劉 鋒 楊曉偉 汪 莉 魏光輝

（[1]新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 新疆·烏魯木齊 830052；[2]新疆塔里木河流域管理局 新疆·庫爾勒 841000）

1 存在的問題

（1）部分單位有長期閑置設(shè)備，放于本單位不用或偶爾使用，造成購買的設(shè)備使用率較低。

（2）部分單位為了騰出占地空間，將暫時不用超過報廢期但未損壞的設(shè)備報廢處置，但隔段時間后又再次購買新設(shè)備且屬于同類同型設(shè)備。易形成資源浪費(fèi)，重復(fù)購置。

（3）部分單位的管理員頻繁更換，造成歷史沿革交接不清楚，后來的資產(chǎn)管理員無法了解之前的本單位資產(chǎn)管理情況，給后續(xù)的資產(chǎn)管理帶來困擾，無法理清頭緒。

（4）由于各單位對所屬單位管轄范圍內(nèi)資產(chǎn)情況不了解，容易形成錯誤的觀念，認(rèn)為房間里現(xiàn)在擺放的、正在使用的教學(xué)科研設(shè)備、家具、辦公類設(shè)備是自己的東西，看不到的、庫房堆放的、由于歷史原因在別處放置的、因搬遷放置在原來的樓宇內(nèi)的物品就不是自己的東西。這就導(dǎo)致部分資產(chǎn)與實物不匹配的問題。

（5）因人員調(diào)整、調(diào)離單位，未及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，造成部分物品使用情況不明。

（6）大型儀器設(shè)備的共享利用率較低，教學(xué)單位因數(shù)據(jù)信息不明朗，不知道其它單位的設(shè)備情況，需要使用時無法及時溝通，易造成設(shè)備共享利用率較低。

2 資產(chǎn)綜合信息平臺管理系統(tǒng)簡介

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)（儀器設(shè)備管理系統(tǒng)單機(jī)版），已無法滿足新形勢下財政部、教育部有關(guān)文件規(guī)定要求，特別是網(wǎng)絡(luò)化管理、資產(chǎn)折舊、與財務(wù)軟件對接更是無法達(dá)到要求。為解決上述矛盾，實現(xiàn)資產(chǎn)從驗收入賬、使用變動、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)折舊、下賬處置的全生命周期流程化管理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)以及成熟、安全、開放、可伸縮、高效能的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建一個高質(zhì)量的、具有前瞻性的全生命周期資產(chǎn)管理平臺，滿足學(xué)校國有資產(chǎn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理的要求，有效提升學(xué)校國有資產(chǎn)的科學(xué)管理與服務(wù)能力迫在眉睫。

經(jīng)過招標(biāo)，北京普諾迪信息系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)有限責(zé)任公司成為中標(biāo)單位。由其研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)版資產(chǎn)管理系統(tǒng)正式部署上線。該軟件研發(fā)目的在于高等學(xué)校日常資產(chǎn)管理，發(fā)展歷程根據(jù)高校資產(chǎn)管理的發(fā)展逐步衍生形成：

儀器設(shè)備管理→設(shè)備及家具管理→固定資產(chǎn)管理→固定資產(chǎn)管理、低值品及耗材管理→國有資產(chǎn)管理（加入無形資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)管理）→國有資產(chǎn)管理及房產(chǎn)管理→資產(chǎn)全生命周期管理平臺（采購→資產(chǎn)→房產(chǎn)）。

該軟件可對教育部規(guī)定的16大類，財政部規(guī)定的6大類資產(chǎn)進(jìn)行全類別精細(xì)化管理，并可以根據(jù)各部門職能范疇、主管資產(chǎn)類別的不同，做到各資產(chǎn)主管部門各司其職、業(yè)務(wù)互不干涉，同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步和共享的目的。

3 助力與變革

3.1 優(yōu)化資產(chǎn)管理流程

3.1.1 儀器設(shè)備方面

信息查詢便利及時性。校屬各單位不再局限于資產(chǎn)管理處所使用的單機(jī)版管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)不再依靠人力耗時的導(dǎo)出，電話或信息聯(lián)系資產(chǎn)管理單位人員發(fā)送。有關(guān)儀器設(shè)備信息點在學(xué)院（單位）級的二級管理員處，便可以自由查詢，隨時隨地。具體的每位老師可以隨時查看自己名下的資產(chǎn)，做到心中有數(shù)。

