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        “幕后”的安倍

        2022-01-14 08:38:18項(xiàng)昊宇
        黨課參考 2022年1期
        關(guān)鍵詞:福田自民黨安倍

        〉〉〉〉〉項(xiàng)昊宇

        2021年11月,隨著細(xì)田博之出任眾院議長(zhǎng),安倍時(shí)隔9年回歸其出身派閥——自民黨內(nèi)最大派閥“清和政策研究會(huì)(清和會(huì))”,而清和會(huì)亦變換招牌,由“細(xì)田派”改稱“安倍派”。統(tǒng)領(lǐng)93名眾參兩院議員的安倍,是否會(huì)像田中角榮、中曾根康弘等自民黨前輩那樣,以“造王者”的身份在幕后主導(dǎo)政局走向,成為日本政界津津樂道的新談資?

        是“王者歸來”嗎

        清和會(huì)是日本自民黨內(nèi)歷史悠久的派閥,最早可追溯至安倍的外祖父——以“右派宰相”聞名的岸信介。二戰(zhàn)后,日本首任首相吉田茂提出“重經(jīng)濟(jì)、輕軍事”的“吉田主義”,作為“保守本流”,曾是戰(zhàn)后日本政治的主流路線,主張修憲強(qiáng)軍的清和會(huì)只能屈居旁流。

        冷戰(zhàn)時(shí)期,隨著“保守革新對(duì)立”的“五五年體制”瓦解,日本政治右傾保守化不斷發(fā)展,清和會(huì)逐漸成為主流派系,進(jìn)入21世紀(jì)以來更是誕生了森喜朗、小泉純一郎、福田康夫和安倍4名首相,其他派系無出其右者。

        在2021年11月11日“安倍派”成立大會(huì)上,安倍的致辭一如其任首相時(shí)的施政演說,慷慨激昂。他在近百名國(guó)會(huì)議員如雷般的掌聲中登臺(tái),八分鐘的講話聲情并茂:“為了將在世界中心閃耀的日本交給下一代人,作為黨內(nèi)最大的政策集團(tuán),我愿同諸位攜手盡職履責(zé)……清和會(huì)要站在引領(lǐng)修憲討論的前列……”此時(shí)距離安倍因痼疾潰瘍性腸炎辭去首相職位剛過去一年多,安倍“滿血?dú)w來”一時(shí)占據(jù)了各大媒體頭條。

        然而,對(duì)于安倍重回政治舞臺(tái)中央,自民黨內(nèi)外并非一片歡迎之聲。在清和會(huì)內(nèi)部,兩大政治世家之間的明爭(zhēng)暗斗也仍在持續(xù)。清和會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)是前首相福田赳夫,第二任會(huì)長(zhǎng)安倍晉太郎正是安倍晉三之父,“福田系”和“安倍系”圍繞派內(nèi)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪持續(xù)至今。

        此前,福田康夫之子福田達(dá)夫被岸田提拔為自民黨總務(wù)會(huì)長(zhǎng),確立了其黨內(nèi)新生代領(lǐng)袖地位,被視為未來清和會(huì)的接班人,這也使兩派關(guān)系變得更加微妙緊張。而在菅義偉辭職后的黨總裁選舉中,安倍高調(diào)支持女性候選人高市早苗,并有意拉其重回清和會(huì),也引發(fā)了派內(nèi)不少人的反感。

        在民間,安倍的口碑依然分裂。盡管安倍任期內(nèi)積極進(jìn)取的內(nèi)外政策路線受到廣泛支持,但其執(zhí)政后期暴露出的“森友學(xué)園”“加計(jì)學(xué)園”“賞櫻會(huì)”等丑聞不斷發(fā)酵,嚴(yán)重折損了安倍政治形象。在這一輪政局變動(dòng)中,安倍和麻生太郎等黨內(nèi)大佬在幕后穿梭操控,也招致不少惡評(píng)。在《朝日新聞》旗下雜志《周刊朝日》日前發(fā)起的一項(xiàng)民調(diào)中,安倍在“最喜歡的政治家”中排名第五,但在“最討厭的政治家”中卻高居榜首。

