武力超 姜沁雨 葉 添
(1.廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系,福建 廈門 361005;2.北京大學(xué)國際法學(xué)院,廣東 深圳 518055)
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)廣泛地應(yīng)用,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展,以人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速從信息產(chǎn)業(yè)外溢,不斷產(chǎn)生各種新模式、新業(yè)態(tài),成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)與重要推動力,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞也逐漸走進(jìn)我們的視野?!皵?shù)字經(jīng)濟(jì)”是指市場圍繞數(shù)據(jù)這一要素,所展開的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和,以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的信息資源正逐步演變?yōu)樯a(chǎn)要素,與其他要素共同加入到經(jīng)濟(jì)價值的創(chuàng)造過程中。數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)模式已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn),2016年的G20峰會在中國杭州舉辦,峰會提出的《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,首次探討了共同利用數(shù)字機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)以推動經(jīng)濟(jì)包容性增長,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)各國創(chuàng)新增長的重要經(jīng)濟(jì)模式。2021年全國兩會通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,再度強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展,進(jìn)一步完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前,我國正處于新一輪產(chǎn)業(yè)變革突破爆發(fā)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的歷史交匯期,亟需開辟新的發(fā)展路徑。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》指出,2019年,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)35.8萬億元,占GDP比重達(dá)36.2%,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和增長速度位居世界前列。同時,根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的數(shù)據(jù)顯示,近年我國專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)分別從2009年的33萬和13萬增加至2019年的148萬和49萬,我國正朝著創(chuàng)新發(fā)展的方向穩(wěn)步前行?;诖耍骄繑?shù)字化程度對地區(qū)創(chuàng)新的影響,可以為我國各地政府相關(guān)政策以及城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供可借鑒的思路。
伴隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展已成為人類社會的必然選擇。2020年9月22日,國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論講話中宣布,中國碳排放量將爭取在2030年前達(dá)到峰值,在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,為全球環(huán)境保護(hù)及應(yīng)對氣候變化貢獻(xiàn)中國的一份力量。碳中和表示為在一定時期內(nèi),全球人為二氧化碳排放量與二氧化碳移除量相平衡的狀態(tài)。為實(shí)現(xiàn)2060年前達(dá)到碳中和的長期目標(biāo),我國出臺了二氧化硫排污權(quán)交易、碳交易等一系列防治污染的政策措施,但本質(zhì)上還是需要進(jìn)行綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。這也契合了我國所倡導(dǎo)的城市綠色轉(zhuǎn)型,低碳可持續(xù)發(fā)展政策,2010年以來,先后啟動了三批低碳?。▍^(qū))和城市試點(diǎn)工作,這不僅對城市可持續(xù)發(fā)展而言有重要牽引作用,而且也促進(jìn)了碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),社會發(fā)展都會帶來巨大的效益,增強(qiáng)城市綜合競爭力。然而現(xiàn)有的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)模式并不適合我國綠色低碳轉(zhuǎn)型的需求,因此需要綠色技術(shù)進(jìn)行驅(qū)動。2020年10月黨的十九屆五中全會在北京舉行,會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出,創(chuàng)新仍然在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中占據(jù)核心地位,同時應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)一步推動綠色發(fā)展,深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,加快綠色低碳發(fā)展,全面提升資源利用率。關(guān)于數(shù)字化水平的研究大多采用省級面板數(shù)據(jù)[1],且主要關(guān)注數(shù)字化對經(jīng)濟(jì)增長的以及生產(chǎn)率的影響[2-3],較少研究數(shù)字化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的影響。與此前研究相比,本文在以下幾個方面有所不同:其一,本文從多個維度選取衡量地區(qū)數(shù)字化水平的指標(biāo),全方位地對城市數(shù)字化水平做出測度與評估;其二,與大多數(shù)現(xiàn)有研究不同,本文選取城市層面的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析,將數(shù)字化水平的影響細(xì)化至城市層面,彌補(bǔ)了已有研究的不足;其三,本文除對地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平進(jìn)行整體分析外,還將地區(qū)創(chuàng)新水平細(xì)分至與環(huán)境直接相關(guān)的綠色創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新,基于國家知識產(chǎn)權(quán)局的專利數(shù)據(jù)庫,將專利數(shù)細(xì)分為綠色專利數(shù)與非綠色專利數(shù)來衡量地區(qū)綠色創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新能力。
關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)還未形成一個經(jīng)濟(jì)學(xué)上的嚴(yán)謹(jǐn)定義,中外學(xué)者從電子商務(wù)、信息技術(shù)、信息化、新知識等不同方面賦予了數(shù)字經(jīng)濟(jì)不同的涵義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)之父Don(1996)最先提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞[4],他指出電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的基礎(chǔ)。除去電子商務(wù)外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)也包括信息技術(shù)[5]以及配套的信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,IT行業(yè)、商品和服務(wù)的數(shù)字化傳輸及IT所支撐的有形商品銷售。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以信息通信技術(shù)為基礎(chǔ),通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)交流合作的數(shù)字化[6]。劉助仁認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字信息的流動推動商品的流通以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展[7],因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)將電子商務(wù)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)都包含在其范疇內(nèi)。