趙開功，方 衡

(1.國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 安全環(huán)保監(jiān)察部，北京 100011；2.北京科技大學(xué) 土木與資源工程學(xué)院，北京 100083；3.四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司，四川 廣安 638500)

能源產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能源安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題[1-2]。目前，傳統(tǒng)能源企業(yè)技術(shù)工作的重心開始向智慧能源、數(shù)字化平臺(tái)等的技術(shù)研發(fā)方面轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助互聯(lián)網(wǎng)科技構(gòu)建及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)及管理將是必然的趨勢(shì)。美國(guó)的應(yīng)急管理平臺(tái)體系由聯(lián)邦、州、市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)及相應(yīng)的移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)組成，建設(shè)和使用機(jī)構(gòu)是各級(jí)政府的應(yīng)急運(yùn)行中心(EOC)[3-4]；日本構(gòu)建了以總理府、省政府和地方政府為核心的，由各部、各專業(yè)領(lǐng)域和各層次力量組成的多角度、多領(lǐng)域、多層次的協(xié)作系統(tǒng)。我國(guó)構(gòu)建了以國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)為核心，向省級(jí)和部級(jí)應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行輻射，形成了縱向指令貫通、橫向信息共享的國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系[5-6]。中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司基于一張圖構(gòu)建應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了海上應(yīng)急管控空天海一體化應(yīng)急指揮[7-8]。雖然這些應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高效應(yīng)急指揮，但是缺乏一套針對(duì)多屬性綜合能源企業(yè)特點(diǎn)的“一體化集中管控、智能化高效協(xié)同、可視化高度融合”的多級(jí)一體化應(yīng)急智能指揮平臺(tái)。以一體化運(yùn)營(yíng)綜合能源集團(tuán)為例，通過(guò)構(gòu)建“系統(tǒng)、智能、共享、協(xié)同、安全”的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集生產(chǎn)調(diào)度協(xié)同統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)平衡價(jià)值發(fā)現(xiàn)、生產(chǎn)管理預(yù)警預(yù)測(cè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)急救援準(zhǔn)備響應(yīng)、數(shù)字化計(jì)劃調(diào)度、智能化安全監(jiān)視、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理、全景可視化展示等功能于一體的智能應(yīng)急指揮平臺(tái)。

1 功能設(shè)計(jì)

一體化運(yùn)營(yíng)綜合能源企業(yè)智能應(yīng)急指揮平臺(tái)，至少應(yīng)包含應(yīng)急值守、應(yīng)急資源、應(yīng)急預(yù)案、信息匯聚、研判分析、協(xié)調(diào)指揮、決策調(diào)度、應(yīng)急演練和應(yīng)急評(píng)估等功能。

1)應(yīng)急值守：實(shí)現(xiàn)值班管理、預(yù)警信息傳遞等功能，加強(qiáng)集團(tuán)總部、產(chǎn)業(yè)實(shí)體和生產(chǎn)單位的應(yīng)急值守和應(yīng)急管理工作，迅速有效地處置各類突發(fā)事件，確保指令傳達(dá)、信息暢通、體系運(yùn)轉(zhuǎn)。

2)應(yīng)急資源：實(shí)現(xiàn)對(duì)救援力量、物資裝備、避險(xiǎn)場(chǎng)所、技術(shù)支持等應(yīng)急資源的多方式數(shù)據(jù)采集、信息辨識(shí)、數(shù)據(jù)管理、多維統(tǒng)計(jì)與空間分析，為突發(fā)事件分析提供數(shù)據(jù)資源保障。結(jié)合地理信息系統(tǒng)，搭建“應(yīng)急隊(duì)伍+應(yīng)急裝備物資+醫(yī)療力量+保障支持”的共享資源圖，自動(dòng)將應(yīng)急資源所在地理位置快速定位顯示到GIS中，同時(shí)能夠關(guān)聯(lián)顯示應(yīng)急資源的相關(guān)信息[9]。

