在綠色環(huán)保理念背景下，農(nóng)業(yè)也向著綠色環(huán)保的方向發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式。農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境、人類發(fā)展息息相關(guān)，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的根本，但是近年來人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用了大量的農(nóng)藥和化肥，破壞了生態(tài)環(huán)境平衡，導(dǎo)致很多土地遭到了嚴(yán)重的破壞。農(nóng)業(yè)監(jiān)管可以提高農(nóng)業(yè)活動的規(guī)范化，通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)監(jiān)控力度，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

對于山東省滕州市而言，在新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害的需求極其迫切，山東省是農(nóng)業(yè)大省，每年會使用大量的農(nóng)藥，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須強(qiáng)化農(nóng)藥減量控害工作，合理運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，減少農(nóng)藥的使用，有利于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益統(tǒng)一發(fā)展，利用農(nóng)藥減量控害，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)資源統(tǒng)籌發(fā)展，有利于減少環(huán)境和資源之間的矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展和循環(huán)[1]。另外，通過農(nóng)業(yè)監(jiān)管可以對農(nóng)藥用量進(jìn)行控制，從而保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.1農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管對農(nóng)藥減量控害的作用

農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管主要從3個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管，可以有效控制農(nóng)藥的過量使用，加強(qiáng)對農(nóng)藥質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管是必要的。第一，對農(nóng)藥質(zhì)量的監(jiān)控，農(nóng)藥質(zhì)量不僅會影響到農(nóng)作物的生長，還會影響到當(dāng)?shù)丨h(huán)境，如果農(nóng)藥質(zhì)量不合格，殺蟲效果較差，農(nóng)民會多次噴灑藥物，從而對周圍生態(tài)環(huán)境造成傷害，因此需加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)控，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供基本保證，相關(guān)部門要對農(nóng)藥質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，保證農(nóng)藥質(zhì)量，避免出現(xiàn)多次噴灑藥物的問題。另一方面，農(nóng)藥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)會影響農(nóng)藥控害效果，繼而影響農(nóng)作物生長，不僅會加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，還會浪費(fèi)時(shí)間[2]。第二，要重視對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控，監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，農(nóng)藥殘留過高會影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，損害人民生命健康。第三，農(nóng)業(yè)監(jiān)管對農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的控制，農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量不僅包含了空氣質(zhì)量，也包含土壤質(zhì)量、水體質(zhì)量，這些因素都會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大量使用農(nóng)藥會對空氣、土壤、水質(zhì)造成一定破壞。

2.2農(nóng)業(yè)市場監(jiān)管對農(nóng)藥質(zhì)量控害的作用

市場監(jiān)管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過農(nóng)藥市場交易的監(jiān)管能夠減少農(nóng)藥用量，繼而達(dá)到控害的目的：第一，對農(nóng)藥企業(yè)的監(jiān)管，農(nóng)藥市場利益較為可觀，農(nóng)藥售賣直接影響農(nóng)業(yè)活動、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活，當(dāng)市場處于穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，不需要引進(jìn)資本，不能犧牲農(nóng)民利益而擾亂農(nóng)藥市場，通過對農(nóng)藥企業(yè)的監(jiān)管，從根源上減少了農(nóng)藥增量問題。第二，對農(nóng)藥市場監(jiān)管，加強(qiáng)對可交易的農(nóng)藥數(shù)量的監(jiān)控，可以從體量上減少農(nóng)藥用量，在控制農(nóng)藥價(jià)格的基礎(chǔ)上，對農(nóng)藥數(shù)量加以控制，要保證價(jià)格處于適當(dāng)范圍內(nèi)，不能為了達(dá)到農(nóng)藥減量控害的目的就提升農(nóng)藥價(jià)格，否則會增加農(nóng)民成本?？刂妻r(nóng)藥用量是指在一定范圍內(nèi)控制單人購買農(nóng)藥的數(shù)量，否則會起到相反的效果，可以減少農(nóng)藥使用量和使用頻率[3]。第三，對農(nóng)藥品類的控制，在農(nóng)藥推廣過程中，一些無良企業(yè)為了增加企業(yè)效益，生產(chǎn)出很多農(nóng)藥品種，從而加大了農(nóng)民農(nóng)藥使用量，在選擇農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)選擇有針對性的農(nóng)藥，不能選擇單一的殺蟲類農(nóng)藥，同時(shí)也要綜合考慮農(nóng)藥的毒性，盡量選擇毒性較小的農(nóng)藥。在市場監(jiān)管過程中，應(yīng)該加大對農(nóng)藥廠商的監(jiān)控，嚴(yán)禁質(zhì)量不過關(guān)的農(nóng)藥進(jìn)入市場，農(nóng)民在購買農(nóng)藥時(shí)，要對農(nóng)藥生產(chǎn)商、包裝進(jìn)行檢查，嚴(yán)防購買不合格產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門對農(nóng)藥生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥登記證等都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對農(nóng)藥成分要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。

2.3農(nóng)藥數(shù)據(jù)監(jiān)控對農(nóng)藥減量控害的作用

在農(nóng)業(yè)監(jiān)管過程中，依靠農(nóng)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)可以高效完成農(nóng)藥減量控害工作，而農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)監(jiān)管的重要依據(jù)，可以從數(shù)據(jù)中直接了解到農(nóng)藥的使用情況，從而為農(nóng)藥用量控制和農(nóng)藥污染控制提供基本依據(jù)。第一，利用農(nóng)業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)可以對農(nóng)藥銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)時(shí)了解到農(nóng)藥生產(chǎn)和售賣情況，農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門就可以依據(jù)售賣數(shù)據(jù)了解農(nóng)藥使用情況，更好地應(yīng)用農(nóng)藥，并分析出農(nóng)民在購買農(nóng)藥的過程中是否選擇低毒農(nóng)藥，從而為監(jiān)管部門調(diào)解農(nóng)藥生產(chǎn)提供基本依據(jù)。依靠農(nóng)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)還可以對農(nóng)藥廠商進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而約束廠商行為，促使其規(guī)范生產(chǎn)。第二，依靠農(nóng)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)還可以對農(nóng)藥效果數(shù)據(jù)進(jìn)行控制，當(dāng)農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥后，除了直觀了解防治效果外，對農(nóng)作物質(zhì)量都要予以監(jiān)控。

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管可以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡，通過監(jiān)管可以最大限度減少肥料、農(nóng)藥的使用，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]丁樂坤.夯實(shí)監(jiān)管服務(wù)“最后一公里”[N].農(nóng)民日報(bào)， 2021-09-01（7）.

[2]農(nóng)文.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)事中事后監(jiān)管[J].中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2021（7）：15-16.

[3]本刊訊.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管[J].中國水產(chǎn)，2021（2）：23-24.

（山東省滕州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)倪麗娜）