此外,也有學(xué)者認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信息化[8],信息化包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及生活方式的信息化等內(nèi)容。孫德林提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本特征為快捷性、高滲透性、自我膨脹性、邊際效益遞增性、外部經(jīng)濟(jì)性、可持續(xù)性以及直接性[9]。陳曉龍則指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的不同在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)資源是鋼鐵和能源,屬于稀缺資源,提倡的是可占有性;而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是信息,資源過剩,提倡可共享性[10]。這些研究都在經(jīng)濟(jì)范式、運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)權(quán)歸屬以及激勵機(jī)制上都注入了新概念。還有學(xué)者認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以知識為基礎(chǔ)的,其經(jīng)濟(jì)模式主要依賴于知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用。是一種以知識為基礎(chǔ)要素和增長驅(qū)動器的經(jīng)濟(jì)模式[11]。由此看來對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念并沒有一個統(tǒng)一的定義,這要求我們要從不同于以往的角度去看待數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度目前也并沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),之前的大多數(shù)研究多以定性為主[12]。而且已有的定量研究也都局限于采用簡單描述性統(tǒng)計(jì)分析[13]或單一衡量標(biāo)準(zhǔn),郭家堂和駱品亮選用人均網(wǎng)站數(shù)作為互聯(lián)網(wǎng)資源的代理變量來衡量地區(qū)數(shù)字化水平[14],目前研究較少對數(shù)字化有一個客觀、全面、系統(tǒng)的量化研究成果?,F(xiàn)實(shí)中與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的指標(biāo)很多,每個指標(biāo)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的緊密性也不一而足,因此遵循相關(guān)性、代表性及可獲得性原則進(jìn)行數(shù)字化指標(biāo)體系構(gòu)建才能更全面客觀地反映出地區(qū)數(shù)字化程度。
信息通信基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,但我國的數(shù)字化基礎(chǔ)目前還較為薄弱,工業(yè)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)眾多,互通性差,高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基本被外商壟斷。孫紅和張季東指出,我國仍存在較為明顯的“數(shù)字鴻溝”[15],其主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)以及東西部之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大差異,信息產(chǎn)業(yè)在中、東部地區(qū)已經(jīng)步入正軌,但在西部才剛剛起步,其根本原因在于我國不全面的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),信息技術(shù)未能得到普及。伴隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè),寬帶用戶規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)覆蓋率以及網(wǎng)民規(guī)模都與日俱增,數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸全面滲透生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域,成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融、在線教育、人工智能、綠色生態(tài)等信息經(jīng)濟(jì)的崛起,使得傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式遺留的老問題更加突出,倒逼傳統(tǒng)行業(yè)加快創(chuàng)新步伐,同時數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用也為傳統(tǒng)行業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式、提升生產(chǎn)效率提供了條件與工具,推動新業(yè)態(tài)與新模式的不斷涌現(xiàn)。
近年來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈上升趨勢,但發(fā)展效率有待提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長主要來源于社會進(jìn)步以及資源環(huán)境的改善,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小[15]。同時我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域間發(fā)展水平仍然差距較大,東部沿海地區(qū),尤其是江浙滬成為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。這些地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體質(zhì)量較高且較為均衡,但對于周邊的輻射作用尚不明顯[16]。
我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?,中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢突出表現(xiàn)在網(wǎng)民優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和制度優(yōu)勢三個方面[17]。近年來隨著老齡化程度加深,曾經(jīng)帶來巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的“人口紅利”逐漸消失,但中國網(wǎng)民規(guī)模隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的增高而逐漸壯大,“網(wǎng)民紅利”日漸顯現(xiàn),為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。而尚不成熟的工業(yè)化基礎(chǔ)與相對落后的信息社會發(fā)展水平為數(shù)字經(jīng)濟(jì)預(yù)留了廣闊的發(fā)展空間,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢具體又從邊際報酬遞增效應(yīng)、工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段、豐富的客戶資源以及大力推行教育提升知識能力等方面體現(xiàn)出來。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,中國作為發(fā)展中國家完全可以充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢,縮小與發(fā)達(dá)國家之間的數(shù)字鴻溝,從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展[9]。同時中國特色社會主義制度以及相應(yīng)政策也為信息時代的來臨提供了強(qiáng)有力的保障。
各國紛紛推出各自的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家戰(zhàn)略,英國《2010年數(shù)字經(jīng)濟(jì)法案》頒布,澳大利亞涉及寬帶建設(shè)、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)教育等八項(xiàng)目標(biāo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,日本的《2015年i-Japan戰(zhàn)略》以及新加坡的“iN2015計(jì)劃”統(tǒng)統(tǒng)表明了各國政府已經(jīng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視為實(shí)現(xiàn)本國和世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要途徑[6]。國內(nèi)外學(xué)者研究了數(shù)字化對經(jīng)濟(jì)各個方面的影響,包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)率的提高,經(jīng)濟(jì)增長以及出口貿(mào)易。
