也有學(xué)者否認(rèn)了EKC曲線的存在[6]。而針對(duì)能源—經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，Wang等[7]、楊紅亮和史丹[8]研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠提高能源效率，并促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣與應(yīng)用。隨著研究的深入，有學(xué)者逐漸發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)情況總是蘊(yùn)含著更多系統(tǒng)的相互影響，此后，針對(duì)3E（Energy-Economy-Environment）系統(tǒng)的研究逐漸興起。蘭天陽(yáng)[9]研究指出能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境構(gòu)成的3E系統(tǒng)具有整體性、動(dòng)態(tài)性、自律組織性的特點(diǎn)，各子系統(tǒng)間相互影響，具有動(dòng)態(tài)相關(guān)性。畢宏杰和馮玉廣[10]應(yīng)用耗散結(jié)構(gòu)理論分析了能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)特征及其子系統(tǒng)之間的相互作用機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了3E系統(tǒng)的Brusselator模型研究系統(tǒng)的演化規(guī)律，為3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展策略的制定與選擇提供了決策依據(jù)。李力等[11]在定性分析經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)演化機(jī)理的基礎(chǔ)上，探討了中國(guó)省級(jí)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的空間分布特征、動(dòng)態(tài)演化規(guī)律與空間集聚效應(yīng)。劉志雄和陳紅惠[12]基于黃河流域9個(gè)省（區(qū)）的面板數(shù)據(jù)，分析了黃河流域能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境三系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r、協(xié)調(diào)關(guān)系及其相互關(guān)聯(lián)度，并發(fā)現(xiàn)環(huán)境因素與系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，能源與經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)次之。而現(xiàn)階段針對(duì)三元以上的多元系統(tǒng)的研究還較少，難以較為清晰地剖析多系統(tǒng)內(nèi)的相互影響關(guān)系。楊夢(mèng)欣和吳杰[13]探討了湖北省能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)四個(gè)系統(tǒng)的協(xié)同作用，利用耦合協(xié)調(diào)模型測(cè)算了兩兩系統(tǒng)以及4E綜合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度，得出湖北省4E系統(tǒng)整體處于中級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài)，同時(shí)能源與環(huán)境的矛盾較為突出的研究結(jié)論。安貴鑫等[14]借助系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)中復(fù)雜巨系統(tǒng)模型，通過(guò)仿真分析測(cè)算了中國(guó)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)系統(tǒng)現(xiàn)階段的協(xié)調(diào)度。通過(guò)對(duì)以上文獻(xiàn)的梳理總結(jié)，本文將城市能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)的影響關(guān)系機(jī)制梳理如圖1所示：能源為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提供物質(zhì)支撐，同時(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展拉動(dòng)了對(duì)能源的需求；能源利用和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)造成環(huán)境破壞，同時(shí)環(huán)境惡化會(huì)約束能源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；社會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了勞動(dòng)力，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也驅(qū)動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步；同時(shí)環(huán)境美化是社會(huì)的福利需求。由此可見(jiàn)，能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)是一個(gè)相互影響的復(fù)雜系統(tǒng)。

圖1 城市能源—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—環(huán)境影響關(guān)系

針對(duì)江蘇省能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)關(guān)系的研究主要包括：薛靜靜等[15]運(yùn)用DEA方法，測(cè)算得出江蘇省作為中國(guó)能源輸入大省，經(jīng)濟(jì)績(jī)效好而環(huán)境績(jī)效較差，能源消費(fèi)效率偏低且在2000—2010年呈下降趨勢(shì)的結(jié)論。尹敬東等[16]基于1985—2009年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)仍是江蘇省能源消耗和碳排放的最主要驅(qū)動(dòng)力量，江蘇省經(jīng)濟(jì)與能耗、碳排放之間尚未實(shí)現(xiàn)強(qiáng)脫鉤。王遠(yuǎn)等[17]研究發(fā)現(xiàn)，2000年之前江蘇省能源消費(fèi)與GDP呈“弱”脫鉤，2000年之后呈現(xiàn)擴(kuò)張性“復(fù)鉤”趨勢(shì)。趙媛和沈璐[18]測(cè)度了江蘇省能源與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，其中1999—2004年協(xié)調(diào)度同步發(fā)展，2005年短暫下降，之后又呈現(xiàn)出回升態(tài)勢(shì)；沈紅軍等[19]認(rèn)為，江蘇省面臨環(huán)境承載能力薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重、能源消費(fèi)不合理、區(qū)域發(fā)展不均衡等影響環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。

