江永紅,黎進東
(安徽大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,安徽 合肥 230601)
改革開放40多年來,我國貧困治理工作取得了卓越成效。根據(jù)2010年劃定的2 300元貧困線的標(biāo)準(zhǔn),截至2020年末,我國9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列。盡管如此,我國扶貧任務(wù)仍然艱巨。貧困成因復(fù)雜、內(nèi)生脫貧動力不足是影響剩余貧困人口脫貧的關(guān)鍵因素。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在社會中的作用越發(fā)突出,將互聯(lián)網(wǎng)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合已成為社會關(guān)注的焦點。但在現(xiàn)實中,貧困戶與其他家庭之間存在收入、教育等多方面的特征差異,貧困地區(qū)由于經(jīng)濟落后導(dǎo)致信息化水平低下,在信息化建設(shè)的過程中始終處于弱勢地位,這些現(xiàn)狀不由得引發(fā)一連串思考:“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略是否適用于貧困地區(qū)?貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)能否實現(xiàn)自身收益的增加?特征差異和地區(qū)差距又在何種程度上影響互聯(lián)網(wǎng)使用的效果?這些問題值得進一步研究。
互聯(lián)網(wǎng)的使用能否抑制家庭貧困,在學(xué)術(shù)界一直存在著爭議。從目前研究來看,國內(nèi)外相關(guān)研究主要從微觀層面強調(diào)使用互聯(lián)網(wǎng)對居民個體的收入效應(yīng),或從宏觀層面分析互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用對整體地區(qū)經(jīng)濟的影響。從微觀層面看,互聯(lián)網(wǎng)使居民個體更容易找到與自身相匹配的工作,刺激了居民創(chuàng)業(yè)意愿,降低了創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,提高了創(chuàng)業(yè)收入,同時減少了金融交易成本,為居民增加財產(chǎn)性收入創(chuàng)造了條件,有效發(fā)揮了金融對貧困的抑制作用。在此基礎(chǔ)上學(xué)者深入研究發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)有效提高了居民個體的人力資本和社會資本水平,由此增加了內(nèi)生脫貧動力。此外,有學(xué)者從宏觀角度研究發(fā)現(xiàn),通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢,可以提高對貧困人群的精準(zhǔn)識別力度,提升精準(zhǔn)扶貧水平,有效優(yōu)化貧困地區(qū)資源配置,提高資源利用效率,促進經(jīng)濟增長。利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的優(yōu)勢,還有助于打破貧困地區(qū)信息不對稱的困境,進一步發(fā)揮價格機制作用,推動貧困地區(qū)市場經(jīng)濟的發(fā)展。
然而也有學(xué)者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)對抑制貧困并無顯著性作用。第一,互聯(lián)網(wǎng)以信息傳播等優(yōu)勢吸引人群進入市場,在可觀的利益面前,人們極容易產(chǎn)生盲目跟風(fēng),導(dǎo)致市場形成惡性競爭,從而損害多數(shù)人的利益。第二,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的使用并不利于弱勢群體實現(xiàn)效益增收,會進一步擴大貧富差距。由于網(wǎng)絡(luò)接收條件的不同而使得富裕人群與貧困人群之間出現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”,貧困群體所掌控的信息匱乏,創(chuàng)造收益的機會并不多,而富裕人群則利用信息優(yōu)勢取得高額收益,導(dǎo)致收入差距擴大。第三,使用互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是生產(chǎn)技術(shù)進步,因此會對勞動力市場產(chǎn)生極化效應(yīng),高技能勞動者的需求會增加,但對低技能勞動者產(chǎn)生擠出效應(yīng),導(dǎo)致低技能勞動者失業(yè)率會有所上升,進一步加劇收入不平等。