關(guān)于數(shù)字化對轉(zhuǎn)型升級的研究,部分學(xué)者采用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平等作為數(shù)字化的代理指標(biāo),胡俊指出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平顯著促進(jìn)制造業(yè)升級,但隨著我國制造業(yè)深入融入全球價值鏈而產(chǎn)生相反的效應(yīng),互聯(lián)網(wǎng)反而抑制制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級[1]。史茜則從企業(yè)管理模式入手,分析了數(shù)字化管理對輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生正向影響的途徑[18]。呂黎則討論了數(shù)字化對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推作用與助推路徑[19]。還有一些學(xué)者通過構(gòu)建數(shù)字化指數(shù)來分析其對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響。王莉娜運(yùn)用多分格主成分分析法構(gòu)建數(shù)字化指數(shù),并使用基于控制函數(shù)的分位數(shù)回歸方法從企業(yè)層面實(shí)證分析數(shù)字化對中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響,提出數(shù)字化對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有顯著促進(jìn)作用,但對不同類型企業(yè)的影響存在一定差異性[20]。
關(guān)于數(shù)字化對生產(chǎn)率的影響一直沒有一個定論,1987年索洛基于美國樣本數(shù)據(jù)提出“索洛悖論”,即企業(yè)的IT投資對生產(chǎn)率的推動力量微乎其微。較多學(xué)者基于發(fā)達(dá)國家的樣本對索洛悖論進(jìn)行研究[21],但隨著我國信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的推動作用逐漸加強(qiáng),有學(xué)者開始用中國樣本來檢驗(yàn)索洛悖論,孫琳琳等基于行業(yè)面板數(shù)據(jù)分析了信息化對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),但I(xiàn)CT對行業(yè)全要素生產(chǎn)率并沒有明顯促進(jìn)作用[22]。還有部分學(xué)者則認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)對全要素生產(chǎn)率存在顯著溢出效應(yīng)[14][23]。對于數(shù)字化對經(jīng)濟(jì)增長的影響而言,目前的研究結(jié)論較為一致,普遍認(rèn)為數(shù)字化會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長[2-3]。蔡躍洲和張鈞南則從替代效應(yīng)與滲透效應(yīng)兩方面分析了信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)機(jī)制[24]。還有部分學(xué)者研究了數(shù)字化對出口部門的影響,指出數(shù)字化水平的提高能夠有效降低交流成本,從而擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,促進(jìn)國際貿(mào)易活動。[25-26]
數(shù)字化帶來的知識溢出使得城市更加容易獲取發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)知識和管理經(jīng)驗(yàn),對于成熟技術(shù)的模仿、消化與吸收是創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),數(shù)字化可以將部分兼容系統(tǒng)性與復(fù)雜性的知識進(jìn)行編碼,快速給予基礎(chǔ)性的技術(shù)支持,從而在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新。同時企業(yè)通過創(chuàng)新提高市場競爭力,必然會擠占傳統(tǒng)企業(yè)的市場份額,產(chǎn)生競爭效應(yīng),進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)與地區(qū)的創(chuàng)業(yè)水平。
數(shù)字化的發(fā)展通過降低學(xué)習(xí)成本進(jìn)一步提高勞動者素質(zhì),提升勞動力市場匹配效率和容量。弱勢群體通過互聯(lián)網(wǎng)了解市場信息,學(xué)習(xí)知識技術(shù),彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝,從而促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),獲得全新上升通道。網(wǎng)絡(luò)招聘平臺也為待業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民以及殘疾人等弱勢群體提供越來越多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。數(shù)字化水平的提升使得勞務(wù)信息快速流動,有助于降低勞動力市場劇烈波動帶來的風(fēng)險,穩(wěn)定勞動力供求關(guān)系,提高供需匹配度,從而增強(qiáng)地區(qū)對勞動力的吸納能力。由于農(nóng)村電商的快速發(fā)展,許多大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促使“淘寶村”的崛起,勞動力的回流與聚集進(jìn)一步提升農(nóng)村生活水平,其產(chǎn)生數(shù)字紅利成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的內(nèi)生動力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出體現(xiàn)在對原有經(jīng)濟(jì)活動的效率提升及結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,因此與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)[27]。
據(jù)此提出研究假說1:城市數(shù)字化水平的提高對地區(qū)創(chuàng)業(yè)能力存在正向影響。
技術(shù)創(chuàng)新是以創(chuàng)造新技術(shù)為目的的創(chuàng)新或以科學(xué)技術(shù)及其創(chuàng)造的資源為基礎(chǔ)的創(chuàng)新,是企業(yè)競爭優(yōu)勢及可持續(xù)發(fā)展的重要來源。即通過重新組合生產(chǎn)要素,應(yīng)用新技術(shù)或改革舊技術(shù),主要涉及新產(chǎn)品開發(fā)、新生產(chǎn)方式應(yīng)用、新組織與管理形式實(shí)施、新的供貨渠道與市場的開拓等方面。
隨著數(shù)字化信息建設(shè)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品正在迎來時代的紅利。為滿足逐漸壯大的網(wǎng)民群體的需求,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品作為網(wǎng)站功能與服務(wù)的集成被創(chuàng)建出來,例如微博、微信、郵件等新產(chǎn)品一一涌現(xiàn)出來,是滿足互聯(lián)網(wǎng)用戶需求的無形載體,源源不斷的需求催生出一批新的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。電商平臺以及人工智能已經(jīng)開辟出一個巨大的市場,巨大的市場需求及客戶群體是技術(shù)創(chuàng)新源源不斷的動力。
其次,隨著數(shù)字化水平的提高,信息技術(shù)與制造技術(shù)的發(fā)展正在進(jìn)一步改革制造業(yè)。智能化的制造技術(shù)、個性化的生產(chǎn)模式、全球化的產(chǎn)業(yè)組織將席卷全球[28]。同時以信息技術(shù)為代表的群體性技術(shù)突破將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型,改變核心技術(shù)受制于人的局面,將經(jīng)濟(jì)推向更高級的形態(tài)。
再次,數(shù)字化水平的提升有利于形成安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,科學(xué)高效的組織管理系統(tǒng),提高生產(chǎn)管理效率。網(wǎng)絡(luò)縮短企業(yè)獲得最新技術(shù)信息的時間,從而避免盲目開放與研究,提高勞動生產(chǎn)率與新技術(shù)開放,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和對人才的重視,從而充分發(fā)揮人力資本和知識資本的作用[10]。
最后,大數(shù)據(jù)時代信息的無障礙流動使得企業(yè)得以掌握市場最新動態(tài),產(chǎn)品供需匹配度提高,針對需求精細(xì)化生產(chǎn)產(chǎn)品,從而達(dá)到拓寬市場的目標(biāo)。