以上文獻(xiàn)皆是基于省級(jí)層面開(kāi)展的研究，未細(xì)化江蘇省各城市的特殊性以及城市之間的異質(zhì)性；現(xiàn)有研究大都側(cè)重于評(píng)價(jià)性分析，較少關(guān)注城市能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和影響因素，因此分析過(guò)程存在一定的局限性；此外，已有的耦合研究大多圍繞3E系統(tǒng)展開(kāi)，忽略了社會(huì)系統(tǒng)與3E系統(tǒng)之間的相互作用和耦合協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)程度，降低了結(jié)果的可解釋性。在當(dāng)前實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，城市是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，且社會(huì)與能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的相互作用不容忽視。因此，本文在3E系統(tǒng)的研究基礎(chǔ)上提出了“3E+S”的復(fù)雜系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上利用耦合協(xié)調(diào)度模型，結(jié)合“存量”和“增量”理論深入探究了城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力和因素。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

城市的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展是多系統(tǒng)、多變量相互作用、相互影響的復(fù)雜迭代過(guò)程，僅依靠單個(gè)指標(biāo)無(wú)法全面衡量能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展水平，而選取過(guò)多指標(biāo)又會(huì)忽視指標(biāo)的重要性和實(shí)用性。已有研究中，蘭天陽(yáng)[9]用萬(wàn)元GDP能耗、煤炭在總能耗中的占比衡量能源系統(tǒng)，以GDP增速刻畫(huà)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，用萬(wàn)元產(chǎn)值下廢水和二氧化硫排放量表示環(huán)境系統(tǒng)。崔立志[20]從能源生產(chǎn)、能源消費(fèi)、能源建設(shè)、能源利用效率和能源結(jié)構(gòu)五個(gè)方面設(shè)計(jì)能源子系統(tǒng)指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)支持等方面設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)指標(biāo)，從污染排放、治污投資和污染治理效果等方面設(shè)計(jì)環(huán)境子系統(tǒng)指標(biāo)。此外，針對(duì)城市層面能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的研究，應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦于各城市發(fā)展的特殊性與差異性。劉承良等[21]針對(duì)武漢城市圈內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，從人口發(fā)展、社會(huì)效益、生活水平三個(gè)方面建立了社會(huì)子系統(tǒng)指標(biāo)，包括城鎮(zhèn)化率、常住人口、基建投資，就業(yè)率，人均可支配收入、職工平均工資等指標(biāo)。鐘世堅(jiān)[22]針對(duì)珠海市資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以人口密度、城鎮(zhèn)化率和居民可支配收入衡量社會(huì)發(fā)展水平，以人均土地占有量與人均綠地面積衡量土地資源狀況，并以萬(wàn)元GDP用水量和人均用水量衡量水資源利用狀況。

基于已有研究，能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)子系統(tǒng)常用的代表性指標(biāo)總結(jié)如下：能源子系統(tǒng)主要采用煤炭、石油、天然氣等能源消耗量衡量能耗強(qiáng)度[23-24]；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)主要采用GDP相關(guān)的指標(biāo)，如GDP總量、人均GDP[25]、GDP增速、各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比例等；環(huán)境子系統(tǒng)側(cè)重于采用碳排放和污染物排放等相關(guān)指標(biāo)，黃茂興和林壽富[26]指出CO2雖然不是污染物，但考慮到它對(duì)氣候變化的重要作用，給環(huán)境造成了巨大的壓力，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其重視的程度；社會(huì)子系統(tǒng)主要分為人口類(lèi)和收入類(lèi)指標(biāo)，具體有人口總量、人口增速、城鎮(zhèn)化率、人才流入數(shù)量、居民可支配收入和職工人均收入等指標(biāo)。