根據(jù)現(xiàn)有研究可以發(fā)現(xiàn),人力資本、物質(zhì)資本等因素在家庭使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中發(fā)揮著重要作用,因此互聯(lián)網(wǎng)對家庭的抑貧效應(yīng)存在限制性條件,即由于家庭在人力資本、物質(zhì)資本等方面有明顯的水平差異,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)的抑貧效應(yīng)也存在顯著差異?,F(xiàn)有文獻(xiàn)雖考慮了互聯(lián)網(wǎng)對貧困的影響,并從不同角度進行了分析,但還需從以下方面深入分析和研究:一方面,隨著全面脫貧基本實現(xiàn),相對貧困已成為關(guān)注焦點,因此需從相對貧困角度豐富互聯(lián)網(wǎng)對貧困的實證檢驗;另一方面,還需進一步研究互聯(lián)網(wǎng)對不同層次、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的家庭及地區(qū)的影響,即互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用的前提條件;此外,還需在研究方法上進行創(chuàng)新。
人力資本是創(chuàng)造物質(zhì)財富的重要源泉之一,以受教育程度和健康所體現(xiàn)的人力資本對抑貧有著顯著作用,但互聯(lián)網(wǎng)的增收作用會因人力資本水平不同而發(fā)生差異。從受教育程度來看,高等學(xué)歷家庭更容易接受知識和技能培訓(xùn),對互聯(lián)網(wǎng)的辨識及應(yīng)用能力都遠(yuǎn)高于中低等學(xué)歷的家庭,能更好地運用互聯(lián)網(wǎng)獲得信息資源并加以利用,提高自身的收入水平,而文盲或中低等學(xué)歷的家庭在生產(chǎn)經(jīng)營中常常無法有效利用互聯(lián)網(wǎng)。其次從健康水平來看,健康水平直接體現(xiàn)為個體勞動能力的強弱,健康水平低下則會降低家庭勞動供給能力,增加家庭負(fù)擔(dān),限制勞動力流動。健康水平高的家庭通過互聯(lián)網(wǎng)雖能獲取更多市場信息,促使健康勞動力流動,提高就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率,增加勞動收益,但對于健康水平低下的家庭而言,由于身體因素的限制,無法有效利用信息資源而失去從事更多生產(chǎn)活動的機會,反而因照料需要限制其他勞動力外出,導(dǎo)致家庭整體收益受損。簡言之,經(jīng)濟活動中使用互聯(lián)網(wǎng)的效率會受到健康水平的制約。
基于此,提出假說1:人力資本越高的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)取得的收益越高,抑貧效應(yīng)也越顯著。
物質(zhì)資本的直接表現(xiàn)是家庭擁有的存款,對家庭的延續(xù)發(fā)展具有一定的決定性作用。存款豐厚的家庭優(yōu)勢在于能夠為家庭成員提供更優(yōu)越的生活環(huán)境和更優(yōu)良的教育,從而進一步提升家庭成員的人力資本水平,加速人力資本積累,提高使用互聯(lián)網(wǎng)時所帶來的效益。此外,不可忽略的事實是家庭撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)與家庭物質(zhì)資本呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)越重則對家庭物質(zhì)資本的消耗會越大。不僅會減少對人力資本的投資,導(dǎo)致人力資本貧弱傳遞,還會導(dǎo)致家庭再生產(chǎn)活動的資本減少,降低勞動力就業(yè)概率,從而失去獲得更多收入的機會,提高家庭陷入貧困的概率。
基于此提出假說2:物質(zhì)資本越豐富、家庭負(fù)擔(dān)越輕的家庭越能夠發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)抑貧效應(yīng),從而獲取更高收益。
通過信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加快信息化進程,以此推動經(jīng)濟增長已成為反貧困的重要手段。改革開放后,我國東部地區(qū)信息化建設(shè)的完善程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出中西部地區(qū),信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大的推動力,貧困人口銳減便是最好的事實證明。但隨著信息化的深入,其所帶來的邊際效應(yīng)逐漸出現(xiàn)放緩趨勢。而中西部地區(qū)當(dāng)前仍普遍存在著信息化貧困的問題,信息不對稱、信息利用效率低下等現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。因此政府進一步深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加大財政支持力度,這無疑為中西部地區(qū)信息化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。中西部地區(qū)信息化產(chǎn)業(yè)起步低同時意味著存在較大的發(fā)展空間,推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展能為中西部地區(qū)的發(fā)展帶來高額的邊際效應(yīng)。