3)應(yīng)急預(yù)案：實(shí)現(xiàn)對(duì)煤、電、路、港、航、化工產(chǎn)業(yè)等各類生產(chǎn)安全事故的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等3種類型的預(yù)案管理，按照 GB/T 29639—2020《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》建立全產(chǎn)業(yè)、多層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案體系。

4)信息匯集：實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息和應(yīng)急指揮調(diào)度的集成和共享，打造跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)、跨網(wǎng)絡(luò)的一體化智能服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)各部門專題數(shù)據(jù)和服務(wù)的接入和統(tǒng)一管理，提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐和空間分析服務(wù)等。

5)研判分析：通過(guò)定位事發(fā)位置，展示事故詳情，滿足集團(tuán)處理重特大安全事故、綜合分析事故企業(yè)信息和周邊資源需求，并基于地圖可視化展示分析結(jié)果。

6)協(xié)調(diào)指揮：依托音視頻模塊和應(yīng)急通訊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門的多方音視頻會(huì)商，結(jié)合系統(tǒng)信息共同研判災(zāi)情。

7)決策調(diào)度：通過(guò)系統(tǒng)提取事故概況信息、應(yīng)急預(yù)案、研判分析結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)批示和專家意見、結(jié)構(gòu)化案例、處置管理信息、現(xiàn)場(chǎng)處置態(tài)勢(shì)，應(yīng)急處置技術(shù)自動(dòng)生成突發(fā)事件綜合處置方案，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供決策支持。

8)應(yīng)急演練：系統(tǒng)提供演練方案模板，通過(guò)編輯演練目的、演練范圍、演練地點(diǎn)與場(chǎng)所、參加演練人員、事故場(chǎng)景、角色任務(wù)配置(數(shù)字化預(yù)案解析)、持續(xù)時(shí)間、場(chǎng)景觸發(fā)條件、任務(wù)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，形成數(shù)字化演練方案。

9)應(yīng)急評(píng)估：實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)應(yīng)急指揮過(guò)程的及時(shí)性、處置方法的科學(xué)性、資源調(diào)配的合理性、預(yù)案執(zhí)行的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估，并生成應(yīng)急救援評(píng)估報(bào)告。根據(jù)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，自動(dòng)收集系統(tǒng)中已有的信息并生成事故總結(jié)報(bào)告。

2 總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

2.1 應(yīng)急指揮邏輯關(guān)系

一體化運(yùn)營(yíng)智能應(yīng)急指揮平臺(tái)依托安全在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急值守、監(jiān)督管理、指揮調(diào)度、決策支持等應(yīng)急管理功能，建立起集“通信、研判、指揮、調(diào)度”于一體的專業(yè)化、智能型應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)保障，從經(jīng)驗(yàn)決策到科學(xué)支撐的有力轉(zhuǎn)變，推動(dòng)形成體系完備、層次清晰、技術(shù)先進(jìn)的應(yīng)急管理信息化體系；在滿足集團(tuán)公司內(nèi)部應(yīng)急管理需求的基礎(chǔ)上，向上支撐國(guó)家各職能部委的應(yīng)急管理要求，向下統(tǒng)一部署各產(chǎn)業(yè)實(shí)體、生產(chǎn)單位、作業(yè)單元的應(yīng)急管理工作，完成跨層次的信息傳遞，滿足指揮調(diào)度的縱向貫通，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的橫向協(xié)同，建立“集團(tuán)總部—產(chǎn)業(yè)實(shí)體—生產(chǎn)單位—作業(yè)單元”的點(diǎn)線面應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急指揮邏輯關(guān)系如圖1所示。

圖1 一體化運(yùn)營(yíng)智能應(yīng)急指揮平臺(tái)邏輯關(guān)系

2.2 應(yīng)急指揮平臺(tái)總體架構(gòu)

