文圖｜傅光榮

近年來(lái)，江蘇省海安市把精細(xì)化作為城市交通提質(zhì)升級(jí)的重要抓手，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，深入系統(tǒng)謀劃，在塑造新動(dòng)能、釋放新潛能、打造新引擎、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)上全面發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化道路交通綜合治理體系，系統(tǒng)重塑交通管理勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路交通管理水平跨越提升。

聚力共治 塑造綜合治理新動(dòng)能

在上級(jí)公安交管部門(mén)的指導(dǎo)關(guān)懷下，海安市公安局交警大隊(duì)堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)省內(nèi)優(yōu)秀城市，看齊國(guó)內(nèi)一線城市，多方邀請(qǐng)行業(yè)專家實(shí)地指導(dǎo)，提升系統(tǒng)思維、高標(biāo)謀劃、精準(zhǔn)落實(shí)的水平。大隊(duì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合，充分借助道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)議制度作用，推動(dòng)交通擁堵節(jié)點(diǎn)改造、人臉識(shí)別項(xiàng)目納入市委、市政府“為民辦實(shí)事”工程，形成高效的政府交辦、部門(mén)會(huì)商機(jī)制，在優(yōu)化交通組織、增設(shè)交安設(shè)施、清理非標(biāo)車輛、化解殘疾車風(fēng)險(xiǎn)、打通擁堵路段等方面，構(gòu)建了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)共建共治共享格局。

路權(quán)清晰的城市路口

為充分激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)能，海安交警大隊(duì)以全局全域?yàn)橐曇?，以精益求精為追求，精心?yōu)化勤務(wù)模式，充分下沉機(jī)關(guān)警力，打造以16個(gè)網(wǎng)格為責(zé)任框架，每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)2名交警、若干輔警、1家農(nóng)村交警中隊(duì)協(xié)管為架構(gòu)的“16+2+X+1”網(wǎng)格化勤務(wù)體系，實(shí)行“高峰駐點(diǎn)、平峰巡線”執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)，確保城區(qū)范圍、入城通道全覆蓋，干道支路、背街里巷全覆蓋，指揮體系、勤務(wù)力量全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市交警力量與城區(qū)交通管理有機(jī)融合。通過(guò)視頻實(shí)時(shí)巡查、電臺(tái)定位檢查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查等方式，對(duì)網(wǎng)格警力在崗在位、盡責(zé)履職，以及交通守法率、路段暢通率進(jìn)行監(jiān)督考核、每日通報(bào)。實(shí)行前三名紅旗鼓勁，后三名黃旗鞭策，形成“奪紅旗、爭(zhēng)先進(jìn)”氛圍。

科學(xué)施策 釋放道路通行新潛能

海安交警大隊(duì)主動(dòng)參與、全力支持黨委政府實(shí)施城區(qū)改造、道路規(guī)劃、快速通道建設(shè)等項(xiàng)目，積極推動(dòng)主要道路提檔升級(jí)，先后渠化路口11處、擴(kuò)容車道26條、增設(shè)護(hù)欄150公里、調(diào)優(yōu)掉頭點(diǎn)位12處、改造綠化隔離帶2處，完成城區(qū)主干道升級(jí)改造10條，建成快速路1條，在建快速路1條，改造“斷頭路”7處、擁堵節(jié)點(diǎn)18處，道路通行能力持續(xù)提升。同時(shí)，對(duì)學(xué)校周邊實(shí)施“微循環(huán)”改造，推行小區(qū)“右進(jìn)右出”措施，安裝機(jī)非分道隔離護(hù)欄46處，有效化解“車流沖突”矛盾。

為切實(shí)解決停車難題，海安交警大隊(duì)堅(jiān)持“應(yīng)劃盡劃”原則，平整空置地塊，改造街頭綠地，深挖城區(qū)空間，增加沿街停車位2.5萬(wàn)余個(gè)，實(shí)現(xiàn)主次干道、商業(yè)商圈、醫(yī)院黨政機(jī)關(guān)、背街里巷均衡覆蓋，充分滿足合理停車需求。積極參與老舊小區(qū)綜合治理，有序推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)和停車環(huán)境治理，累計(jì)增設(shè)停車位7000余個(gè)，解決老舊小區(qū)剛性停車需求。堅(jiān)決打擊私占、破壞停車位行為，處罰相關(guān)違法30余起，清理侵占車位石球、標(biāo)牌等障礙物1400余個(gè)。

此外，海安交警大隊(duì)在組織保障上下足功夫，不斷深化“三調(diào)融合、八位一體”道路交通事故聯(lián)動(dòng)快處新機(jī)制，充分提升“交通中心+鐵騎巡邏”管控效能，做到事故現(xiàn)場(chǎng)1分鐘發(fā)現(xiàn)、5分鐘處置，確?？焯幙斐?。做精“勤指聯(lián)動(dòng)”，實(shí)行“扁平化”指揮，實(shí)現(xiàn)交通中心、路面警力無(wú)縫對(duì)接，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置突發(fā)情況。充分用好14塊全彩LED交通誘導(dǎo)屏，聯(lián)網(wǎng)高德地圖，實(shí)時(shí)顯示道路流量，引導(dǎo)群眾科學(xué)出行，減少緩行擁堵?tīng)顩r。