本文立足于城市層面能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，分別以各系統(tǒng)發(fā)展為原則選取指標(biāo)。具體思路如下：能源子系統(tǒng)中，除了考慮工業(yè)能耗量，鑒于諸多有關(guān)2030年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰目標(biāo)[27-28]以及2060年實(shí)現(xiàn)碳中和路徑[29-30]的研究，都認(rèn)為電能是終端節(jié)能減排的重要途徑，因此本文加入了電力相關(guān)指標(biāo)，包括全社會(huì)用電量、人均用電和工業(yè)用電；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)主要從經(jīng)濟(jì)總量、增速和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)維度選取合適的指標(biāo)，具體有GDP、GDP增速、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比這三個(gè)指標(biāo)；隨著全球升溫形勢(shì)日益嚴(yán)峻，環(huán)境子系統(tǒng)主要著眼于全球氣候變化與大國(guó)責(zé)任，因此選取的指標(biāo)都與CO2排放相關(guān)，包括碳排放、人均碳排放和單位CO2排放的能耗量。另外，需要注意的是，本文是從環(huán)境保護(hù)角度構(gòu)建指標(biāo)系統(tǒng)，因此碳排放和人均碳排放皆為負(fù)向指標(biāo)，這也是本文區(qū)別于以往文獻(xiàn)的重要關(guān)鍵點(diǎn)；社會(huì)系統(tǒng)中，除了傳統(tǒng)的人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率和人口自然增長(zhǎng)率指標(biāo)，考慮隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民真實(shí)生活水平的提高也是一項(xiàng)重要的社會(huì)福祉，本文將居民恩格爾系數(shù)納入指標(biāo)體系，能反映出不同城市之間居民的生活水平差異。各子系統(tǒng)具體指標(biāo)的相關(guān)屬性如表1所示。

表1 江蘇省城市層面能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)指標(biāo)系

（二）模型構(gòu)建

1.指標(biāo)功效指數(shù)

令dij為系統(tǒng)的第j個(gè)指標(biāo)的功效指數(shù)，首先需要對(duì)該指標(biāo)的屬性進(jìn)行區(qū)分，數(shù)值越大代表發(fā)展越先進(jìn)的為正向指標(biāo)，如GDP增速、人均可支配收入等；而數(shù)值越大代表發(fā)展越落后的為負(fù)向指標(biāo)，如恩格爾系數(shù)、人均碳排放等指標(biāo)。設(shè)子系統(tǒng)i有m個(gè)指標(biāo)，分別為，各子系統(tǒng)的功效指數(shù)計(jì)算公式如下：

當(dāng)i系統(tǒng)的指標(biāo)j為正向指標(biāo)時(shí)，指標(biāo)功效可以表達(dá)為

當(dāng)i系統(tǒng)的指標(biāo)j為負(fù)向指標(biāo)時(shí)，指標(biāo)功效可以表達(dá)為

2.系統(tǒng)功效指數(shù)

系統(tǒng)功效指Ui是各子系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)對(duì)該子系統(tǒng)功效的綜合考量，計(jì)算公式為

首先，將指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化變換

其次，指標(biāo)熵值eij的計(jì)算公式如下

最后，計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

3.基于“存—增量”的系統(tǒng)發(fā)展評(píng)價(jià)模型

傳統(tǒng)基于熵權(quán)法計(jì)算得到的系統(tǒng)功效指數(shù)，雖然能夠全面系統(tǒng)地評(píng)價(jià)各個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展程度，但未能突顯系統(tǒng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性特征。因此，本文引入了具備增量與存量雙重特征的評(píng)價(jià)模型，可以系統(tǒng)地測(cè)度待評(píng)價(jià)城市各項(xiàng)指標(biāo)的“存量資源”和“增量資源”對(duì)各子系統(tǒng)發(fā)展的推動(dòng)作用[31]。

4.系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型

針對(duì)多系統(tǒng)的耦合模型，定義系統(tǒng)耦合度C來(lái)反映多系統(tǒng)的之間相互作用的程度，其計(jì)算公式為

其中，n是子系統(tǒng)的個(gè)數(shù)；C的取值范圍為[0,1]。C越大，系統(tǒng)耦合度越強(qiáng)；當(dāng)C=0時(shí)，表示各系統(tǒng)之間處于無(wú)關(guān)狀態(tài)且向無(wú)序發(fā)展；當(dāng)C=1時(shí)，表示各系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性共振耦合且趨向新的有序結(jié)構(gòu)。表2為不同取值的C所對(duì)應(yīng)的耦合階段。

表2 系統(tǒng)耦合度標(biāo)準(zhǔn)