應(yīng)急指揮平臺(tái)總體架構(gòu)采用分布式、多層體系架構(gòu)，自上向下分為用戶層、展示層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)資源層、基礎(chǔ)設(shè)施層、接入層，并建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全管理體系、運(yùn)維保障體系。通過(guò)構(gòu)建“系統(tǒng)、智能、共享、協(xié)同、安全”的一體化運(yùn)營(yíng)智能應(yīng)急指揮系統(tǒng)，構(gòu)建集生產(chǎn)調(diào)度協(xié)同統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)平衡價(jià)值發(fā)現(xiàn)、生產(chǎn)管理預(yù)警預(yù)測(cè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)急救援準(zhǔn)備響應(yīng)、數(shù)字化計(jì)劃調(diào)度、智能化安全監(jiān)視、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理、全景可視化展示等功能于一體的智能應(yīng)急指揮平臺(tái)，其總體架構(gòu)如圖2所示。

圖2 一體化運(yùn)營(yíng)智能應(yīng)急指揮平臺(tái)總體架構(gòu)圖

2.3 應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)架構(gòu)

通過(guò)分析一體化運(yùn)營(yíng)綜合能源集團(tuán)應(yīng)急指揮調(diào)度工作的主要流程和節(jié)點(diǎn)，在滿足集團(tuán)公司高效的應(yīng)急指揮要求下，在安全生產(chǎn)事故的事前預(yù)防、事中處置和事后恢復(fù)過(guò)程中，在涉及應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)、事故管理等5個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“通訊呼得通、處置看得見、資源調(diào)得動(dòng)、災(zāi)情控得住”等效果。應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)架構(gòu)如圖3所示。

圖3 應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)架構(gòu)圖

2.4 應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)流

平臺(tái)主要涉及的數(shù)據(jù)分為三大類，即基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)。平臺(tái)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換處理后推送到應(yīng)急信息資源管理模塊，經(jīng)過(guò)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)處理，以及數(shù)據(jù)管控后進(jìn)入到數(shù)據(jù)資源池中，根據(jù)不同類型進(jìn)行分類處理并入庫(kù)。數(shù)據(jù)資源池的基礎(chǔ)信息通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換提供給基礎(chǔ)庫(kù)和業(yè)務(wù)庫(kù)同時(shí)來(lái)支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。部委應(yīng)急數(shù)據(jù)、地方應(yīng)急數(shù)據(jù)、外部企業(yè)數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)通過(guò)應(yīng)急信息資源管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)接入、處理和管控后，產(chǎn)生的高質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)資源池中，為應(yīng)用系統(tǒng)提供信息支撐。平臺(tái)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的整個(gè)流程如圖4所示。

圖4 應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)流程圖

3 系統(tǒng)構(gòu)建與應(yīng)用

3.1 系統(tǒng)架構(gòu)

國(guó)家能源集團(tuán)擁有煤炭、火電、新能源、水電、運(yùn)輸、化工、科技環(huán)保、金融等 8 個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊，自營(yíng)鐵路 2 155 km，自有船舶 62艘。煤電化路港航油一條龍、產(chǎn)運(yùn)銷縱向一體化是國(guó)家能源集團(tuán)特有的運(yùn)營(yíng)模式。2020 年底國(guó)家能源集團(tuán)建成智能應(yīng)急指揮平臺(tái)，包括2 個(gè)應(yīng)急大屏幕展示、6 個(gè)功能模塊、3 個(gè)管理體系的建設(shè)，在第一批實(shí)施單位初步構(gòu)建集團(tuán)公司一體化的三級(jí)值守，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的快速響應(yīng)，音視頻多方會(huì)商，應(yīng)急資源一張圖的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)；用戶終端包括信息化管理部、總調(diào)度室、安全環(huán)保監(jiān)察部、下屬 56 家子分公司和所屬包含應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)的生產(chǎn)單位。

平臺(tái)采用自上向下的統(tǒng)一設(shè)計(jì)與架構(gòu)，以保證應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一運(yùn)行與管理，主要從統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)、統(tǒng)一的用戶管理服務(wù)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)架構(gòu)等方面對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行約束與控制[10]。在系統(tǒng)的建設(shè)、部署上具有高度的靈活性和擴(kuò)展性，能夠及時(shí)高效地根據(jù)需求進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和變更，建立一套安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的支撐平臺(tái)，提高系統(tǒng)的靈活性和復(fù)用性，能夠有效支持業(yè)務(wù)的開展和擴(kuò)展。