據(jù)此本文提出研究假說2:數(shù)字化水平可以提高地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性特征決定了其很大程度上能有效杜絕傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)對有形資源、能源的過度消耗,防止造成環(huán)境污染、生態(tài)惡化,從而實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[9]。其作用機(jī)制主要通過管理技術(shù)、研發(fā)技術(shù)以及替代效應(yīng)產(chǎn)生。
數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用使得綠色管理技術(shù)進(jìn)一步升級,對原材料的合理控制使得能耗降低,污染排放量減少。企業(yè)綠色管理需要達(dá)到三個目標(biāo),即資源利用最大化、廢棄物排放最小化以及適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品綠色化[29]。數(shù)字化的管理可以更加精確控制原材料的投放,設(shè)置合理的生產(chǎn)流程,優(yōu)化資源配置與利用率,降低污染廢棄物的排放。同時互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)了信息流通性,提供了一個企業(yè)了解市場需求的渠道,提高供需匹配度,從而可以研發(fā)出更貼切市場需求的綠色產(chǎn)品。
除去原材料的節(jié)省,網(wǎng)絡(luò)信息的知識共享使得綠色產(chǎn)品的研發(fā)變得更加容易,綠色生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用更加普遍,通過節(jié)約能耗以及提高能源利用率來達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。綠色創(chuàng)新的一大障礙就是初期成本高昂,短期收益不明顯,導(dǎo)致很多企業(yè)沒有動力去進(jìn)行綠色技術(shù)的研發(fā),而數(shù)字化的運(yùn)用彌補(bǔ)了“數(shù)字鴻溝”,信息的透明度增強(qiáng),學(xué)習(xí)成本也進(jìn)一步降低。企業(yè)可以以更低的成本獲得綠色創(chuàng)新所需的技術(shù)支持,綠色創(chuàng)新的門檻也逐漸降低,此時便可以解決投入產(chǎn)出比過低的問題,為地區(qū)綠色創(chuàng)新創(chuàng)造了重要的基礎(chǔ)條件。
此外,數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用使得市場聯(lián)系更加緊密,高耗能的傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)隨著綠色技術(shù)的應(yīng)用而被替代,從而各行各業(yè)為搶占市場份額而加快綠色創(chuàng)新的腳步,形成良性循環(huán)。
據(jù)此提出研究假說3:高水平的數(shù)字化程度促進(jìn)地區(qū)綠色創(chuàng)新水平的提升。
城市層面數(shù)字化程度綜合評價體系指標(biāo)的選取。數(shù)字化涵蓋了經(jīng)濟(jì)的方方面面,信息通信基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字化的基礎(chǔ)條件,其應(yīng)用與發(fā)展決定了地區(qū)數(shù)字化水平。本文按照科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性和針對性的原則,從信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信應(yīng)用程度、信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方面選取9個相關(guān)指標(biāo),構(gòu)建反映我國地級市數(shù)字化發(fā)展評價體系(詳見表1)。
表1 地級市數(shù)字化發(fā)展評價體系
信息通信基礎(chǔ)設(shè)施,是從一個地區(qū)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的角度反映該區(qū)域的數(shù)字化水平,選取的指標(biāo)為光纜長度、域名數(shù)、網(wǎng)站數(shù)。
信息通信應(yīng)用程度,是從一個地區(qū)的信息與通信技術(shù)的應(yīng)用水平的角度反映該區(qū)域的數(shù)字化水平,選取的指標(biāo)為固定電話用戶數(shù)、移動電話用戶數(shù)、國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)。
信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是從一個地區(qū)的信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的角度反映該區(qū)域的數(shù)字化水平,選取的指標(biāo)為郵電業(yè)務(wù)量、電子商務(wù)銷售額、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入。
為綜合考慮9項(xiàng)指標(biāo),本文采用主成分分析法綜合評價各個地級市的數(shù)字化整體發(fā)展水平。為保證在少數(shù)指標(biāo)部分年份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失的情況下主成分分析法能順利進(jìn)行,我們采用了均值替換法(Mean Imputation)①均值替換法:當(dāng)變量是數(shù)值型時,均值替換法取該變量在其他所有對象取值的平均值填充缺失變量值,該數(shù)值處理方法不會影響該變量的均值估計(jì)。來處理缺失值,基于本文的數(shù)據(jù)量較大,個別數(shù)值采取均值替換法填補(bǔ)缺失值不會使結(jié)果產(chǎn)生明顯偏差。
主成分分析(Principal Component Analysis,PCA)是一種將多元數(shù)據(jù)降維的統(tǒng)計(jì)方法,它通過正交變換將一組可能存在相關(guān)性的變量轉(zhuǎn)換為一組線性不相關(guān)的新變量,轉(zhuǎn)換后的這組變量叫主成分,并利用方差對新變量所包含的信息進(jìn)行測度,從而對新變量進(jìn)行降維處理。記Xi(i=1,2,……,p)為p個原變量,Zi(j=1,2,……,p)為p個主成分。我們按照累計(jì)方差貢獻(xiàn)率不低于85%的閾值,從p個主成分中選取前m個主成分,并對m個主成分以各自方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)得到價值函數(shù),作為各地級市數(shù)字化水平的綜合評價。記第j個主成分Zi(j=1,2,……,p)的方差貢獻(xiàn)率為Ki,本文中主成分綜合評價法的價值函數(shù)為:
在分析之前,我們首先對2008—2016年全國285個地級市的9項(xiàng)數(shù)字化數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO值檢驗(yàn)。從檢驗(yàn)結(jié)果來看,大部分地級市數(shù)據(jù)的KMO值均通過檢驗(yàn),即選取的各指標(biāo)存在較大相關(guān)性,滿足進(jìn)行主成分分析的條件。以上海市為例介紹我們對每一個地級市的測算過程(見表2)。
表2 上海市數(shù)字化指標(biāo)主成分矩陣
由表2可以看到,前4個主成分的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率已達(dá)到0.874,大于閾值0.85,說明9個原始指標(biāo)的大部分信息已經(jīng)包含在前4個主成分中。
因此,只需選取前4個主成分構(gòu)造上海市的價值函數(shù)(Score):
根據(jù)式(2)的價值函數(shù)可以得到上海市2008—2016年的數(shù)字化程度得分。不同省份由于數(shù)據(jù)不同,主成分分析也會得到不同的價值函數(shù),在此從廣東省、江蘇省分別選取5個地級市,對其2008、2012、2016年的數(shù)字化程度得分進(jìn)行統(tǒng)計(jì),如圖1所示。
圖1 2008—2016年數(shù)字化程度得分
由圖1可以看出,從省份來看,江蘇省地級市的數(shù)字化程度普遍高于廣東省地級市,即中國各省份之間數(shù)字化程度存在一定的差異,地區(qū)發(fā)展不平衡。從數(shù)字化程度的絕對得分來看,廣東省深圳市的數(shù)字化程度明顯高于其他4個地級市;江蘇省南京市的得分明顯高于其他4個地級市,說明兩個省份內(nèi)部的數(shù)字化程度都存在一定的不均衡。從發(fā)展趨勢來看,2008—2016年幾乎所有地級市的數(shù)字化水平都有所增長。
根據(jù)上述方法計(jì)算得到我國285個地級市(部分地級市數(shù)據(jù)有缺失)2008—2016年的城市數(shù)字化水平綜合指標(biāo)數(shù)據(jù),該指標(biāo)縱向上橫跨2008—2016年9個年份,從橫向上看又覆蓋我國31個省285個地級市,因此下文將對中國城市數(shù)字化水平測度結(jié)果分別從橫向時間和縱向空間上進(jìn)行對比分析,從而更為直觀地分析中國城市數(shù)字化發(fā)展水平的區(qū)域差異和發(fā)展趨勢。
1.城市數(shù)字化發(fā)展水平的橫向?qū)Ρ?/p>
20 08年排名前三的分別是遂寧、眉山和雅安,數(shù)字化程度得分分別為1.926、1.889、1.813,排名最后的三個城市分別是天津、三亞和??凇?016年南京從2008年的第40名上升為第1名,數(shù)字化程度上升至77.379,數(shù)字化水平顯著提高,數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展?;窗?、南通位居第二和第三,數(shù)字化程度分別為73.029和72.224。拉薩市排名最后,得分0.665,接著依次為吳忠和西寧。