基于此提出假說3:使用互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟落后地區(qū)家庭所帶來的抑貧效應(yīng)大于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)家庭,從而有利于緩解地區(qū)間的相對貧困。
采用Probit模型來考察互聯(lián)網(wǎng)使用對家庭貧困的影響,具體的模型設(shè)定如下:
pr
(y
=1)=φ
(α
Internet
+β
x
+ε
)(1)
式(1)中,y
表示家庭的貧困狀況,Internet
表示第i個家庭是否使用互聯(lián)網(wǎng),x
為控制變量,α
和β
為待估計系數(shù),若α
顯著為負(fù),說明使用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)時,能夠顯著提高家庭人均收入,降低家庭陷入貧困的可能性。為使得模型更加穩(wěn)健,主要采用逐步回歸法,在模型(1)的基礎(chǔ)上依次加入其他控制變量。數(shù)據(jù)來源于北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心所進行的中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)數(shù)據(jù)庫,該數(shù)據(jù)通過對全國各省的代表性村莊、家庭等進行持久的跟蹤調(diào)查,主要分為兒童問卷、成人問卷、家庭問卷和村級問卷。根據(jù)研究方向,選取 CFPS2018年和2016年的調(diào)查數(shù)據(jù),主要應(yīng)用成人問卷和家庭問卷的數(shù)據(jù),分析家庭使用互聯(lián)網(wǎng)時對貧困所產(chǎn)生的影響。
中國目前貧困線是以2010年的人均收入2 300元為基準(zhǔn),因此采用是否處于國家貧困線作為被解釋變量,記為絕對貧困線。若家庭人均收入低于國家貧困線,則記為“1”,反之,記為“0”。
將“是否電腦上網(wǎng)”設(shè)置為解釋變量,其中“1”表示是,“0”表示否。另外,手機上網(wǎng)已成為使用互聯(lián)網(wǎng)的普遍形式,因此選取“是否使用手機上網(wǎng)”進行穩(wěn)健性檢驗,其中“1”表示是,“0”表示否。
進一步引入其他控制變量,主要有戶主特征變量,包括年齡、性別、受教育程度、健康水平以及是否存在外出務(wù)工經(jīng)歷,家庭特征變量則包括家庭資金、家庭規(guī)模和撫養(yǎng)影響程度,由于數(shù)據(jù)的可得性和變量的復(fù)雜性,選取定期存款表示家庭資金,并以數(shù)據(jù)庫中“定期存款是否大于10 600元”進行衡量,撫養(yǎng)影響程度則以數(shù)據(jù)庫中“撫養(yǎng)費影響程度”進行表示,其余特征變量包括城鎮(zhèn)劃分、區(qū)域劃分。此外,考慮到互聯(lián)網(wǎng)的主要功能為信息傳遞,將“互聯(lián)網(wǎng)作為信息渠道的重要程度”和“手機作為信息渠道的重要程度”也作為控制變量。
對CFPS數(shù)據(jù)進行整理和篩選。剔除部分含有殘差值和具有明顯統(tǒng)計錯誤的數(shù)據(jù),通過變量的匹配及篩選,最終獲得3 633份樣本數(shù)據(jù),上述變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。
表1 變量設(shè)置、釋義及描述性統(tǒng)計
基本回歸的實證結(jié)果顯示,在2 300元的絕對貧困線標(biāo)準(zhǔn)下,使用互聯(lián)網(wǎng)與家庭貧困之間呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,說明使用互聯(lián)網(wǎng)能降低家庭陷入貧困的概率。再依次加入戶主特征變量、家庭特征變量及其他變量后,其結(jié)果依然顯著。