3.2 信息數(shù)據(jù)采集入湖與實(shí)時(shí)獲取

應(yīng)急管理工作是一個(gè)綜合聯(lián)動(dòng)的體系，國(guó)家能源集團(tuán)指揮中心作為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的中心樞紐，需要全面地獲取安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息，動(dòng)態(tài)地掌握生產(chǎn)安全應(yīng)急管理情況，及時(shí)地對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行指揮調(diào)度。數(shù)據(jù)會(huì)被統(tǒng)一匯集和管理各生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，提供統(tǒng)一的存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)服務(wù)，各級(jí)數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)開發(fā)人員可以各取所需，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面，數(shù)據(jù)會(huì)按照生產(chǎn)系統(tǒng)的原生模型存儲(chǔ)各種數(shù)據(jù)，對(duì)具有時(shí)效性要求的實(shí)時(shí)應(yīng)用提供更好的支撐；在分析應(yīng)用方面，上層應(yīng)用可以通過(guò)數(shù)據(jù)會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)化接口獲取數(shù)據(jù)，進(jìn)行自定義的模型轉(zhuǎn)換，能夠更加快速地滿足日益多樣的分析需求；在數(shù)據(jù)治理方面，數(shù)據(jù)會(huì)提供統(tǒng)一的目錄管理、權(quán)限控制、追蹤溯源等功能，能夠有效識(shí)別和管控各項(xiàng)數(shù)據(jù)及其處理過(guò)程，促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的持續(xù)提升。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)建立與集團(tuán)數(shù)據(jù)會(huì)系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)的采集入湖和實(shí)時(shí)獲取，最終實(shí)現(xiàn)一站式、一體化協(xié)同救援。

3.3 GIS數(shù)據(jù)本地化動(dòng)態(tài)展現(xiàn)

基于應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)涉及到的應(yīng)急資源、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)預(yù)警信息、模擬演練信息、實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急通信信息等都與空間地理信息密不可分。應(yīng)急指揮決策中，空間數(shù)據(jù)本身具有大數(shù)據(jù)的特征[11-12]。動(dòng)態(tài)的GIS平臺(tái)通過(guò)空間與屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，把業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地疊加到地圖數(shù)據(jù)之上，對(duì)各種應(yīng)急信息進(jìn)行直觀展示和分析，基于GIS對(duì)各種信息進(jìn)行綜合展現(xiàn)能夠極大提高信息的可視性和直觀性，增強(qiáng)決策的及時(shí)性和科學(xué)性。綜合應(yīng)急物資、醫(yī)療資源、救援隊(duì)伍、事故信息、現(xiàn)場(chǎng)視頻、處置進(jìn)展、任務(wù)跟蹤等眾多信息，支持通過(guò)應(yīng)急資源名稱、地址等關(guān)鍵信息，自動(dòng)將應(yīng)急資源所在地理位置快速定位顯示到GIS中，同時(shí)能夠關(guān)聯(lián)顯示應(yīng)急資源的相關(guān)信息[13]。

鑒于集團(tuán)公司生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全性，需要在使用地圖在線實(shí)時(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上，采用地圖引擎技術(shù)進(jìn)行集團(tuán)數(shù)據(jù)的本地化管理，從而在保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，滿足集團(tuán)公司應(yīng)急指揮的數(shù)據(jù)可視化業(yè)務(wù)。利用電子地圖直觀顯示方式和地理信息特有的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系，建立多種業(yè)務(wù)信息空間關(guān)聯(lián)模型，尋找資源之間的分布規(guī)律和空間關(guān)系，使其獲得各種信息更加快捷、直觀。結(jié)合“應(yīng)急一張圖”的空間地理信息協(xié)同的建設(shè)思路，展現(xiàn)重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源、應(yīng)急資源、救援力量等的分布情況，通過(guò)空間維度整合模型分析結(jié)果，提供多種空間維度輔助決策分析成果，并可快速生成處置方案[14]。