為了對全國城市數(shù)字化水平進(jìn)行橫向?qū)Ρ雀又庇^,我們將城市綜合得分進(jìn)一步劃分為五個等級:Ⅰ等級(大于40分)、Ⅱ等級(20~40分)、Ⅲ等級(10~20分)、Ⅳ等級(0.8~10分)、Ⅴ等級(小于0.8),圖2給出了2008、2010、2012、2014、2016年五個年份各等級城市數(shù)量??梢园l(fā)現(xiàn),自2008至2016年,各分組城市個數(shù)隨著等級上升遞增,Ⅴ等級、Ⅳ等級的較低數(shù)字化水平的城市個數(shù)呈下降趨勢,而Ⅰ等級、Ⅱ等級和Ⅲ等級城市的數(shù)量不斷增加,反映了中國地級市整體數(shù)字化水平的提升。
圖2 2008、2010、2012、2014、2016年城市數(shù)字化水平各劃分等級城市數(shù)量
從城市區(qū)域分布和城市群劃分來看,2016年Ⅰ等級(大于40分)的44個城市中除了遂寧、眉山、雅安、廣元、資陽、攀枝花為西部城市,其余38個全部是東部地區(qū)城市,其中長三角城市有17個,珠三角城市有6個;Ⅱ等級(20~40分)城市個數(shù)為112個,其中東中西部地區(qū)城市個數(shù)分別是35、58和19,京津冀城市9個、長江中游城市17個、長三角城市和珠三角城市分別有8個和3個;Ⅲ等級(10~20分)的104個地級市中,東中西部地區(qū)城市分別占據(jù)22、36和46個席位,在城市群分布上,分別有9個長江中游城市、3個京津冀城市和一個長三角城市;Ⅳ等級(0.8~10分)除去5個東部城市與6個中部城市、其余13個均為西部城市。
由此可見,我國城市數(shù)字化水平與所處的地理位置以及區(qū)域分布存在一定的聯(lián)系,數(shù)字化水平整體上呈現(xiàn)出自西向東逐步提高的空間區(qū)域特性。
圖3 2016年中國城市數(shù)字化區(qū)域劃分
(2)城市數(shù)字化水平的縱向?qū)Ρ?/p>
由于樣本數(shù)量較大,為進(jìn)一步清晰刻畫我國城市2008—2016年數(shù)字化水平的變動情況,我們選取東中西部具有代表性的省會城市和直轄市2008、2012、2016三年的數(shù)字化水平來描述其數(shù)字化水平的時間趨勢,如圖4所示。
圖4 2008—2016年我國部分省會城市及直轄市數(shù)字化水平波動
整體來看,我國城市數(shù)字化水平呈波動上升的趨勢。
由于各地級市數(shù)字化水平存在絕對數(shù)量的差異,因此我們借用數(shù)字化得分的變異系數(shù)指標(biāo)來消除序列均值對離散程度的影響,通過對城市數(shù)字化水平變動趨勢的測度,全面反映城市數(shù)字化水平9年間的變動情況,如表3所示。結(jié)果顯示,所有地級市變異系數(shù)均高于0.7,說明經(jīng)過多年數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展,中國城市數(shù)字化水平普遍發(fā)生較大變動,具體來看,吉安、宜春、撫州、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、南昌、贛州、上饒、鷹潭、新余這11個城市波動程度最大,變異系數(shù)均大于1;遵義、貴陽、安順等212個地級市數(shù)字化水平的變異系數(shù)位于0.85-1之間,數(shù)字化水平波動程度較大;北京、西寧、天津等62個地級市的變異系數(shù)小于0.85,波動程度相對較小。
表3 地級市變異系數(shù)
從變化趨勢看,本文統(tǒng)計(jì)計(jì)算的2 85個地級市2016年較2008年數(shù)字化水平均有所上升,結(jié)合上述對城市標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)的分析發(fā)現(xiàn)我國城市數(shù)字化水平經(jīng)過十幾年的發(fā)展呈波動上升趨勢,同時也呈現(xiàn)出一定的區(qū)域差異。
2017—2021年我國的數(shù)字化建設(shè)水平繼續(xù)提升,為滿足人民日益增長的美好生活需要,在這五年內(nèi),我國繼續(xù)加強(qiáng)城市數(shù)字化建設(shè),讓數(shù)字惠民服務(wù)由“能用”向“好用”升級,切實(shí)提高了人民群眾的獲得感,也助力了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。但限于數(shù)據(jù)可得性,這五年的數(shù)據(jù)沒有被納入主成分分析中。在“十三五”規(guī)劃時期,中國的數(shù)字建設(shè)取得了重大進(jìn)展,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)對GDP的增長貢獻(xiàn)率常年超過50%,特別是在2019年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.7%,成為中國經(jīng)濟(jì)增長的核心驅(qū)動力量。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下,數(shù)字化建設(shè)水平也在逐步提高,伴隨著“一帶一路”倡議的提出,我國與“一帶一路”沿線國家建成跨境陸纜和國際海纜,在國際范圍上參與了數(shù)字化建設(shè)。數(shù)字化建設(shè)水平不僅在時間維度上向上波動增長,在空間維度上也更加均衡?!稊?shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告》顯示,2018年我國繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),即使是貧困村,通寬帶比例也高達(dá)97%。2018年底全國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.22億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38.4%,高出2017年3個百分點(diǎn),農(nóng)村與城市間數(shù)字化建設(shè)的不平衡差距不斷縮小。同時,在空間維度上也形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū),例如長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)在區(qū)域范圍內(nèi)的快速發(fā)展,數(shù)字化建設(shè)水平不斷提高。
總體來講,我國城市數(shù)字化水平呈波動上升趨勢,同時,伴隨著數(shù)字化建設(shè)水平的快速提升,我國不僅加強(qiáng)了與不同國家共同的數(shù)字化建設(shè)合作,我國地區(qū)之間數(shù)字化建設(shè)的均衡化與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的聚集化也在不斷優(yōu)化。
國內(nèi)對于數(shù)字化的研究多聚焦于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,但本文認(rèn)為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是創(chuàng)新水平的提高。
本文使用285個地級市2008—2016年①截至目前,285個地級市可得的最新數(shù)據(jù)年份是2016年,因此本文取至2016年的數(shù)據(jù)。的面板數(shù)據(jù),研究城市數(shù)字化水平對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響,豐富數(shù)字化程度指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果評價的應(yīng)用研究。不僅從地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總體得分的角度進(jìn)行考察,而且選取細(xì)分衡量地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的四個具體指標(biāo):綠色專利數(shù)、非綠色專利數(shù)、綠色專利數(shù)占比、非綠色專利數(shù)占比,從不同層面分析對地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響。
本文基于中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒和專利數(shù)據(jù)庫,研究城市層面數(shù)字化水平對地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的影響,模型設(shè)定如下:
其中,i和t分別指城市和時間,innovationit表示城市i在時間t內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,本文還將細(xì)分為綠色專利數(shù)、非綠色專利數(shù)、綠色專利數(shù)占比、非綠色專利數(shù)占比具體指標(biāo)全面衡量地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。digitalit反映一個地區(qū)的數(shù)字化水平,Controlsit是一系列控制變量,F(xiàn)i為城市固定效應(yīng),Ti為時間固定效應(yīng)εit是隨機(jī)誤差項(xiàng)。