耦合度模型雖可以反映城市層面能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)四大系統(tǒng)之間的相互作用程度大小，但無(wú)法反映各系統(tǒng)之間是高水平上相互促進(jìn)還是低水平上相互制約，表現(xiàn)為系統(tǒng)功效指數(shù)均處于較低水平時(shí)，計(jì)算的耦合度有可能處于較高水平。為解決此問(wèn)題，本文在耦合度模型的基礎(chǔ)上建立了耦合協(xié)調(diào)度模型。首先，定義耦合協(xié)調(diào)度D，D反映了系統(tǒng)相互作用中良性耦合程度的大小，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)狀況好壞，其計(jì)算公式為

表3 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平判斷標(biāo)準(zhǔn)

三、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文對(duì)江蘇省13個(gè)地級(jí)市能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了實(shí)證分析，所選取的數(shù)據(jù)主要源自2015—2019年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》及江蘇省各地級(jí)市的統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)；部分電力、人均可支配收入和恩格爾系數(shù)等數(shù)據(jù)來(lái)自Wind數(shù)據(jù)庫(kù)；城市碳排放數(shù)據(jù)基于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》中的能源平衡表，按一定比例和權(quán)重自上而下測(cè)算。江蘇省城市層面各子系統(tǒng)具體指標(biāo)及數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)分析如表4所示?？傮w來(lái)看，盡管江蘇省13個(gè)地級(jí)市在2015—2019年一直保持經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯放緩。同時(shí)，全社會(huì)、人均和工業(yè)的用電量均在上升，電力在終端能源系統(tǒng)中的作用愈加關(guān)鍵。此外，隨著對(duì)生態(tài)環(huán)境的日益重視和節(jié)能減排政策的推行，各城市碳排放總量和人均碳排放都呈現(xiàn)逐年降低的趨勢(shì)，低碳化發(fā)展取得明顯進(jìn)展。社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展也愈發(fā)完善，城鎮(zhèn)化率持續(xù)上升，居民生活水平不斷提高。

表4 江蘇省城市層面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)分析

（二）系統(tǒng)功效指數(shù)

根據(jù)式（1）～式（6）構(gòu)建的模型，測(cè)算出江蘇省城市層面能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)子系統(tǒng)的功效指數(shù)，結(jié)果如表5所示。結(jié)果表明，2015—2019年，江蘇省大部分城市能源和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的功效指數(shù)均呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，較多城市環(huán)境和社會(huì)子系統(tǒng)呈高水平波動(dòng)狀態(tài)。從全省平均水平來(lái)看，能源和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)功效指數(shù)的上漲趨勢(shì)較為明顯；社會(huì)子系統(tǒng)的功效指數(shù)持續(xù)下降，從城鎮(zhèn)化率和居民收入持續(xù)增高的態(tài)勢(shì)推測(cè)，主要由江蘇省近年來(lái)較低的人口增長(zhǎng)率所致。從區(qū)域來(lái)看，各子系統(tǒng)功效指數(shù)的區(qū)域分布具有明顯異質(zhì)性。在經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)方面，蘇南地區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)功效指數(shù)值約為0.5，而蘇北、蘇中地區(qū)的城市大都不足0.3。而在社會(huì)子系統(tǒng)方面，蘇南地區(qū)的城市社會(huì)功效指數(shù)大都超過(guò)0.6，而部分蘇北城市低于0.2，這表明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)與相對(duì)落后的蘇北地區(qū)在城市建設(shè)、居民收入與生活水平都存在較大差距。以上結(jié)果說(shuō)明，江蘇省在謀求高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，應(yīng)擺脫“地級(jí)市思維”，沖破傳統(tǒng)“蘇北意識(shí)”，充分發(fā)揮蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱的城市，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

表5 江蘇省城市層面能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)子系統(tǒng)功效指數(shù)