3.4 多種災(zāi)害事故耦合協(xié)同處置

生產(chǎn)安全事故的發(fā)生并不是單一的災(zāi)種，事故的應(yīng)急處置需要決策者對(duì)災(zāi)害事故發(fā)展的整個(gè)過(guò)程有一個(gè)全面的了解和掌握，這樣才能做出更準(zhǔn)確、更高效的應(yīng)急決策。特別是在煤礦、化工園區(qū)等復(fù)雜區(qū)域，分布著許多重大危險(xiǎn)源，一旦多種事故同時(shí)發(fā)生，應(yīng)急響應(yīng)工作將會(huì)變得異常復(fù)雜，需要國(guó)家能源集團(tuán)具備同時(shí)處置多種事故的能力。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，決策將日益基于數(shù)據(jù)和分析而制訂相應(yīng)措施方案，而并非基于經(jīng)驗(yàn)和直覺[15]。綜合災(zāi)害事故的應(yīng)急處置，需根據(jù)多種災(zāi)害事故的致災(zāi)機(jī)理，以及與在預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后恢復(fù)等不同階段的應(yīng)急規(guī)律，研發(fā)滿足多種災(zāi)害事故耦合下的協(xié)同處置技術(shù)。一方面，構(gòu)建智能關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)，基于不同的事故類型關(guān)聯(lián)或配置所需的應(yīng)急物資，根據(jù)影響范圍、人數(shù)、災(zāi)害類型動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)物資需求，結(jié)合GIS地圖，全面掌握應(yīng)急物資的來(lái)源去向，建立滿足綜合災(zāi)害處置的物資調(diào)配體系；另一方面，根據(jù)不同事故的數(shù)字化預(yù)案成果，結(jié)合實(shí)際應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)模式，支持多個(gè)應(yīng)急指揮部的同時(shí)啟動(dòng)，不同預(yù)案任務(wù)的關(guān)聯(lián)下發(fā)，基于融合通信技術(shù)平行建立多個(gè)應(yīng)急會(huì)商室，在GIS地圖的協(xié)同標(biāo)繪基礎(chǔ)上進(jìn)行視頻、手機(jī)、調(diào)度電話、工業(yè)視頻、移動(dòng)終端等支持sip協(xié)議的所有通信工具的多方協(xié)同會(huì)商，滿足綜合災(zāi)害事故耦合下的應(yīng)急協(xié)同處置需要[16-18]。

3.5 基于應(yīng)急預(yù)案智能輔助決策

應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制是國(guó)家應(yīng)急體系運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，是保證應(yīng)急救援活動(dòng)快速、有效的技術(shù)關(guān)鍵，而該機(jī)制高效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)就是應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急指揮過(guò)程的規(guī)范和指導(dǎo)性綱領(lǐng)，貫穿于應(yīng)急指揮的整個(gè)過(guò)程，既是突發(fā)事件的處置依據(jù)，也是應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的規(guī)范化技術(shù)基礎(chǔ)。預(yù)案是應(yīng)急處置的普適性方案，而在應(yīng)急處置過(guò)程中，事故又具備自身的特殊性。完全按照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的效果并不理想，在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，預(yù)案的指導(dǎo)意義大于實(shí)際操作價(jià)值，而智能輔助方案正好解決了預(yù)案在具體事故處置中針對(duì)性不足的問(wèn)題。智能輔助方案結(jié)合了具體事故概況信息、事故現(xiàn)場(chǎng)的反饋信息、班組級(jí)或中心級(jí)應(yīng)急的先期處置信息、應(yīng)急工作組的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況、周邊的資源分布數(shù)據(jù)、預(yù)案的數(shù)字化成果、模型分析結(jié)果、應(yīng)急處置要點(diǎn)、協(xié)同會(huì)商結(jié)果、任務(wù)執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)批示、專家意見等動(dòng)態(tài)關(guān)鍵要素，按照一定的機(jī)理分析后智能提取，根據(jù)既定規(guī)則組合自動(dòng)生成初步處置方案。應(yīng)急人員通過(guò)對(duì)初步處置方案的綜合研判，人工干預(yù)進(jìn)行方案調(diào)整，系統(tǒng)在調(diào)整后的基礎(chǔ)上，自動(dòng)進(jìn)行對(duì)比分析和方案推演，最終按照應(yīng)急業(yè)務(wù)需要輸出為多個(gè)維度的輔助方案。智能輔助方案不僅具有輔助決策意義，同時(shí)具有足夠的操作執(zhí)行功用，充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援動(dòng)態(tài)，以便更合理地安排救援處置工作[19-20]。

