陳子廓，史憲睿

(遼寧工業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，遼寧 錦州 121001)

港口是海陸交通運輸?shù)闹匾獦屑~，港口企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)點多、線長、面積大、貨雜，機械化設(shè)備與危化學品儲罐多且復(fù)雜；露天作業(yè)多，作業(yè)人員的文化程度、身體機能、心理素質(zhì)、安全意識、操作技能等方面的個體差異對作業(yè)人員的注意力、操作水準的影響大，作業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備、貨物面臨各種安全隱患[1]。港口企業(yè)安全生產(chǎn)過程的復(fù)雜多變，將不可避免地導致突發(fā)性的安全生產(chǎn)事故。同時，臺風、海冰、大霧等自然災(zāi)害的侵襲，亦為港口的正常生產(chǎn)作業(yè)帶來一定的安全隱患。

為防范及控制人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合港口企業(yè)的實際情況，適時提出恰當?shù)膽?yīng)急預(yù)警信息，是非常必要的。分析港口企業(yè)突發(fā)事件影響因素，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機制，提前預(yù)警以降低突發(fā)事件發(fā)生的概率，對于港口企業(yè)有效應(yīng)對突發(fā)事件有著重要意義。

一、港口企業(yè)突發(fā)事件

（一）港口企業(yè)突發(fā)事件的概念

突發(fā)事件具有發(fā)生前征兆不顯，發(fā)生的時間、地點難以確定，衍生次生事件伴發(fā)等特點，在港口企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警中界定突發(fā)事件的概念[2-3]是必要的。

根據(jù)港口企業(yè)突發(fā)事件涉及范圍以及發(fā)生頻率，文中的港口企業(yè)突發(fā)事件是指：在港口企業(yè)內(nèi)，突然發(fā)生，能夠或可能影響港口企業(yè)的正常生產(chǎn)與運營活動、給在港工作人員的人身安全造成威脅并會給港口企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，必要時需要企業(yè)多部門聯(lián)合采取應(yīng)急處置措施的安全生產(chǎn)事故。

（二）港口企業(yè)突發(fā)事件的特征

港口突發(fā)事件具有突發(fā)不確定性、危害性大、需要協(xié)調(diào)聯(lián)動處理、容易產(chǎn)生次生災(zāi)害等特征[4]，如表1 所示。

表1 港口企業(yè)突發(fā)事件特征

二、港口企業(yè)主要突發(fā)事件類型及其誘發(fā)原因分析

（一）港口企業(yè)突發(fā)事件主要類型

安全生產(chǎn)突發(fā)事件類型參照文獻《企業(yè)職工傷亡事故分類》[5]確定，研究所用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是調(diào)研搜集2010—2019 年錦州港、大連港、營口港、盤錦港港口區(qū)域的205 起安全生產(chǎn)事故案例?；A(chǔ)數(shù)據(jù)中，港口企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的主要類型如圖1 所示。

圖1 港口企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的主要類型

從圖1 中可以看出，調(diào)研港口區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件類型有：設(shè)備或貨物受損、起重傷害、高處墜落、車輛傷害、機械傷害、物體打擊、火災(zāi)、淹溺、中毒窒息、坍塌以及作業(yè)生活區(qū)域發(fā)生的其它人身傷害事件。發(fā)生類型最多的突發(fā)事件是設(shè)備或貨物受損，共計47 起，占比22.9%；起重傷害45 起，高處墜落36 起，車輛傷害22 起，物體打擊12 起，這四種突發(fā)事件類型共計115 起，累計占比56.1%，一定程度上映射出港口企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場相關(guān)人員所面臨的主要突發(fā)事件類型。

（二）引起港口企業(yè)突發(fā)事件的因素分析

引起港口企業(yè)突發(fā)事件的因素有很多，從系統(tǒng)安全理論的觀點出發(fā)，誘發(fā)突發(fā)事件的風險因素包括在“人—物—管理—環(huán)境”組成的系統(tǒng)[6]之中。這四大系統(tǒng)相互作用、相互關(guān)聯(lián)、相互影響，如果有一個系統(tǒng)出現(xiàn)不安全因素，就有可能打破港口企業(yè)的生產(chǎn)安全狀態(tài)，進而會導致整個港口企業(yè)出現(xiàn)不安全風險因素，最終發(fā)生突發(fā)事件。本文將四大系統(tǒng)包括的風險因素稱為人的因素、物（機器設(shè)備、貨物）的因素、管理因素、環(huán)境因素?；A(chǔ)數(shù)據(jù)中，引發(fā)港口企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的主要因素，如圖2 所示。

