“這是法國(guó)的勝利!”2021年最后一天,歐盟委員會(huì)向27個(gè)成員國(guó)分發(fā)了一份提案的文本。該提案的目標(biāo)是希望把特定條件下生產(chǎn)的核能和天然氣列為“綠色能源”,納入歐盟的《歐盟可持續(xù)金融分類方案》,并因此獲得“綠色投資”。德國(guó)電視一臺(tái)表示,提案公布后,在歐盟成員國(guó)中立即引起激烈爭(zhēng)議。推動(dòng)這項(xiàng)提案的主要是傳統(tǒng)上嚴(yán)重依賴核電的法國(guó)。目前,法國(guó)有57座核電站提供電力。
另一邊,德國(guó)、奧地利、盧森堡等國(guó)則明確表態(tài)反對(duì)核能。德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)斯特菲?萊姆克稱其是'“完全錯(cuò)誤的”。她說(shuō),核能可能導(dǎo)致環(huán)境災(zāi)難和大量的核廢料,將天然氣納入綠色能源也是有問(wèn)題的。歐盟此舉正在制造巨大的危險(xiǎn),讓投資向危險(xiǎn)的核能傾斜,從而影響對(duì)真正有未來(lái)的、可持續(xù)能源的投資。相比于綠黨籍政客,德國(guó)新總理朔爾茨則相對(duì)緩和些。他表示,不應(yīng)高估“歐盟委員會(huì)的提案,各成員國(guó)今后仍然可以自主決定通往零排放的道路。
一年多以來(lái),上述提案的文本兩次在公布前被取消?,F(xiàn)在,歐盟成員國(guó)必須在1月12日之前對(duì)提案草案發(fā)表意見(jiàn),且只有至少20個(gè)歐盟成員國(guó)聯(lián)合起來(lái),代表歐盟總?cè)丝诘闹辽?5%,或至少353名歐盟議會(huì)成員,才能阻止其實(shí)施,而這幾乎不太可能。
歐洲政治學(xué)者奧利弗?福克斯認(rèn)為,“這是法國(guó)等國(guó)家?,F(xiàn)實(shí)政治打敗德國(guó)等國(guó)家的綠色理想主義?!彼f(shuō),.歐盟委員會(huì)顯然也站在前者一邊。'作為德國(guó)在歐洲最重要的兩個(gè)合作伙伴,波蘭和法國(guó)不再想?yún)⑴c德國(guó)式的能源轉(zhuǎn)型。這一事實(shí)直接引出了現(xiàn)實(shí)政治的本質(zhì):即法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谀缓笤O(shè)法建立一個(gè)親核聯(lián)盟,這可以說(shuō)是德國(guó)綠黨的失敗。甚至有德媒哀嘆,未來(lái)德國(guó)可能需要進(jìn)口一法國(guó)的核電。
法國(guó)自2022年1月1日每擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó);為期6個(gè)月。在最近的歐盟峰會(huì)上,法國(guó)、波蘭、捷克、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞等10個(gè)國(guó)家呼吁歐盟委員會(huì)認(rèn)定核能和天然氣是“綠色”的能源。這些國(guó)家認(rèn)為,如果不承認(rèn),歐盟將無(wú)法實(shí)現(xiàn)至2030年讓二氧化碳排放量比1990年減少55%的目標(biāo)。
也許是為了給歐盟委員會(huì)警告,在歐盟委員會(huì)公布提案的同一天,德國(guó)政府宣布,德國(guó)目前僅有的6個(gè)核電站中的3座核電站正式“壽終正寢”,包括石荷州的布羅克多夫核電站、巴伐利亞州的貢德雷明根核電站和下薩克森州的格羅恩德核電站,象征著德國(guó)改用可再生能源發(fā)電的征程繼續(xù)向前邁進(jìn)一步。
不過(guò),對(duì)于德國(guó)政府關(guān)閉核電站的舉動(dòng),在德國(guó)內(nèi)部也爭(zhēng)議不小。許多老百姓表示不滿,因?yàn)樵谑澜绶秶鷥?nèi),德國(guó)的電費(fèi)已經(jīng)處于相對(duì)高位。德國(guó)許多專家也不支持德國(guó)過(guò)早棄核的政策。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所(DIW)指出,德國(guó)的目標(biāo)是到2030年使可再生能源發(fā)電量占據(jù)電力結(jié)構(gòu)的80%,但實(shí)際上現(xiàn)在的份額已在下降。2021年,可再生能源發(fā)電量的份額為42%,而2020年的份額是45.3%。目前,核電占德國(guó)總發(fā)電量的14.2%。關(guān)閉核電站后,德國(guó)需要從國(guó)外進(jìn)口的電力越來(lái)越多,現(xiàn)在已占總用電量的12%左右。
《華爾街日?qǐng)?bào)》 的一篇評(píng)論甚至說(shuō):“從來(lái)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家如此努力地讓自己變得脆弱?!庇?guó)《衛(wèi)報(bào)》則稱,未來(lái),歐盟不能讓德國(guó)關(guān)閉自己的工廠,也無(wú)法讓法國(guó)關(guān)閉自己的工廠。
“這是關(guān)于地緣政治競(jìng)爭(zhēng)?!眾W利弗???怂垢嬖V《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,在核能技術(shù)上,目前法國(guó)在歐盟占主導(dǎo)同時(shí)美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯等國(guó)也很有優(yōu)勢(shì)。而在可再生能源技術(shù)上,德國(guó)顯然具有全球領(lǐng)先的技術(shù),同時(shí)中國(guó)也是大玩家。也就是說(shuō),歐盟去核化越快,德國(guó)越能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),出口更多的“德國(guó)制造”環(huán)保技術(shù)。
同時(shí),這也是關(guān)系到歐盟內(nèi)部以及全球秩序話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題。奧利弗???怂拐f(shuō),對(duì)馬克龍政府來(lái)說(shuō),這一提案的實(shí)施對(duì)其連任、取得歐盟的主導(dǎo)權(quán)非常重一要。以前,在歐盟政策上,德國(guó)總是占有主導(dǎo)地位?,F(xiàn)在馬克龍政府希望超越德國(guó),占得更多話語(yǔ)權(quán)。難怪德國(guó)社民、黨聯(lián)邦議院議會(huì)黨團(tuán)副主席馬蒂亞斯?fàn)柺┓磳?duì)在歐盟投資新核電站。他告訴德新社,“德國(guó)應(yīng)該竭盡全力阻止這項(xiàng)技術(shù)在歐洲層面推廣”。▲