在各類應(yīng)急災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急指揮是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到應(yīng)急事故處置結(jié)果[21-23]。應(yīng)急指揮方案，在考慮原生事件的同時(shí)，兼顧了事件鏈的發(fā)展規(guī)律，對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)事件預(yù)案鏈的數(shù)字化成果，生成全面覆蓋的綜合應(yīng)急方案。國(guó)家能源集團(tuán)應(yīng)急指揮平臺(tái)根據(jù)不同的突發(fā)事件，對(duì)應(yīng)啟用集團(tuán)響應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合事件的致災(zāi)機(jī)理及內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，調(diào)閱事件發(fā)展可能導(dǎo)致的次生衍生預(yù)案，進(jìn)行相關(guān)事故的預(yù)警工作，并且根據(jù)預(yù)案的應(yīng)急責(zé)任組織，生成相應(yīng)的處置任務(wù)，提前進(jìn)行相關(guān)事故的響應(yīng)準(zhǔn)備工作。上述預(yù)案中的組織機(jī)構(gòu)、任務(wù)處置、預(yù)警信息、響應(yīng)準(zhǔn)備工作、關(guān)聯(lián)物資等信息，都融合在事件鏈的智能輔助方案中，形成全面的綜合應(yīng)急處置方案。事件鏈的應(yīng)用要根據(jù)不同的地理?xiàng)l件、氣候條件、周邊危險(xiǎn)源分布情況、應(yīng)急環(huán)境等特定信息，進(jìn)行靈活地修訂。智能方案主要數(shù)據(jù)流關(guān)系如圖5所示。

圖5 事件鏈、預(yù)案鏈、智能方案主要數(shù)據(jù)流關(guān)系圖

3.6 雙盲演練與平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)的桌面推演

雙盲演練主要是指不確定時(shí)間、不確定地點(diǎn)的演練，以事件為基點(diǎn)，以預(yù)案為基礎(chǔ)，通過(guò)應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)快速組合生成數(shù)字化演練方案。假定某時(shí)間點(diǎn)發(fā)生模擬突發(fā)事件，通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)急值守接報(bào)警定位事發(fā)地點(diǎn)，根據(jù)接報(bào)警提供的事件類型，調(diào)用相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，快速形成各級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩砦恢?、救援?duì)伍、應(yīng)急資源等情況進(jìn)行分析，在應(yīng)急響應(yīng)和救援環(huán)節(jié)，通過(guò)固定、移動(dòng)視頻接入直觀展示現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)用GIS資源一張圖，可以快速完成對(duì)道路網(wǎng)絡(luò)的分析、人群疏散、救援調(diào)度最優(yōu)路線的確定等工作。演練過(guò)程中，根據(jù)數(shù)字化演練方案，參演人員可針對(duì)系統(tǒng)展示的場(chǎng)景或接收到的任務(wù)信息，執(zhí)行適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)動(dòng)作，演練人員通過(guò)多種手段完成響應(yīng)動(dòng)作任務(wù)。任務(wù)執(zhí)行滿足場(chǎng)景觸發(fā)條件自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一場(chǎng)景，超時(shí)或關(guān)鍵任務(wù)失敗可由導(dǎo)調(diào)人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)入。場(chǎng)景要素可由導(dǎo)調(diào)人員靈活添加情景變化或者增加角色任務(wù)。