從戶主特征變量來看,受教育年限、外出務(wù)工在絕對貧困線標(biāo)準(zhǔn)下的檢驗結(jié)果都呈顯著性,說明能顯著緩解家庭貧困。受教育年限越長,獲取知識和技能的水平越高,所能獲得的經(jīng)濟價值也會隨之提升,并有助于下一代的人力資本積累。外出務(wù)工被認(rèn)為是抑制家庭貧困的有效途徑,在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工意味著有機會得到更好的就業(yè)崗位、更高的工資水平。從家庭特征變量來看,存款能為家庭的人力資本積累提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),進一步發(fā)揮人力資本的抑貧效應(yīng),并有利于經(jīng)濟活動的開展,進而緩解家庭貧困。而家庭規(guī)模越大,則支出也會增多,會增加家庭貧弱性。在其他特征變量方面,地區(qū)因素呈顯著性,這是因為東部地區(qū)就業(yè)機會多,收入水平高,抑貧效應(yīng)明顯。
表2 互聯(lián)網(wǎng)對居民貧困影響的回歸結(jié)果
互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用效果與人力資本緊密相關(guān)。借鑒以往學(xué)者的研究方法,采用人均受教育年限為劃分標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗,通過計算可得人均受教育年限為9.735年,大致為初中階段。初中及以下學(xué)歷并未接受過多的信息技術(shù)培訓(xùn),對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知程度不及高層次學(xué)歷。此外,健康水平是人力資本另一方面的體現(xiàn),健康程度是人們開展經(jīng)濟與生產(chǎn)活動的重要前提條件,因此將其納入考慮之中。檢驗結(jié)果見表3。
從表3可以看出,人均受教育年限低于9.735年的家庭其結(jié)果并不顯著,說明低學(xué)歷家庭使用互聯(lián)網(wǎng)對抑制貧困并沒有實質(zhì)性影響;而人均受教育年限高于9.735的家庭則呈顯著性,表明中高等學(xué)歷的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)可降低陷入絕對貧困的概率??梢园l(fā)現(xiàn),受教育程度越高的家庭,使用互聯(lián)網(wǎng)可獲得更高的效益。健康水平低下的家庭在絕對貧困線標(biāo)準(zhǔn)下并不顯著,說明健康水平低下的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)并不能獲取顯著性效益,無法緩解家庭貧困;而健康水平良好的家庭則顯著,說明使用互聯(lián)網(wǎng)降低家庭陷入貧困的概率。通過參數(shù)對比發(fā)現(xiàn),健康因素對抑貧具有顯著影響作用,說明健康水平低下嚴(yán)重影響了家庭使用互聯(lián)網(wǎng)所帶來的效果,即由于身體條件的限制,無法利用網(wǎng)絡(luò)信息而進行有效的生產(chǎn)活動,以至于降低了相應(yīng)的收益能力,因此使用互聯(lián)網(wǎng)抑貧效應(yīng)隨之減弱。
表3 不同人力資本水平的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)的回歸結(jié)果
實證結(jié)果及分析發(fā)現(xiàn),人力資本越高的家庭,使用互聯(lián)網(wǎng)時獲得的收益會越大,更有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的抑貧效應(yīng),而對于人力資本低下的家庭,互聯(lián)網(wǎng)的使用并不能幫助家庭獲取顯著收益,抑貧效應(yīng)不顯著。因此假說1得以證明。
物質(zhì)資本能為家庭人員提供必要的生存環(huán)境,也能為經(jīng)濟活動提供資金需求。而撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)則是對物質(zhì)資本的消耗,子女和老人等撫養(yǎng)費用往往是引起家庭貧弱的重要原因。因此從家庭資金和家庭負(fù)擔(dān)進行相應(yīng)的實證分析。
表4顯示,存款大于10 600元的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)在絕對貧困線下呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,說明此類家庭在使用互聯(lián)網(wǎng)時能夠顯著地降低發(fā)生貧困的概率;但存款低于10 600元的家庭則不顯著。這是因為資金充足的家庭本身不易陷于貧困之中,并且能利用互聯(lián)網(wǎng)從事范圍更廣、層次更高的經(jīng)濟活動,互聯(lián)網(wǎng)作為信息源這一控制變量呈顯著性便說明了這一點。因此資金充足的家庭所能得到的效益遠(yuǎn)高于資金短缺的家庭,從而陷入貧困的概率也會更低。而資金短缺的家庭受制于生活成本的需要,擠占了生產(chǎn)活動的資金,互聯(lián)網(wǎng)利用效率較低,導(dǎo)致經(jīng)濟效益低下,因此削弱了互聯(lián)網(wǎng)的抑貧效應(yīng)。撫養(yǎng)影響程度小于或等于3的家庭呈顯著性,說明負(fù)擔(dān)較輕的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)降低家庭陷入絕對貧困的概率。但負(fù)擔(dān)影響程度大于3的家庭并不顯著,家庭負(fù)擔(dān)越重,則家庭生活開支也越大,減少了家庭資本的積累,對人力資本投資具有擠出作用,同時對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)形成了負(fù)向約束,導(dǎo)致抑貧效應(yīng)不顯著。