從城市層面來(lái)看，能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展水平也存在明顯異質(zhì)性。以功效指數(shù)是否超過(guò)0.5作為判斷發(fā)展水平高低的依據(jù)，尚未有一個(gè)城市的四系統(tǒng)同時(shí)處于較高水平發(fā)展階段，但是鎮(zhèn)江和泰州部分年份四系統(tǒng)的功效指數(shù)均未達(dá)到0.5。能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境子系統(tǒng)三者同時(shí)處于較高發(fā)展水平階段的只有蘇州；能源、社會(huì)和環(huán)境子系統(tǒng)三者同時(shí)處于較高發(fā)展水平階段的只有無(wú)錫；而社會(huì)與環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展程度較高的城市均處于蘇南地區(qū)。值得注意的是，除上述城市以外的其他城市，能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境子系統(tǒng)的發(fā)展程度都處于較低水平。其中，徐州、淮安和連云港四系統(tǒng)的功效指數(shù)2015—2019年幾乎無(wú)增長(zhǎng)，發(fā)展存在嚴(yán)重不足。另外，宿遷市經(jīng)濟(jì)與能源系統(tǒng)雖處于低水平階段，但增長(zhǎng)較快。從環(huán)境子系統(tǒng)的功效指數(shù)來(lái)看，各城市的功效值均處于較高水平，南京、蘇州等城市環(huán)境功效值略低，初步推測(cè)由于該類(lèi)型城市工業(yè)發(fā)達(dá)、能源高消耗而導(dǎo)致的高碳排放降低了環(huán)境功效指數(shù)。

（三）系統(tǒng)功效的存—增量貢獻(xiàn)分析

本文基于“存—增量”發(fā)展評(píng)價(jià)模型，結(jié)合上文計(jì)算所得的能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各子系統(tǒng)功效指數(shù)，根據(jù)式（7）～式（9）測(cè)算出2016—2019年能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的存量資源與增量資源對(duì)該子系統(tǒng)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，結(jié)果如表6所示。整體來(lái)看，能源和環(huán)境子系統(tǒng)的存量資源對(duì)本系統(tǒng)的發(fā)展貢獻(xiàn)較大，這主要是因?yàn)榻K省工業(yè)能耗與全社會(huì)用電在2015年之前就已達(dá)到了比較高的水平，從而在環(huán)境保護(hù)和碳減排上奠定了重要基礎(chǔ)。雖然整體存量資源豐富，但當(dāng)?shù)卣詰?yīng)該繼續(xù)發(fā)掘電能替代、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型潛力，力爭(zhēng)在全國(guó)省市內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的增量資源對(duì)該系統(tǒng)發(fā)展貢獻(xiàn)較大，江蘇省GDP常年位于全國(guó)前三，在經(jīng)濟(jì)存量資源豐厚的條件下，經(jīng)濟(jì)增量資源的貢獻(xiàn)仍超過(guò)了存量資源的貢獻(xiàn)，表明江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力仍很充足，尤其近年來(lái)南通、宿遷等城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，發(fā)展?jié)摿薮?。從目前的結(jié)果來(lái)看，存量、增量資源對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展貢獻(xiàn)尚未呈現(xiàn)出共性特征，存在較大的城市異質(zhì)性。

表6 江蘇省各城市能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)存—增量貢獻(xiàn)系數(shù)變化值

通過(guò)分析各城市系統(tǒng)發(fā)展的存—增量貢獻(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)能源系統(tǒng)中，除蘇州外其余城市的增量貢獻(xiàn)系數(shù)是負(fù)值，且所有城市的能源增量貢獻(xiàn)系數(shù)持續(xù)下降，存量貢獻(xiàn)系數(shù)持續(xù)上升，這說(shuō)明江蘇省工業(yè)能源消費(fèi)和全社會(huì)用電已達(dá)到較高水平，邊際增長(zhǎng)效應(yīng)遞減，尤其在當(dāng)前碳中和與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，工業(yè)能耗的增長(zhǎng)受到極大限制。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，大部分城市的增量貢獻(xiàn)系數(shù)為正，超過(guò)了存量貢獻(xiàn)系數(shù)，尤其是宿遷、淮安、鹽城的增量貢獻(xiàn)系數(shù)極高。這說(shuō)明，盡管宿遷、淮安、鹽城三個(gè)城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段仍在省內(nèi)處于相對(duì)落后的水平，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力充足，未來(lái)將走上高速發(fā)展的快車(chē)道。另外，徐州、常州、連云港和鎮(zhèn)江等城市部分年份的增量貢獻(xiàn)系數(shù)為負(fù)值，說(shuō)明上述四個(gè)城市近年來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)增量不符合高質(zhì)量發(fā)展要求。環(huán)境系統(tǒng)中，大部分城市以存量貢獻(xiàn)為主，增量和存量的貢獻(xiàn)系數(shù)較少有負(fù)值，但整體增量資源的貢獻(xiàn)在逐步減小，這說(shuō)明近幾年江蘇省在環(huán)境保護(hù)以及碳減排方面尚未取得顯著成果，未來(lái)碳減排潛力需進(jìn)一步發(fā)掘，力求不斷提高環(huán)境系統(tǒng)的增量貢獻(xiàn)。最后，社會(huì)系統(tǒng)的存量、增量貢獻(xiàn)值表現(xiàn)出較高波動(dòng)性的特點(diǎn)，各個(gè)城市不同年份均有負(fù)值出現(xiàn)，這表明江蘇省社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展水平與發(fā)展?jié)摿哂休^大的不確定性。由此也說(shuō)明，江蘇省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要更加關(guān)注居民生活水平的提高、人口流動(dòng)以及自然生育率。