3.1.2 資產(chǎn)歸屬的精準(zhǔn)性

打破原有的流程弊端，革新資產(chǎn)入賬流程，便于資產(chǎn)歸屬的精準(zhǔn)性。由于歷史原因，學(xué)院或行政單位的黨政辦老師，承擔(dān)了大部分儀器設(shè)備資產(chǎn)及辦公家具的購買入賬報增工作，資產(chǎn)系統(tǒng)中的經(jīng)辦人處留有的是購買設(shè)備的老師姓名。原有的流程是，待資產(chǎn)卡片打印分發(fā)至各個學(xué)院、各個單位后，由具體使用的人來手工簽字，待各單位管理資產(chǎn)的負(fù)責(zé)老師收集齊，交給資產(chǎn)處；后由資產(chǎn)處負(fù)責(zé)的老師，人工錄入系統(tǒng)，將領(lǐng)用人修改至實際使用人名下。但此過程歷時較長，導(dǎo)致環(huán)節(jié)較多，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都無法及時得知實際使用人變更情況。在查找數(shù)據(jù)時，往往實際情況與系統(tǒng)數(shù)據(jù)不符。

圖1：資產(chǎn)全生命周期管理示意

使用新系統(tǒng)后，錄入資產(chǎn)報增數(shù)據(jù)時，錄入老師就可以直接將實際使用人錄入系統(tǒng)，不再走舊有的流程；另外各單位二級管理人員也可以根據(jù)現(xiàn)有的實際情況，直接在新系統(tǒng)中修改現(xiàn)在實際使用人。這樣一來，資產(chǎn)歸屬的精準(zhǔn)性越發(fā)得到保障，也極大地避免了人與物不相符情況的發(fā)生。

3.2 優(yōu)化資產(chǎn)轉(zhuǎn)移管理

革新資產(chǎn)轉(zhuǎn)移管理方式，簡化辦事流程，方便教職工管理名下使用的資產(chǎn)。在原有系統(tǒng)管理模式下，如果有人員的調(diào)離、退休、離職、變更單位等情況發(fā)生，原有資產(chǎn)使用人需要申請紙質(zhì)版資產(chǎn)移交表格，經(jīng)原使用單位（使用人）、新使用使用單位（使用人）簽字蓋章同意后，在資產(chǎn)處辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。此流程花費(fèi)時間較長，因各種其它原因，無法及時處理。新版系統(tǒng)上線使用后，可以極大的簡化辦事流程，節(jié)約老師處理此業(yè)務(wù)的時間。如果使用單位不發(fā)生變化，各單位二級管理員老師就可以在系統(tǒng)中處理單位內(nèi)部使用人變化，不需要提交資產(chǎn)處審核。若發(fā)生跨單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，才需要原使用人提交申請，新使用人同意，后資產(chǎn)處審核后通過變更資產(chǎn)情況。使得資產(chǎn)在單位內(nèi)部流轉(zhuǎn)更加便捷高效。

3.3 優(yōu)化學(xué)校其它方向管理

新的網(wǎng)絡(luò)版資產(chǎn)管理系統(tǒng)上線后，可以在不同程度上協(xié)助學(xué)校其它單位或老師根據(jù)我校的資產(chǎn)情況，共享有關(guān)數(shù)據(jù)，方便管理本部門所轄事務(wù)所需數(shù)據(jù)。例如：發(fā)展規(guī)劃處編制學(xué)校五年規(guī)劃，根據(jù)已有教學(xué)科研設(shè)備情況，規(guī)劃學(xué)科建設(shè)發(fā)展。實驗室與基地管理處根據(jù)設(shè)備情況，建立大型設(shè)備共享平臺，方便各個教學(xué)單位在本科、研究生的教學(xué)、科研方面與設(shè)備持有方共享設(shè)備，及時有效的進(jìn)行實驗、教學(xué)和科研工作。教務(wù)處在編制本科、研究生教學(xué)課程安排、實驗室分配管理時，依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)合理安排教室?？蒲泄芾硖幰罁?jù)設(shè)備情況，編制年度中央及地方財政支持地方高校發(fā)展專項資金使用計劃，合理撥付科研設(shè)備經(jīng)費(fèi)。普通老師查看學(xué)校的設(shè)備數(shù)據(jù)后，可以根據(jù)本單位或?qū)W?，F(xiàn)有的儀器設(shè)備開設(shè)相應(yīng)的教學(xué)實驗和科研實驗；或是有計劃的購置現(xiàn)階段沒有的急需設(shè)備。

4 結(jié)語

教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，如何在數(shù)量增長的情況下持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量成為研究焦點。針對學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備實施信息化管理，能使得各種儀器設(shè)備的信息方便快捷地在學(xué)校、院系、管理部門和使用部門之間進(jìn)行交流和共享。設(shè)備管理人員、設(shè)備使用人員、設(shè)備部門、財務(wù)部門、各相關(guān)職能部門和個人均可通過儀器設(shè)備的信息化平臺進(jìn)行信息傳輸、審核、核對、查詢等，從而可以簡化辦事流程，降低儀器設(shè)備管理人員的工作量，提高相關(guān)管理人員的工作效率和工作質(zhì)量。

在對儀器設(shè)備進(jìn)行信息化管理的基礎(chǔ)上，對普通的實驗儀器設(shè)備和大型儀器設(shè)備進(jìn)行分級分類管理，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢，在管理工作中不斷去發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)方法，使儀器設(shè)備得到充分利用，更好地為教學(xué)、科研服務(wù)。