表4 不同物質(zhì)資本水平的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)的回歸結(jié)果
從實證結(jié)果和分析可以得出結(jié)論:物質(zhì)資本雄厚、負(fù)擔(dān)較輕的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)能獲得更多收益,抑貧效應(yīng)顯著。由此假說2得以證明。
從表5中的實證結(jié)果可得到結(jié)論,在絕對貧困線標(biāo)準(zhǔn)下,各地區(qū)家庭使用互聯(lián)網(wǎng)都與家庭貧困呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,說明各地區(qū)家庭使用互聯(lián)網(wǎng)均能顯著降低家庭陷入貧困的概率。值得注意的是,使用互聯(lián)網(wǎng)對中西部家庭所產(chǎn)生的抑貧效應(yīng)甚至大于東部地區(qū)。相關(guān)學(xué)者也得出相似結(jié)論,如辛大楞等。原因在于東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達(dá),貧困人口較少,互聯(lián)網(wǎng)的抑貧效應(yīng)有所弱化;而西部地區(qū)由于地理、經(jīng)濟等限制性因素,信息化產(chǎn)業(yè)起步晚,起點低,加快信息化基礎(chǔ)建設(shè)可以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,緩解信息化貧困的現(xiàn)狀,增加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會,從而能夠為中西部地區(qū)家庭帶來較高的經(jīng)濟收益,進而緩解地區(qū)間的相對貧困,從而驗證了假說3。
表5 分區(qū)域檢驗
當(dāng)前我國人均收入不斷增加,生活質(zhì)量得以提升,以2 300元為基準(zhǔn)的絕對貧困線即將成為過去,取而代之的相對貧困問題日益突出,因此進一步檢驗在相對貧困線下,互聯(lián)網(wǎng)對家庭貧困的影響。我國目前尚未確定相對貧困線,因此采用分城鄉(xiāng)設(shè)置相對貧困線的計算方法,分別取城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村家庭中位收入的40%,全樣本中農(nóng)村家庭人均純收入的中位數(shù)為16 000元,城鎮(zhèn)家庭人均純收入的中位數(shù)為35 000元,測算出農(nóng)村相對貧困線為人均收入6 400元/年,城鎮(zhèn)相對貧困線為人均收入為14 000元/年,若人均收入低于相對貧困線的設(shè)定,則記為“1”,反之記為“0”。
從表6的進一步檢驗結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),使用互聯(lián)網(wǎng)依然能對相對貧困產(chǎn)生負(fù)效應(yīng),即使用互聯(lián)網(wǎng)能夠顯著降低家庭陷入相對貧困的概率。再加入其他控制變量后其結(jié)果依然顯著。從控制變量來看,其結(jié)果與絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)下基本一致,從而進一步驗證互聯(lián)網(wǎng)的抑貧效應(yīng)。
表6 基于相對貧困線的檢驗
內(nèi)生性問題來源之一便是解釋變量與被解釋變量之間存在雙向因果關(guān)系。從理論和實證分析中發(fā)現(xiàn),一方面家庭使用互聯(lián)網(wǎng)能夠增加收益,緩解家庭貧困;另一方面,一些家庭也會因人力資本、物質(zhì)資本等限制性因素降低使用互聯(lián)網(wǎng)的可行性,更容易陷入貧困。因此兩者之間存在雙向因果的內(nèi)生性問題。借鑒周洋和華語音的研究,引入家庭所在村莊的互聯(lián)網(wǎng)平均使用率作為使用互聯(lián)網(wǎng)的工具變量,以此對內(nèi)生性問題進行修正,使用IV-Probit估計方法進行分析。
表7報告了IV-Probit方法的估計結(jié)果。工具變量在兩種貧困線標(biāo)準(zhǔn)下,都呈現(xiàn)顯著性水平,說明工具變量具有顯著的相關(guān)性,無弱工具變量問題。估計結(jié)果表示互聯(lián)網(wǎng)使用能夠顯著降低家庭陷入貧困的概率,與基本回歸結(jié)果保持一致。