智慧引領(lǐng) 打造科技賦能新引擎

科技是推動(dòng)警隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升的重要引擎。海安交警大隊(duì)緊盯前沿科技，謀足未來(lái)需求，成立交通信號(hào)配時(shí)優(yōu)化中心，組建人才隊(duì)伍，主動(dòng)筑巢引鳳，與國(guó)內(nèi)知名交通信控企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，其技術(shù)團(tuán)隊(duì)常駐海安，推動(dòng)智能交通數(shù)字化升級(jí)。研發(fā)AR實(shí)景指揮作戰(zhàn)平臺(tái)，安裝AR鷹眼攝像機(jī)24處、高空監(jiān)控35處，構(gòu)筑立體化、全景化路況視巡體系，提升“情指勤督”實(shí)戰(zhàn)效能。

針對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人違法取證難問(wèn)題，海安交警大隊(duì)積極爭(zhēng)取黨委政府支持，3年累計(jì)投入1765萬(wàn)元，先后實(shí)施四期工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成人臉識(shí)別系統(tǒng)，形成采集非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法的“六橫六縱”矩陣。人臉識(shí)別系統(tǒng)啟用以來(lái)，先后采集曝光闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定佩戴安全頭盔等交通違法行為2.3萬(wàn)余起，形成有效震懾。

海安交警大隊(duì)還落實(shí)專項(xiàng)資金2000余萬(wàn)元，升級(jí)交通信號(hào)控制機(jī)270組，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)全市入網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。安裝流量采集設(shè)備503個(gè)，建成流量采集分析系統(tǒng)。采取“自適應(yīng)為主、系統(tǒng)設(shè)計(jì)”策略，121個(gè)路口做到不同時(shí)段不同配時(shí)，不同流量不同放行相位，實(shí)現(xiàn)配時(shí)與流量高度匹配，部分路口時(shí)間損耗減少88%，停車次數(shù)減少21%，通行時(shí)間縮短26%，高峰持續(xù)時(shí)間減少11.8%。

精心組織 創(chuàng)造秩序治理新優(yōu)勢(shì)

交通是一座城市的門(mén)面，彰顯著城市的文明底色。海安交警大隊(duì)從整治車輛違停入手，研判違停多發(fā)路段、高發(fā)時(shí)段，指導(dǎo)網(wǎng)格警力精準(zhǔn)查處；開(kāi)發(fā)“隨手拍”平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，打擊“游擊式”違法；發(fā)揮無(wú)人機(jī)全天候、高機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)格飛行巡邏。與此同時(shí)，大隊(duì)在全市范圍統(tǒng)一停車朝向，規(guī)范車位設(shè)置，形成整齊劃一、美觀便民的“風(fēng)景線”，有力推動(dòng)文明習(xí)慣養(yǎng)成。

為強(qiáng)化重點(diǎn)車輛管理，消除交通事故風(fēng)險(xiǎn)，海安交警大隊(duì)緊扣交通事故預(yù)防“減量控大”工作要求，“一周一重點(diǎn)，循環(huán)不間斷”組織集中行動(dòng)，形成嚴(yán)查嚴(yán)管、高頻不斷陣勢(shì)。始終緊盯工程運(yùn)輸車輛，建成覆蓋全市230輛工程運(yùn)輸車的智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施提前預(yù)警、主動(dòng)防御。堅(jiān)持打擊非標(biāo)車、炸街車，累計(jì)查扣1000余輛，有效控制非標(biāo)車、改裝車上路。攻堅(jiān)殘疾車治理難題，推動(dòng)殘疾人再就業(yè)28人，徹底解決殘疾車上路載客問(wèn)題。對(duì)外賣車輛統(tǒng)一編號(hào)，規(guī)范標(biāo)識(shí)，確保不漏管、不失管，并發(fā)揮大數(shù)據(jù)效能，通過(guò)人臉識(shí)別、監(jiān)控追查、限制使用等措施，嚴(yán)查外賣車輛、共享單車交通違法，形成嚴(yán)管氛圍。

交通安全宣傳教育是涵養(yǎng)交通文明的重要推手。近年來(lái)，海安交警大隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)建成5處交通安全教育站，常態(tài)化滾動(dòng)播放交通安全教育視頻、交通事故警示教育片，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法教育效果。堅(jiān)持交通安全從娃娃抓起，深入推進(jìn)“法潤(rùn)校園”建設(shè)，在城南實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建“少年警?！?，廣泛開(kāi)設(shè)校園交通安全法制課堂，充分提升學(xué)生交通法制素養(yǎng)，提高“小手拉大手”機(jī)制效能。設(shè)立宣傳中心，組建宣傳團(tuán)隊(duì)，通過(guò)微信、美篇、抖音等平臺(tái)，發(fā)布便民政策、出行提示、警示教育信息等，有力推動(dòng)海安文明交通高質(zhì)量發(fā)展。