平臺(tái)的應(yīng)急演練模塊針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的典型事故類型，考慮不同的演練對(duì)象和不同的階段、場(chǎng)景，結(jié)合數(shù)字預(yù)案、數(shù)字案例、數(shù)字處置方案、數(shù)字知識(shí)、數(shù)字流程等，通過(guò)構(gòu)建災(zāi)害場(chǎng)景多方協(xié)同參演，以二維GIS等為主要展現(xiàn)方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)案、處置方案的推演，貫穿事件處置全過(guò)程地模擬演練。對(duì)事故及演練事件進(jìn)行場(chǎng)景模擬，將模型分析、救援決策信息都以可視化的方式呈現(xiàn)出來(lái)，為決策者和執(zhí)行者提供直觀參考，節(jié)約救援時(shí)間。通過(guò)對(duì)演練場(chǎng)景的模擬、演練指令的管理及對(duì)演練全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，推動(dòng)和管理演練進(jìn)程，并能夠根據(jù)監(jiān)控結(jié)果，對(duì)演練進(jìn)程進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，使進(jìn)程更加合理化。演練結(jié)束后，通過(guò)系統(tǒng)的回放功能再現(xiàn)應(yīng)急處置過(guò)程，讓指揮決策者進(jìn)行自評(píng)價(jià)和互評(píng)價(jià)，尋找問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)支持雙盲演練甚至無(wú)腳本桌面推演，以增強(qiáng)應(yīng)急指揮人員及執(zhí)行人員的應(yīng)急水平，檢驗(yàn)多個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同應(yīng)急的實(shí)戰(zhàn)能力。

4 結(jié)語(yǔ)

研究構(gòu)建了一體化綜合營(yíng)運(yùn)能源集團(tuán)集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、安全應(yīng)急于一體的智能應(yīng)急指揮平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn) “集團(tuán)公司—產(chǎn)業(yè)實(shí)體—生產(chǎn)單位”之間的三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同應(yīng)急救援，構(gòu)建了綜合能源企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急響應(yīng)搶險(xiǎn)救援一條聯(lián)動(dòng)線，形成了應(yīng)急處置能力全域覆蓋一張組織網(wǎng)，搭建了應(yīng)急保障實(shí)時(shí)共享一張資源圖，建設(shè)了“一個(gè)系統(tǒng)、分級(jí)響應(yīng)、情景在線、區(qū)域協(xié)同”的應(yīng)急指揮平臺(tái)。

1)支撐了9項(xiàng)能力。一體化運(yùn)營(yíng)智能應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)，保障了生產(chǎn)調(diào)度協(xié)同統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)平衡價(jià)值發(fā)現(xiàn)、生產(chǎn)管理預(yù)警預(yù)測(cè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)急救援準(zhǔn)備響應(yīng)和數(shù)字化計(jì)劃調(diào)度、智能化安全監(jiān)視、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理、全景可視化展示等能力的提升。

2)實(shí)現(xiàn)了6項(xiàng)應(yīng)用。一體化運(yùn)營(yíng)智能應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)，支撐了應(yīng)急指揮系統(tǒng)共享、信息獲取、動(dòng)態(tài)展現(xiàn)、事故耦合、輔助決策和培訓(xùn)演練等6項(xiàng)應(yīng)用，打造了世界一流的“一體化集中管控、智能化高效協(xié)同、可視化高度融合”的一體化智能指揮平臺(tái)。

3)達(dá)到了4個(gè)效果。一體化運(yùn)營(yíng)智能應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家能源集團(tuán)應(yīng)急指揮達(dá)到“通訊呼得通、處置看得見、資源調(diào)得動(dòng)、災(zāi)情控得住”的4個(gè)效果。保障了安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“集團(tuán)總部—產(chǎn)業(yè)實(shí)體—生產(chǎn)單位”的點(diǎn)線面虛擬集成統(tǒng)一。

4)支撐了我國(guó)能源保障體系建設(shè)。該研究成果對(duì)國(guó)家能源集團(tuán)安全一流企業(yè)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)綜合能源集團(tuán)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)具有借鑒作用，特別是對(duì)我國(guó)煤炭和電力能源供應(yīng)體系安全生產(chǎn)事故救援具有示范效應(yīng)。