表7 內(nèi)生性檢驗
智能化手機代替了電腦設(shè)備的復(fù)雜性,其費用也符合大眾的需求情況,降低人們使用互聯(lián)網(wǎng)的門檻。因此使用移動上網(wǎng)作為家庭使用互聯(lián)網(wǎng)的替代變量,用手機短信作為信息源的重要性來替代互聯(lián)網(wǎng)作為信息來源這一變量,進行穩(wěn)健性檢驗。表8說明了移動上網(wǎng)對貧困的影響,其結(jié)果顯示:控制所有控制變量后,對于兩種貧困線標(biāo)準(zhǔn),手機上網(wǎng)均在1%的顯著性水平下負(fù)向影響家庭貧困,說明通過手機上網(wǎng)也能夠降低家庭陷入貧困的概率。
表8 穩(wěn)健性檢驗
加快信息化建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,既是我國當(dāng)前扶貧工作的重點,也是加快我國信息化進程,全面建成小康社會的重要舉措。基于中國家庭追蹤調(diào)查2018年和2016年的微觀數(shù)據(jù),從理論和實證兩個層面揭示互聯(lián)網(wǎng)對家庭貧困所產(chǎn)生的深刻影響,并根據(jù)不同特征的家庭進行分類研究,得出以下結(jié)論:第一,互聯(lián)網(wǎng)的使用能有效降低家庭陷入貧困的可能性。第二,從人力資本的視角看,人均受教育年限高于9.735年、健康水平良好的家庭運用互聯(lián)網(wǎng)所取得的效益會越好,抑貧效應(yīng)顯著,反之,并不顯著;從物資資本的視角看,存款高于10 600元、撫養(yǎng)影響程度小于3的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)可以顯著改善家庭的收益狀況,緩解家庭貧困,反之,并不顯著。第三,從分區(qū)域估計結(jié)果來看,東部地區(qū)使用互聯(lián)網(wǎng)所帶來的邊際增收效應(yīng)已出現(xiàn)放緩趨勢,而中西部地區(qū)使用互聯(lián)網(wǎng)具有顯著的高邊際效應(yīng),有效緩和地區(qū)間的相對貧困。第四,使用不同的貧困線標(biāo)準(zhǔn),且更換互聯(lián)網(wǎng)使用指標(biāo)后,在進一步回歸檢驗中結(jié)果依然顯著,并選取所在村莊的互聯(lián)網(wǎng)平均使用率作為工具變量克服內(nèi)生性問題,進一步證實互聯(lián)網(wǎng)的抑貧效應(yīng)。
根據(jù)理論分析和實證結(jié)果,提出以下對策建議:第一,進一步加快各地區(qū)信息化建設(shè)。鑒于互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟發(fā)展的正向效應(yīng),政府需擴大信息基礎(chǔ)設(shè)施投資,增強網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)能力,降低貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)費用標(biāo)準(zhǔn),改善貧困戶信息落后困境,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的收入增長效應(yīng)。第二,提高貧困地區(qū)人力資本水平,增強內(nèi)生脫貧動力。一方面政府應(yīng)加強對貧困地區(qū)教育的支持力度,完善基礎(chǔ)教育體系,降低貧困戶教育成本,并加強職業(yè)技能培訓(xùn),針對貧困戶的不同需求開展各種形式的培訓(xùn),提高貧困戶自身發(fā)展動力。另一方面,建立健全新型合作醫(yī)療體系,強化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),保證貧困戶的整體健康水平。第三,健全社會保障制度,增強貧困戶抗風(fēng)險能力。政府應(yīng)完善就業(yè)資助、養(yǎng)老補助等社會救助體系,保障貧困戶基本生活條件,鼓勵家庭開展多種經(jīng)濟活動,提高貧困戶自身生計能力,促使自我價值的實現(xiàn)。此外,大力引進優(yōu)質(zhì)企業(yè),推進新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力解決就業(yè)率低下、經(jīng)濟發(fā)展動力不足等問題,有效幫助貧困戶脫貧。第四,未來中國應(yīng)加速構(gòu)建扶貧新體制。面對現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下全國脫貧的新形勢,扶貧體制應(yīng)向制度化治理轉(zhuǎn)型,尤其要發(fā)揮信息技術(shù)的作用,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與精準(zhǔn)扶貧的深度結(jié)合,促進扶貧工作平民化、利民化,以此提高扶貧工作質(zhì)量。