1.地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平是一個國家可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。本文使用地區(qū)專利數(shù)以及城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)來反映一個地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體水平。其中城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)來源于袁衛(wèi)等從政策支持、市場環(huán)境、文化環(huán)境和創(chuàng)業(yè)者活動四方面綜合評價城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合水平[30]。使用專利總數(shù)、綠色專利數(shù)、非綠色專利數(shù)、綠色專利數(shù)占比、非綠色專利數(shù)占比四個具體指標(biāo)來衡量地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新及綠色創(chuàng)新水平。
2.地區(qū)數(shù)字化水平
數(shù)字化水平與城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間存在關(guān)聯(lián)?,F(xiàn)有文獻(xiàn)中對于數(shù)字化水平的衡量并沒有統(tǒng)一的指標(biāo),且多以定性為主。本文通過選取我國285個地級市2008-2016年9項(xiàng)數(shù)字化指標(biāo)數(shù)據(jù),采用主成分分析法計(jì)算每個地級市各年的數(shù)字化水平地級市的數(shù)字化水平。地級市數(shù)據(jù)來自CEIC中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫和2008—2016年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。
3.控制變量
本文在模型中選用了如下變量。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(scegdp)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重,是社會經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。本文選用第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo),這一比重的增加意味著中國工業(yè)水平的發(fā)展,制造業(yè)、采礦業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)水平對于社會創(chuàng)新能力來說至關(guān)重要,因此第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重是不可或缺的控制變量。
地方財政自給率(govexpen)是指地方財政一般預(yù)算內(nèi)收入與地方財政一般預(yù)算內(nèi)支出的比值,是判斷一個城市發(fā)展健康與否的一個重要指標(biāo)。財政自給率的提高意味著當(dāng)?shù)刎斦杖敕峙涞暮侠硇砸约罢斦慕】颠\(yùn)行,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要前提。而健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是培育創(chuàng)新能力的沃土,因此財政自給率是一項(xiàng)重要的控制變量。
人力資本是地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心投入要素,其擁有的創(chuàng)新性特征使其比起其他資本具有更大發(fā)展?jié)摿Γ芨门渲觅Y源,具有更強(qiáng)的市場應(yīng)變力。本文采取普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)作為人力資本的衡量指標(biāo)。調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等市場應(yīng)變能力。
我們采用高校教育在校人數(shù)比例來衡量這一指標(biāo)。知識經(jīng)濟(jì)時代下的中國進(jìn)入以人力資本為主要依托的經(jīng)濟(jì)增長時期,人才的競爭已成為地區(qū)的核心競爭力。而在相對復(fù)雜多變的競爭環(huán)境中,人力資本成為企業(yè)通過創(chuàng)新取得競爭優(yōu)勢,謀得生存和發(fā)展的重要依托[31]。
對外開放水平(fdi)改革開放以來,F(xiàn)DI在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到重要的推動作用,主要通過知識外溢,示范效應(yīng)以及競爭效應(yīng)對地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)生明顯的外溢效應(yīng)。
因此將FDI作為一個控制變量,來衡量一個地區(qū)的對外開放程度。本文用各地區(qū)外商直接投資額占GDP比重來代替。其中,外商直接投資額根據(jù)各年度匯率中間價調(diào)整為人民幣計(jì)價。
4.工具變量
數(shù)字化水平的提高會對地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力產(chǎn)生影響,同時地區(qū)創(chuàng)新水平的提高又會促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展的進(jìn)步,這種雙向因果關(guān)系會導(dǎo)致潛在的內(nèi)生性問題。鑒于此,本文采用胡俊的方法,選取年末郵局?jǐn)?shù)(post)與固定電話數(shù)(phone)作為工具變量,并采用兩階段最小二乘法,將回歸中可能存在的內(nèi)生性問題降到最低,以保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的有效可靠性[1]。
本文基于中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒和專利數(shù)據(jù)庫,基于上文設(shè)定計(jì)量模型,使用面板固定效應(yīng)方法,圍繞“數(shù)字化水平是否對地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平產(chǎn)生影響”展開實(shí)證研究。首先,我們先進(jìn)行專利數(shù)以及地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平得分的基礎(chǔ)回歸,回歸結(jié)果如表5所示;其次,基于地區(qū)創(chuàng)新領(lǐng)域細(xì)分進(jìn)行實(shí)證考察,考察數(shù)字化程度對不同層面的創(chuàng)新帶來的影響,回歸結(jié)果如表6所示;最后,本文采用年末郵局?jǐn)?shù)以及固定電話使用人數(shù)作為工具變量對基礎(chǔ)回歸進(jìn)行穩(wěn)健性分析,回歸結(jié)果如表7所示。
表5 基于地區(qū)專利總數(shù)及創(chuàng)新得分的基礎(chǔ)回歸
表6 創(chuàng)新水平細(xì)分領(lǐng)域的回歸結(jié)果
表7 工具變量回歸結(jié)果
表2報告了我國各地級市數(shù)字化水平對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的回歸結(jié)果。模型(1)(3)分別以地區(qū)專利總數(shù)、地區(qū)創(chuàng)新得分為地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的代表,采用固定效應(yīng)模型(FE)對數(shù)字化水平與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。模型(2)(3)為加入控制變量之后的回歸結(jié)果。該回歸結(jié)果顯示,不論是否加入控制變量,數(shù)字化水平的回歸系數(shù)都顯著為正,表明數(shù)字化水平確實(shí)會促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的提高。數(shù)字化水平的提高促進(jìn)了分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識信息的無障礙流通為地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的條件。充分利用數(shù)字化優(yōu)勢的企業(yè)也會擠占傳統(tǒng)行業(yè)的生存空間,激烈的競爭也進(jìn)一步激勵企業(yè)提高創(chuàng)新能力水平。
在基礎(chǔ)回歸模型中,數(shù)字化水平對地區(qū)專利總數(shù)的回歸系數(shù)值為0.370,加入控制變量后為0.382,且都在1%的顯著水平下統(tǒng)計(jì)顯著。數(shù)字化水平對地區(qū)創(chuàng)新能力有顯著正向作用,這與理論假說1一致。數(shù)字化水平的提高激發(fā)了市場對于新平臺、新應(yīng)用、新產(chǎn)品的巨大需求,創(chuàng)造出巨大的空白市場,為搶占市場獲取更多新用戶,企業(yè)不得不提升創(chuàng)新水平從而獲得競爭優(yōu)勢,進(jìn)一步搶占市場。同時隨著數(shù)字化水平的提高,信息技術(shù)與制造技術(shù)相融合的新生產(chǎn)方式以及科學(xué)高效的組織管理方式會進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)效率,充分發(fā)揮人力資本作用,為創(chuàng)新打好基礎(chǔ),形成良性循環(huán)。