        岸田無言“抗?fàn)帯?/h2>

        盡管如此,安倍的政治能量依然不可小覷。日本國(guó)內(nèi)一致認(rèn)為,岸田文雄能否擺脫安倍的影響,是決定其政權(quán)前途的關(guān)鍵因素。

        2021年11月10日,日本首相岸田文雄(前排中)在東京的首相官邸率閣僚合影。圖:加藤一生/新華社

        2012年安倍二度執(zhí)政之前,岸田文雄在日本政壇尚不起眼。1993年,岸田與安倍同期當(dāng)選眾議員進(jìn)入政界,同期之誼加上岸田精通英語(yǔ)的背景,安倍在組閣時(shí)提拔岸田出任外務(wù)大臣。隨著安倍長(zhǎng)期執(zhí)政,岸田也成為在任時(shí)間最長(zhǎng)的外相。2017年內(nèi)閣改組時(shí),岸田轉(zhuǎn)任自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng),終于完成黨政最重要職位的歷練,具備了沖擊首相寶座的資本。

        岸田與安倍屬于截然不同類型的政客。與強(qiáng)勢(shì)高調(diào)的安倍不同,出現(xiàn)在公眾面前的岸田不善作秀,性格溫和內(nèi)斂,注重協(xié)調(diào)傾聽,因而也被指缺乏個(gè)性魅力和政治魄力。作為黨內(nèi)“鴿派”大本營(yíng)“宏池會(huì)”的掌門人,岸田政治思想與安倍本非一路。但作為安倍政權(quán)的重要成員,岸田一直忠誠(chéng)履行著安倍外交路線,并未展現(xiàn)個(gè)人特色。

        現(xiàn)在看來,這種隱忍蟄伏更像是岸田的一種策略。他勤勤懇懇、任勞任怨,只為積蓄實(shí)力,成為安倍名正言順的接班人。2020年安倍因病請(qǐng)辭,岸田認(rèn)為時(shí)機(jī)已到,高調(diào)出馬競(jìng)選黨總裁,最終黨內(nèi)力量的天平卻倒向了菅義偉,使岸田備受打擊。而此次岸田卷土重來終償夙愿,也并非全靠自身實(shí)力,安倍和麻生等黨內(nèi)大佬的幕后運(yùn)作發(fā)揮了很大作用。

        作為黨內(nèi)第四大派閥“岸田派”的領(lǐng)袖,岸田文雄的黨內(nèi)根基并不穩(wěn)固,既受到安倍、麻生和二階俊博等黨內(nèi)大佬的牽制,又受到右翼保守勢(shì)力的掣肘,其政權(quán)從誕生第一天起就注定了弱勢(shì)地位。所幸岸田上任后很快率領(lǐng)自民黨贏得眾議院選舉,表現(xiàn)好于預(yù)期,才得以初步站穩(wěn)腳跟。

        出人意料的是,看似軟弱的岸田掌權(quán)后的一系列動(dòng)作卻“暗藏殺機(jī)”。首先是人事安排,除了任命福田達(dá)夫擔(dān)任自民黨總務(wù)會(huì)長(zhǎng)外,岸田并未按安倍意向任命其親信荻生田光一出任內(nèi)閣官房長(zhǎng)官,而眾院大選后任命林芳正出任外相則被視為針對(duì)安倍的“關(guān)鍵一擊”。

        林芳正是“岸田派”二號(hào)人物,精通內(nèi)外政策,黨內(nèi)人氣頗高,被視為未來首相的有力競(jìng)爭(zhēng)人選。更重要的是,林芳正的選區(qū)與安倍同在山口縣。由于下屆眾議院選舉山口縣選區(qū)面臨著被壓縮的情況,林芳正將同安倍及其胞弟岸信夫展開直接競(jìng)爭(zhēng)。

        另外,岸田上任后大刀闊斧清理整頓了安倍—菅義偉時(shí)期設(shè)立的多個(gè)內(nèi)閣臨時(shí)部門。熱衷捕風(fēng)捉影的日本媒體認(rèn)為,岸田致力于“去安倍化”的奪權(quán)大戲已拉開序幕。