（四）二元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展分析

二元系統(tǒng)是多元耦合系統(tǒng)中最基本的單元，因此多元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的研究應(yīng)先從二元系統(tǒng)入手。如圖2和圖3所示，本文分別從省級(jí)和城市層面測(cè)算了經(jīng)濟(jì)—能源、經(jīng)濟(jì)—環(huán)境、經(jīng)濟(jì)—社會(huì)、能源—環(huán)境、能源—社會(huì)、環(huán)境—社會(huì)六個(gè)二元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度。如圖2所示，從全省來(lái)看，經(jīng)濟(jì)—環(huán)境、能源—環(huán)境、環(huán)境—社會(huì)這三組二元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對(duì)較高，而能源—社會(huì)、經(jīng)濟(jì)—能源、經(jīng)濟(jì)—社會(huì)這三組二元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對(duì)較低。這說(shuō)明近年來(lái)江蘇省能源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩兩之間的矛盾突出，可能成為阻礙城市高質(zhì)量發(fā)展的攔路石。從時(shí)間演化上來(lái)看，2015—2019年江蘇省這六組二元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的變化趨勢(shì)較小，環(huán)境—社會(huì)二元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平在2016年進(jìn)入平臺(tái)期，之后在2018年有明顯下降。另外，經(jīng)濟(jì)—環(huán)境、經(jīng)濟(jì)—能源等多個(gè)二元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度在2017年達(dá)到最大值之后均出現(xiàn)不同程度的下降。這主要是因?yàn)?018年經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)其他三系統(tǒng)產(chǎn)生了或多或少的負(fù)面影響，但隨著對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)，2019年耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平略有提升，未來(lái)仍有進(jìn)一步發(fā)展的空間。

圖2 江蘇省能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)二元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度

如圖3所示，江蘇省城市層面能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)二元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展存在一定的統(tǒng)一性和異質(zhì)性。整體來(lái)看，13個(gè)地級(jí)市的能源—環(huán)境和經(jīng)濟(jì)—環(huán)境二元系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展，各城市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平均較高。一方面，證實(shí)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、能源與環(huán)境之間存在EKC曲線關(guān)系，即當(dāng)城市的經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到一定程度后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境損失、能源消耗與環(huán)境損失會(huì)表現(xiàn)為負(fù)向關(guān)系；另一方面，也表明了江蘇省近年來(lái)低碳發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著成效。而其他四組二元系統(tǒng)均呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)異質(zhì)性，且異質(zhì)性的分布極其相似，主要表現(xiàn)為蘇南城市的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平高于蘇中城市，蘇中城市高于蘇北城市。其中，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對(duì)較低的是經(jīng)濟(jì)—能源和經(jīng)濟(jì)—社會(huì)二元系統(tǒng)。結(jié)合江蘇省能源消費(fèi)量巨大與資源稟賦小的特點(diǎn)，這充分表明江蘇省現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較大程度上依賴能源的消耗。另外，江蘇省在居民收入水平及城鎮(zhèn)化率都較高的前提下，經(jīng)濟(jì)—社會(huì)二元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度仍較低，這可能是由于近年來(lái)極低的人口增長(zhǎng)率所致，2019年江蘇省甚至有部分城市出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，未來(lái)江蘇省各城市要將城市高水平的發(fā)展實(shí)力切實(shí)轉(zhuǎn)換為對(duì)流動(dòng)人口的吸引力上來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)放人才引進(jìn)政策。

圖3 江蘇省城市層面能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)二系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度