圖2 引發(fā)突發(fā)事件的主要因素

三、港口企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警影響因素分析

為預(yù)防安全生產(chǎn)突發(fā)事件的發(fā)生，港口企業(yè)需要辨識誘發(fā)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的因素并及時做出預(yù)判。由圖2 可以看出，引發(fā)突發(fā)事件的誘因主要是人、物、管、環(huán)四個方面。本文采用魚骨圖法從這四個方面分析其對應(yīng)急預(yù)警的影響。

（一）人因?qū)?yīng)急預(yù)警的影響

人因即人的因素，從圖2 可以看出，人因是引發(fā)港口企業(yè)突發(fā)事件的最主要的因素。當作業(yè)人員由于各種原因出現(xiàn)不安全行為時，就有可能導致港口企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件。因此，分析作業(yè)人員可能出現(xiàn)不安全行為的誘因就成為了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警的重要因素。影響應(yīng)急預(yù)警的因素歸納為：心理因素、生理因素、行為規(guī)范等三方面，如圖3 所示。

圖3 人的因素對引起突發(fā)事件可能的影響

心理因素指港口企業(yè)作業(yè)人員存在情緒時常不穩(wěn)定、心情暴躁焦慮等心理問題、安全意識不強、精力無法集中，從而成為突發(fā)事件的誘因。生理因素是指企業(yè)作業(yè)人員患有高血壓、心臟病等生理疾病，因而無法勝任自己的工作職責，或者在工作中出現(xiàn)差錯，有可能引發(fā)突發(fā)事件。規(guī)范作業(yè)人員和非作業(yè)人員的行為，使之符合安全行為規(guī)范，是防止突發(fā)事件發(fā)生的重要舉措。

（二）物因?qū)?yīng)急預(yù)警的影響

物因即物的因素，港口企業(yè)有眾多復(fù)雜且危險的貨物和機器設(shè)備，如汽車起重機、龍門吊、門式起重機、叉車等，貨物、設(shè)施、設(shè)備等的不安全狀態(tài)是誘發(fā)港口企業(yè)突發(fā)事件的重要原因。對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警影響較大的因素包括：貨物危險性識別，貨物包裝缺陷監(jiān)測，貨物種類變化，場地、設(shè)施是否滿足安全生產(chǎn)需要，安全、消防、救生設(shè)備及器材是否充足，應(yīng)急通道及標識是否清晰，安全重點部位的實時監(jiān)控，特種設(shè)備的管理，設(shè)備是否符合安全規(guī)范和技術(shù)要求，設(shè)備是否按規(guī)定進行定期檢驗，設(shè)備是否定期進行維護保養(yǎng)，易燃易爆危險品的監(jiān)測檢測等，如圖4 所示。

圖4 物的因素對引起突發(fā)事件可能的影響

（三）環(huán)因?qū)?yīng)急預(yù)警的影響

環(huán)因即環(huán)境因素，良好的環(huán)境因素有利于提升港口企業(yè)的工作運營效率，減少突發(fā)事件的發(fā)生。自然環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境都會對應(yīng)急預(yù)警產(chǎn)生影響，如圖5 所示。

圖5 環(huán)境因素對引起突發(fā)事件可能的影響

（四）管因?qū)?yīng)急預(yù)警的影響

管因即管理的因素，管理活動始終貫穿于突發(fā)事件的監(jiān)控過程中。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良程度都有可能誘發(fā)突發(fā)事件。圖2 中，人的因素雖然是引發(fā)突發(fā)事件的主要因素，但是，通過積極的管理活動，對“人、物、環(huán)境”三大系統(tǒng)中的危險因素進行控制，可以有效避免突發(fā)事件的發(fā)生，如圖6 所示。

圖6 管理因素對引起突發(fā)事件可能的影響

四、結(jié)論

以相關(guān)港口生產(chǎn)企業(yè)10 年來發(fā)生的205 起安全生產(chǎn)突發(fā)事件作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對港口企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的類型及主要引發(fā)因素進行了統(tǒng)計研究。運用魚骨圖分析法，圍繞“人—物—管理—環(huán)境”四個方面，對影響港口企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警因素進行分析，分析結(jié)果可為港口企業(yè)辨識影響企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的因素提供參考。