        面對(duì)媒體添油加醋的炒作,一貫謹(jǐn)慎持重的岸田自然有所警覺。2021年11月17日,岸田親自登門拜會(huì)安倍,“請(qǐng)教”內(nèi)外政策課題,并拜托安倍12月以“首相特使”身份出訪馬來西亞,代其出席日馬雙邊紀(jì)念活動(dòng)。這一動(dòng)作可謂“一石二鳥”,既能平息輿論炒作,也有助于消除安倍顧忌。

        再“入相”的懸念

        安倍如今在日本政壇尚屬年富力強(qiáng)。擺脫了潰瘍性腸炎困擾的安倍是否會(huì)再度“復(fù)出”任首相,給日本政局未來走向設(shè)下一大懸念。

        作為政治世家子弟,安倍的政治思想理念與其外祖父岸信介一脈相承,從政以來“右翼”“世襲”的標(biāo)簽如影隨形。但安倍總執(zhí)政時(shí)間近九年,成為日本憲政史上在任時(shí)間最長(zhǎng)的首相,絕非偶然。其超長(zhǎng)政權(quán)或可歸結(jié)為三大因素共同作用的結(jié)果。

        首先,其具有高超的政治手腕。安倍就任后推行“首相官邸主導(dǎo)”政治,通過掌控高級(jí)官僚的人事任免權(quán),改變了傳統(tǒng)的“官僚主導(dǎo)”局面,實(shí)現(xiàn)了大權(quán)在握、政出一門。安倍還善于作秀造勢(shì)、煽動(dòng)民意,任內(nèi)始終保持50%以上的支持率,并依托民意連續(xù)6次率領(lǐng)自民黨贏得眾參兩院選舉,在黨內(nèi)樹立了崇高威望。

        其次,政策理念清晰務(wù)實(shí)。安倍對(duì)內(nèi)大力推動(dòng)主打超級(jí)量寬的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,刺激了日本股市持續(xù)上漲,國(guó)內(nèi)充分就業(yè),企業(yè)業(yè)績(jī)改善,任內(nèi)實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后最長(zhǎng)時(shí)間的景氣復(fù)蘇周期。對(duì)外,安倍展開“俯瞰地球儀”的全方位外交攻勢(shì),與大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人密切互動(dòng),在多邊舞臺(tái)頻繁亮相,主導(dǎo)提出所謂“印太戰(zhàn)略”等國(guó)際議程,提升了日本國(guó)際影響力。

        再次,在野力量孱弱渙散。安倍執(zhí)政時(shí)期,最大在野黨民主黨陷入分裂,在野勢(shì)力分分合合,內(nèi)耗嚴(yán)重,提不出有吸引力的政策主張,客觀上成全了自民黨一黨獨(dú)大的地位。

        不利的方面是,安倍超長(zhǎng)執(zhí)政也留下不少“負(fù)面遺產(chǎn)”。安倍的“官邸主導(dǎo)政治”造成權(quán)力過度集中,打壓異己等強(qiáng)權(quán)色彩濃厚,引發(fā)黨內(nèi)非主流派系的嚴(yán)重不滿,安倍卷入的一系列權(quán)錢丑聞至今仍在發(fā)酵,也惡化了不少民眾對(duì)其的觀感。

        從日本政治運(yùn)行邏輯看,自民黨的生命力在于“黨內(nèi)有黨”的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),盡管派閥爭(zhēng)斗、大佬統(tǒng)治和密室政治等飽受詬病,但也成為了自民黨維持內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)自我革新的重要驅(qū)動(dòng)力。在日本政治中,真正賦予政治家權(quán)威的從來都不是首相職位,而是黨內(nèi)派系地位。只要安倍繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)一派、獨(dú)霸一方,其政治能量任何時(shí)候都不容忽視。

        深層次看,當(dāng)前日本面臨空前嚴(yán)峻的少子老齡化挑戰(zhàn),新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊日本經(jīng)濟(jì),對(duì)外日本面臨中韓等國(guó)的經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng),日益保守右傾化的日本政界熱衷于渲染“中國(guó)軍事威脅”。日本民族固有的危機(jī)意識(shí)一旦萌動(dòng),社會(huì)民眾仍會(huì)寄希望于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)力挽狂瀾,不排除屆時(shí)安倍“王者歸來”的一幕還會(huì)上演。

        盡管安倍本人從未對(duì)其是否再度“出馬”做過任何表態(tài),但日本政壇向來波詭云譎,一切皆有可能。

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