（五）多元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展分析

通過(guò)對(duì)上述二元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的深入分析，探究了每個(gè)城市六組二元系統(tǒng)發(fā)展的演化規(guī)律，但無(wú)法有效判斷城市多系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量與水平。為此，本文將進(jìn)一步探究江蘇省城市層面能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)多系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展水平以及動(dòng)態(tài)演化規(guī)律。圖4展示了2015—2019年蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)和全省多系統(tǒng)的平均耦合協(xié)調(diào)度。由圖4可知，在空間維度上，蘇南、蘇中和蘇北城市群多系統(tǒng)的平均耦合協(xié)調(diào)度依次降低，且差值明顯。全省多系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的均值基本與蘇中地區(qū)持平，這說(shuō)明蘇北地區(qū)落后的多系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展充分抵消了蘇南地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)全省的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的不利影響，之后有關(guān)政府應(yīng)充分重視蘇北地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題，加強(qiáng)蘇北與蘇中、蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與產(chǎn)業(yè)互助，提高地域之間發(fā)展的均衡性。在時(shí)間維度上，全省的平均耦合協(xié)調(diào)度，呈微弱上升趨勢(shì)，2015—2017年江蘇省13地級(jí)市的平均耦合協(xié)調(diào)度從0.637提高至0.649，盡管2018年、2019年略有下降，但耦合協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)保持不變，仍為初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。這說(shuō)明江蘇省13地級(jí)市各系統(tǒng)之間正處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段，存在相互促進(jìn)、良性協(xié)調(diào)耦合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但因不同城市的發(fā)展基礎(chǔ)差距較大，城市間異質(zhì)性較為明顯。

圖4 江蘇省及分區(qū)域城市的平均耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平（2015—2019年）

江蘇省城市層面能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)多系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展也存在明顯差異，如表7所示。蘇南的鎮(zhèn)江、蘇北的連云港和徐州在2015—2019年耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平起伏較大，在初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)之間波動(dòng)。結(jié)合前文計(jì)算得到的系統(tǒng)功效指數(shù)，徐州和連云港的能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功效指數(shù)，以及鎮(zhèn)江的能源、經(jīng)濟(jì)功效指數(shù)均低于0.3，表明上述三個(gè)城市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)充分發(fā)掘經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)潛力，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)能源和社會(huì)的發(fā)展。位于蘇南地區(qū)的南京、蘇州，蘇中地區(qū)的南通，蘇北地區(qū)的宿遷這四個(gè)城市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)出逐年改善的特征。其中，蘇州的多系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度在2017年突破了0.8，正式邁入良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段；南京于2017年進(jìn)入中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，但結(jié)合前文分析可知南京的環(huán)境系統(tǒng)功效指數(shù)較低（不足0.5），說(shuō)明南京雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力較為充沛，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)，但未來(lái)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)更多地關(guān)注發(fā)展的低碳化，更大力度地促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)轉(zhuǎn)型；南通地處蘇中，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，多系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展極其接近中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，從南通各子系統(tǒng)功效和二元系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展上看，其耦合協(xié)調(diào)程度上升較快的主要原因是四個(gè)子系統(tǒng)呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，且二元系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展都處于相對(duì)較高水平（均超過(guò)了0.75）；宿遷作為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低的城市，其耦合協(xié)調(diào)度也為全省最低，雖呈現(xiàn)逐年改善的態(tài)勢(shì)，但依然處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，因此未來(lái)提升空間巨大，建議宿遷后續(xù)充分利用周邊城市賦能，以質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)總量發(fā)展。綜上，江蘇省各城市因其自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展起步時(shí)間的差異，要想建設(shè)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，需要在“十四五時(shí)期”因地制宜、有序規(guī)劃各城市能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的相應(yīng)政策，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

表7 江蘇省城市層面能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)耦合協(xié)調(diào)度值（2015—2019年）

四、結(jié)論與政策建議

基于多系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)理論，本文建立了較適宜的能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上采用熵值賦權(quán)法計(jì)算了單系統(tǒng)功效指數(shù)，并從“存量”和“增量”兩個(gè)維度分析系統(tǒng)功效貢獻(xiàn)指數(shù)，最后構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型測(cè)算了2015—2019年江蘇省13個(gè)地級(jí)市能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)中二元系統(tǒng)與多元系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度，并對(duì)其時(shí)空動(dòng)態(tài)演化和區(qū)域差異進(jìn)行了分析，得出的主要結(jié)論如下：