數(shù)字化水平對地區(qū)創(chuàng)業(yè)得分的回歸系數(shù)值為0.595,加入控制變量后為0.470,且同樣在1%的顯著水平下統(tǒng)計(jì)顯著。數(shù)字化水平顯著促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平,這與理論分析一致。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得信息流通更加迅速,獲取信息成本的降低使獲取知識的效率提升,勞動力素質(zhì)的提升使得人力資源更加豐富,同時進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,提升供需匹配度,整個社會煥發(fā)出巨大的活力。
現(xiàn)有文獻(xiàn)中通常采用與環(huán)境相關(guān)的專利申請數(shù)量來衡量地區(qū)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新[32-33],同時專利數(shù)據(jù)需要通過相關(guān)政府部門的批準(zhǔn)并直接衡量技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出,因此專利數(shù)據(jù)更具真實(shí)性,因而本文采用綠色專利數(shù)來代表地區(qū)綠色創(chuàng)新水平。
本文進(jìn)一步基于綠色專利與非綠色專利進(jìn)行分組回歸,考察數(shù)字化對地區(qū)綠色創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的影響。選取綠色專利數(shù)、非綠色專利數(shù)、綠色專利數(shù)占總專利數(shù)比值以及非綠色專利數(shù)占總專利數(shù)比值四個指標(biāo)對地區(qū)創(chuàng)新程度進(jìn)行了綜合評價。
表4的回歸結(jié)果表明,數(shù)字化水平對地區(qū)創(chuàng)新水平的影響在四列回歸中均在1%的水平上顯著為正,反映了數(shù)字化水平對地區(qū)的綠色創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新均存在促進(jìn)效應(yīng)。表4的回歸結(jié)果支持本文的假說3。數(shù)字化水平的提高使得綠色管理技術(shù)進(jìn)一步提高,從而精準(zhǔn)把控生產(chǎn)過程中原材料的投放,優(yōu)化資源配置、提升原材料利用率、節(jié)省原材料的使用、減少污染物的排放。同時信息的自由流動進(jìn)一步提升了供需匹配度,針對市場需求進(jìn)行綠色產(chǎn)品的研發(fā)大大降低了綠色創(chuàng)新的初期成本,增強(qiáng)企業(yè)綠色創(chuàng)新的動力。信息的透明化也進(jìn)一步降低學(xué)習(xí)成本,企業(yè)可以以更低成本獲得綠色創(chuàng)新所需要的基礎(chǔ)技術(shù)支持,進(jìn)一步降低綠色創(chuàng)新成本,從而促進(jìn)地區(qū)綠色創(chuàng)新。
表4 變量定義及說明
地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的提高離不開數(shù)字化的發(fā)展,而數(shù)字化進(jìn)一步發(fā)展也需要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持,因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平與地區(qū)數(shù)字化水平存在一定的因果關(guān)系。同時,影響地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素較多,雖然模型中已經(jīng)加入了許多控制變量,但仍可能存在遺漏變量的問題。為保證結(jié)論的穩(wěn)健性,減少可能存在的反向因果與遺漏變量問題。
本文參照胡俊的做法,將年末郵局?jǐn)?shù)與固定電話數(shù)作為工具變量來緩解內(nèi)生性問題。郵局和固定電話可以培養(yǎng)一個地區(qū)信息技術(shù)的使用習(xí)慣,滿足與數(shù)字化發(fā)展水平的相關(guān)性,同時與當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平弱相關(guān)[1]。利用工具變量的回歸模型見表5。
(續(xù)表)
表5的回歸結(jié)果表明,加入工具變量的數(shù)字化水平基礎(chǔ)回歸系數(shù)值分別為0.404,0.427,0.146,0,191,且都在5%的顯著水平下顯著,這與之前假設(shè)一致,表明了研究結(jié)果的穩(wěn)健性。
本文基于中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒和國家知識產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用理論和實(shí)證分析相結(jié)合的方法圍繞“城市層面數(shù)字化程度對地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的影響”這個問題展開實(shí)證研究,首先分析數(shù)字化水平對地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的影響,其次基于綠色專利數(shù)與非綠色專利數(shù)對地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)證分析,得到以下結(jié)論:一是數(shù)字化水平確實(shí)會促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新水平的提高。同時,基礎(chǔ)回歸以及加入控制變量的四組回歸均體現(xiàn)了數(shù)字化對地區(qū)創(chuàng)新能力有顯著的正向作用。說明了數(shù)字化不僅會促進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新水平,也會促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平的提升。從總體上看,實(shí)證分析結(jié)果支持?jǐn)?shù)字化通過資源配置、信息共享、勞動力聚集及素質(zhì)提升來促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的提高。二是數(shù)字化水平可以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色創(chuàng)新水平。數(shù)字化的科學(xué)管理系統(tǒng)可以高效利用原材料,起到節(jié)約原材料,降低污染的效果。綠色技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播,起到良好的示范作用,對高耗能的傳統(tǒng)企業(yè)不僅起到了示范作用,還起到了威脅其市場份額的作用,從而帶動整個地區(qū)的綠色創(chuàng)新水平。三是數(shù)字化水平促進(jìn)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得知識傳播的成本降低,使得傳統(tǒng)技術(shù)壁壘變得越來越低,因此只有創(chuàng)新才能帶來新的競爭力。隨著數(shù)字化逐步融入產(chǎn)品的整個生命周期,新產(chǎn)品以及新的生產(chǎn)模式都逐漸涌現(xiàn)出來,從而進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革以及技術(shù)創(chuàng)新水平的提升。
基于上述研究結(jié)論,本文提出如下政策建議。
第一,增強(qiáng)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
首先,努力攻克核心技術(shù),突破技術(shù)瓶頸。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基石,政府應(yīng)加強(qiáng)我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大對核心技術(shù)及基礎(chǔ)研究的投入。設(shè)立研究基金,出臺相應(yīng)政策鼓勵私營部門在此領(lǐng)域的投資,改變數(shù)字經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出比從而提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的附加值。積極扶持建設(shè)與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,支持高校、企業(yè)與科研院所等共同成立實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)機(jī)構(gòu),聯(lián)手研究信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共性問題,集中攻克技術(shù)難關(guān)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》(國發(fā)[2018]4號)精神,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,集中資源要素,對于5G通訊、人工智能、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、光電子器件及集成衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等信息基建核心關(guān)鍵技術(shù)給予長期支持,推動核心技術(shù)的突破,進(jìn)一步支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)在信息基建方面開展長期科技創(chuàng)新[34]。同時高度重視信息基建網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全問題,以先進(jìn)技術(shù)推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)從“外掛式”轉(zhuǎn)向“內(nèi)生性”的技術(shù)變革。重視“新基建+新安全”的雙輪驅(qū)動新型內(nèi)生性信息基建運(yùn)行格局。主要面向金融、公共服務(wù)、基礎(chǔ)通信等重點(diǎn)行業(yè),建立內(nèi)生性網(wǎng)絡(luò)安全體系,推廣內(nèi)生性域名、服務(wù)器、交換機(jī)等核心設(shè)備。