首先，從整體來(lái)看，江蘇省能源和環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展相對(duì)較優(yōu)，社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展相對(duì)滯后且不均衡。存量資源對(duì)能源和環(huán)境的發(fā)展貢獻(xiàn)較大，增量資源對(duì)部分城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大，社會(huì)子系統(tǒng)的存、增量貢獻(xiàn)隨時(shí)間變化表現(xiàn)出較大不確定性。

其次，江蘇省城市層面能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展具有明顯的區(qū)域異質(zhì)性，主要表現(xiàn)為：蘇南地區(qū)城市的耦合協(xié)調(diào)度高于蘇中地區(qū)，而蘇中地區(qū)高于蘇北地區(qū)；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市優(yōu)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市。此外，通過(guò)進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，雖然蘇北地區(qū)的低水平發(fā)展已對(duì)全省的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生了一定程度的不利影響，但蘇北城市具有較大的發(fā)展動(dòng)力和潛力。

再次，從具體城市的發(fā)展來(lái)看，蘇州是江蘇省能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展最優(yōu)的城市，達(dá)到了良好協(xié)調(diào)發(fā)展水平；南京、南通、宿遷等城市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平也呈現(xiàn)出逐年改善的特征；鎮(zhèn)江、蘇州、連云港等城市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平波動(dòng)較大。

江蘇省是經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，但近年來(lái)略有發(fā)展減速的跡象。同時(shí)，江蘇省也是能源消費(fèi)大省，部分城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后，不利于今后經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，江蘇省發(fā)展的不均衡問(wèn)題顯著，在居民生活水平以及人口增長(zhǎng)方面發(fā)展存在問(wèn)題。基于目前江蘇省能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和上述結(jié)論，本文提出以下政策建議：

一是從發(fā)展觀念上加強(qiáng)對(duì)能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)。各個(gè)城市在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變部分落后觀念，以往的“通過(guò)‘工業(yè)大城’戰(zhàn)略推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)難以匹配當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐，應(yīng)立足于能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)多系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)理念，根據(jù)城市的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀制定規(guī)劃。如蘇南地區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也要致力于能源利用效率的提高和產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展；而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的蘇北地區(qū)謀求發(fā)展，要以環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展為引導(dǎo)，反哺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是充分重視蘇北地區(qū)的發(fā)展緩滯問(wèn)題，依托蘇南地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，加強(qiáng)省內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)交流與產(chǎn)業(yè)互助的力度，重點(diǎn)對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行針對(duì)性的幫扶，咬牙度過(guò)艱難的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期”，淘汰掉部分落后的工業(yè)產(chǎn)能，在“新基建”背景下，進(jìn)一步推動(dòng)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的耦合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是充分重視社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以提高人民生活水平為第一目標(biāo)；在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、居民收入較高的城市，要關(guān)注人口低增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)問(wèn)題，積極發(fā)布鼓勵(lì)生育政策以及人才引進(jìn)政策，增強(qiáng)外來(lái)人口吸引力，為未來(lái)的發(fā)展提供充沛的勞動(dòng)力支撐。

四是調(diào)整能源發(fā)展政策，提升能源效率。江蘇省在能源利用方面尤其是電能利用仍有巨大的提升空間。當(dāng)前，“雙碳”目標(biāo)的提出推動(dòng)電氣化發(fā)展步入新的歷史階段，江蘇作為能源消耗大省，應(yīng)大力推進(jìn)各城市的終端電氣化水平，發(fā)展清潔能源，進(jìn)一步深化落實(shí)江蘇省的低碳減排戰(zhàn)略，挖掘碳減排潛力空間，更好地實(shí)現(xiàn)能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

本文還存在以下不足：首先，本文在研究城市層面能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)演化規(guī)律時(shí)，因受數(shù)據(jù)完整性的限制，所選取的時(shí)間窗口2015—2019年范圍有限，未能充分展現(xiàn)城市發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)變化；其次，因篇幅有限，未將江蘇省的發(fā)展情況與長(zhǎng)三角、珠三角等其他重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)進(jìn)行詳盡的橫向?qū)Ρ?。為此，下一步研究將結(jié)合新理論進(jìn)一步深化模型，拓寬時(shí)間長(zhǎng)度與研究范圍，并考慮更多因素和隨機(jī)性，從而增加結(jié)論和建議的可信度。