其次,激發(fā)社會資本,為創(chuàng)新做好物質(zhì)基礎(chǔ)。在以往的經(jīng)驗(yàn)中,中國充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢,以國家為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了一些信息技術(shù)領(lǐng)域的重大突破,但是仍然落后于技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新的新發(fā)展時代。此時社會資本比起國家力量能夠更有效地實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,因此應(yīng)該將國家力量與民間資本結(jié)合起來,共同參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資與創(chuàng)新。在資本市場方面,應(yīng)進(jìn)一步深化金融體制改革,提升市場配置、發(fā)展和規(guī)范風(fēng)投基金,使投入退出機(jī)制變得更加靈活,為數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政府應(yīng)完善銀企對接機(jī)制,研究與信息基建項(xiàng)目收益期匹配的長期信貸等金融產(chǎn)品,鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過融資加大對信息基建的支持力度,加強(qiáng)間接融資??梢源罅Πl(fā)展直接融資,積極推動信息基建相關(guān)企業(yè)上市,在資本市場進(jìn)行股權(quán)融資。同時發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的領(lǐng)頭作用,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金投向信息基建領(lǐng)域,拓寬民間資本的投資渠道,解決信息基建投融資問題。
再次,豐富應(yīng)用場景,以應(yīng)用為導(dǎo)向。以應(yīng)用場景為導(dǎo)向,進(jìn)一步將信息基建與場景深度融合,加快個性化定制、智慧物流、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、共享經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用,以消費(fèi)促建設(shè)。以需求為導(dǎo)向的模式需要準(zhǔn)確識別早期市場,積極推進(jìn)信息基建與應(yīng)用場景的垂直融合,率先吸引早期用戶,從而提高信息基建的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的商業(yè)化擴(kuò)散。由于新產(chǎn)品與新技術(shù)在應(yīng)用初期不夠成熟,新產(chǎn)品的消費(fèi)者反饋的信息就成了技術(shù)與商品迭代的重要推力。同時早期用戶可以幫助擴(kuò)散新產(chǎn)品,如果用戶感受到積極的用戶體驗(yàn),則會產(chǎn)生示范效應(yīng),使得其他生產(chǎn)商與消費(fèi)者產(chǎn)生模仿性生產(chǎn)與購買,促進(jìn)信息基礎(chǔ)建設(shè),形成信息基建與下游應(yīng)用相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
最后,提高網(wǎng)絡(luò)治理水平,保證服務(wù)質(zhì)量。新基建的平臺經(jīng)濟(jì)性決定了其在擁有巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時容易產(chǎn)生壟斷問題,數(shù)據(jù)的權(quán)限界定、價格形成、交易流通以及開發(fā)利用環(huán)節(jié)都需要加強(qiáng)監(jiān)管。政府應(yīng)堅(jiān)持“包容審慎”的態(tài)度,以需求為導(dǎo)向制定新政策,不斷提出解決方法。自治與法制并存,建立公眾、政府、社會協(xié)同共建的治理格局。出臺相應(yīng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策法規(guī),為我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)創(chuàng)造一個良好發(fā)展環(huán)境。同時提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度與協(xié)同機(jī)制的宏觀調(diào)控,進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。同時依托互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)有效信息即時共享,達(dá)到精準(zhǔn)化、智能化管理[35]。
第二,對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行政策扶持。
政府應(yīng)鼓勵更多中國企業(yè)走出國門,扶持互聯(lián)網(wǎng)巨頭參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競爭,把握世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最新動態(tài),使數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球內(nèi)深入發(fā)展。同時鼓勵中國企業(yè)投資國際電子商務(wù)方面的公司,壯大中國互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模,增強(qiáng)世界影響力。
首先,通過財政補(bǔ)貼促進(jìn)行業(yè)成熟。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展初期,鼓勵有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的重要推力。技術(shù)安全是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中保障用戶安全的重要基礎(chǔ),在黑客猖獗,漏洞頻發(fā)的情況下,企業(yè)往往又缺乏維護(hù)自身網(wǎng)絡(luò)平臺安全的人員與設(shè)備,從而導(dǎo)致無法應(yīng)對突發(fā)情況,使得用戶信心不足,阻礙了行業(yè)的發(fā)展。技術(shù)安全研發(fā)補(bǔ)貼則可以加固網(wǎng)絡(luò)平臺安全,具體包括項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼以及人才引進(jìn)補(bǔ)貼,推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)良性發(fā)展。同時可以對金融產(chǎn)品與機(jī)制的研發(fā)給予補(bǔ)貼,就行業(yè)本身而言,穩(wěn)定的金融環(huán)境有助于行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,網(wǎng)貸企業(yè)及其他金融機(jī)構(gòu)研發(fā)較為完善的風(fēng)險管理機(jī)制與信貸審核機(jī)制對穩(wěn)定整個互聯(lián)網(wǎng)金融大環(huán)境有重要意義。
其次,使用梯式稅式支出進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府通過調(diào)節(jié)階梯稅率鼓勵互聯(lián)網(wǎng)融資平臺向需要扶持的行業(yè)傾斜。一些過熱產(chǎn)業(yè)容易產(chǎn)生盲目擴(kuò)張,出現(xiàn)投資人跟風(fēng)現(xiàn)象,產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)泡沫,因此政府可以設(shè)立網(wǎng)貸監(jiān)測系統(tǒng),監(jiān)控每一筆貸款,從而根據(jù)借貸所處行業(yè)進(jìn)行分類,按不同稅率納稅。對于過熱行業(yè)的貸款,可以在貸款數(shù)額達(dá)到一定數(shù)量后提高稅率,減少非理性貸款。對于正在發(fā)展的產(chǎn)業(yè)可以降低稅率,使貸款企業(yè)在選擇貸款對象時向該群體傾斜,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
最后,批準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)營特許權(quán),創(chuàng)造新模式。政府可以通過眾籌給予項(xiàng)目特許權(quán),將部分關(guān)乎民生的項(xiàng)目交由眾籌企業(yè)進(jìn)行融資,走眾籌之路。這不僅培養(yǎng)民眾主人翁意識,也有利于形成居民對基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,實(shí)現(xiàn)了資金的合理配置。